涉案金额为2.532亿元,专家称回国后或判无期徒刑
　　杨秀珠案回顾
　　2003年4月中旬,时任浙江省建设厅副厅长的杨秀珠,以母亲病了需要照顾为由请假,随后便失去了联系。几天后,杨秀珠出现在美国旧金山的大街上。

　　2003年5月13日,浙江省对杨秀珠立案侦查。

　　2003年6月23日,浙江省委批准开除杨秀珠党籍,浙江省政府批准撤销杨秀珠行政职务,检察机关发出逮捕令。

　　据温州市纪委2004年的通报,杨秀珠已被查清的涉案金额为2.532亿元。

　　2004年2月,浙江省检察机关通过国际刑警组织,发出了“红色通缉令”。

　　2005年5月,杨秀珠被曝在荷兰落网。

　　2011年8月2日,杨秀珠案涉案人归国投案。

　　◥2001年12月在温州市任职时参加某会议的杨秀珠。
　　　　　　　　　CFP供图
　　被称为“中国第一女巨贪”的温州市原副市长杨秀珠,出逃后辗转新加坡、美国、荷兰等多个国家,最后藏身于荷兰鹿特丹市一个阴暗潮湿的地下室里惶惶不可终日。被捕前,她时常一个人绝望地哭泣。当荷兰警察宣布对其实施拘捕后,她的情绪反而平静下来。日前,杨秀珠的引渡遣返已经启动,正通过协作国依法办理相关程序。
携家人2003年出逃
　　杨秀珠,1947年出生,原温州市长助理、温州市副市长。
　　杨秀珠贪污受贿开始于上世纪80年代末,担任温州市城市规划局副局长期间,当时温州市经济开始高速发展。
　　上世纪90年代初,温州市城市建设超速发展,杨秀珠时任温州市副市长,主管城市建设,为其捞取个人利益提供了极大的便利。
　　1996年,通过亲戚买下曼哈顿中城靠近帝国大厦和时代广场的一座五层大楼,该楼房市值约500万美元。
　　2003年3月,温州市鹿城区人民检察院在处理温州铁路房地产开发公司副总经理杨光荣(杨秀珠弟弟)受贿案时,发现杨秀珠于1994年贪污1100多万元。
　　2003年4月20日,当时任浙江省建设厅副厅长的杨秀珠携女儿、女婿及外孙从上海机场途经新加坡出逃美国。2004年2月,浙江省检察机关通过国际刑警组织,发出了“红色通缉令”。据报道,杨秀珠已在2005年5月31日于荷兰落网。2011年8月2日,杨秀珠案涉案人归国投案。
　　据温州市纪委2004年的通报,杨秀珠已被查清的涉案金额为2.532亿元。已追回金额4240多万元,冻结7000多万元的资金或房产。已立案查处的涉案人员中,厅级官员2人,处级以上官员11人,科级官员7人,被调查取证的有100多人,并牵涉相关经济案件12起,其中以原温州市市长陈文宪受贿案与原温州市鹿城区公安局局长王天义贪污案尤其引人注目。杨秀珠一案被定为特大贪污受贿案,在中国涉案外逃的高级官员中处显目位置,曾引起中国各大媒体的高度关注。
曾藏身荷兰地下室
　　公安部经济犯罪侦察局副局长刘冬告诉记者,很多出逃人员学历不高语言不好,难以融入当地生活圈,就是有华人圈也不敢露面,有的人还受到当地黑社会组织的敲诈。“我们曾经缉捕回来一位基层银行的行长,在国内时春风得意,受人尊敬,出逃国外后以最底层的职业谋生,见到抓捕民警的第一句话是‘你们总算来了’。”刘冬说。
　　据悉,杨秀珠出逃后辗转新加坡、美国、荷兰等多个国家,最后藏身于荷兰鹿特丹市一个阴暗潮湿的地下室里惶惶不可终日。被捕前,她时常一个人绝望地哭泣。当荷兰警察宣布对其实施拘捕后,她的情绪反而平静下来。
　　正是这样在国外生活的窘境,让缉捕行动组对外逃人员的劝返工作变得容易一些。在公安部7月份开展的“猎狐”行动中,缉捕归案88名外逃人员有40%是通过劝返回国的。
释疑
出逃11年,为何现在才引渡回国
　　从潜逃的消息见诸于报端到近日传出杨秀珠将被引渡遣返,这中间相隔了11年多的时间。
　　1999年,厦门远华特大走私案主犯赖昌星案发后逃往加拿大,一直滞留在温哥华,直到2011年7月23日,赖昌星被遣返回国,中间也经历了12年时间。外逃贪官的引渡遣返工作,一直是一个难题,这中间究竟需要经历怎样的过程?其最大的阻力又来自何方?
　　浙江大学光华法学院教授阮方民称,在国际上一国要向另一个国家提出引渡罪犯,要分三种情况。
　　首先,如果两个国家都是某一个刑事互助条约的缔约国,相互之间存在引渡条约,则可以通过条约来引渡罪犯。
　　如果没有签订引渡条约,则再看两个国家之间有没有签订刑事互助协定,如果有这个协定,则也可以通过协定中约定的内容进行引渡遣返。
　　据悉,截至今年7月底,我国已与51个国家签订含有刑事司法协助内容的条约,与38个国家签订了引渡条约,但主要集中在发展中国家,而官员外逃往往把发达国家作为目的地。
　　阮方民称,如果没有上述提到的两个条件,则只能通过最后一种方式,即外交谈判,由政府代表出面和对方国家进行个案谈判。“从杨秀珠的案件看,显然荷兰不是我们国家刑事互助条约的缔约国,也没有签订刑事互助协定,所以只能通过外交谈判来解决,外交谈判则是一个相当复杂的过程,中间可能需要大量时间。”
遣返艰难,将在对方国家法庭过堂
　　阮方民表示,虽然国内报道中称杨秀珠的引渡遣返工作已经启动,但并不意味着她马上就可以被遣返回国。
　　“虽然对于杨秀珠案根据我国的刑事诉讼法已经认定了很多犯罪事实,但并不意味着对方国家也认可这些犯罪事实,所有证据和犯罪事实还必须在对方的法庭上再过堂一次,甚至对方还可以提出抗诉。”
　　阮方民认为,引渡工作并没有想象中那么简单。不过他也提出近几年我国在贪官引渡实践中的一些“不成文”的规定,比如出国直接和贪官谈判,晓之以情,动之以理,对其讲明利弊,劝其回国。阮方民称,通过这种“劝说”的办法,我国也曾成功劝回多名贪官回国归案。
　　其中比较成功的例子就是云南交通厅原副厅长胡星,2007年1月,胡星因腐败问题东窗事发,持弟弟胡波护照仓皇出逃到新加坡。当时新加坡没有加入国际刑警组织,与我国也没有签署引渡条约,如要实施拘捕困难重重。专案组细致地分析了胡星的心理状态,在新加坡警察在场的情况下,在胡星入住的酒店房间外展开了耐心的“攻心战”表明只要他离开房门,就会因为非法持有他人护照被新加坡警察逮捕。而如果愿意回国,就可以不再追究,终于成功说服胡星签下《自愿回国申请书》,将其缉拿归案。
若引渡成功,回国后可能被判无期
　　杨秀珠若被成功引渡遣返回国,将进入什么司法程序?按照纪委公布的其涉案金额为2.532亿元,又将面临什么样的刑罚?
　　阮方民称,杨秀珠回国后,将按照我国的刑事诉讼法,从侦查、审查起诉、法院起诉这三个阶段,最终被审判。
　　“我认为杨秀珠有可能被判处无期徒刑,她不可能被判处死刑或者死缓,因为按照《国际法》规定,一旦签订引渡条约,就不能被判死刑,这是国际上公认的。只要引渡,就得事先作出承诺,必须不判死刑。”
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发改委价格司　仨司长被带走
　　记者9月28日从多个渠道证实,发改委价格司又有三名司级官员被带走,包括国家发改委价格司司长刘振秋,以及两位副司长周望军和李才华。加上此前被调查的国家发改委价格司原司长曹长庆、国家发改委产业协调司原司长陈斌、国家发改委就业和收入分配司原司长张东生以及国家发改委价格司原副巡视员郭剑英,已经共有7人被带走调查。

三名司长被查
　　曾被谐称为“天下第一司”的国家发改委价格司,是国家发改委最重要的职能部门之一,负责对包括电价、水价等在内的多种垄断商品和公共服务的价格进行审核和监管,组织拟订重要价格收费政策等。
　　刘振秋1986年毕业于中国人民大学,曾是发改委价格司副司长,分管医药、电价等,今年5月原司长曹长庆退休后,刘振秋刚刚升任司长。
　　副司长周望军1966年出生,湖南湘潭人,1987年毕业于北京交通大学经济与管理系,长期分管医药,约一周前被查的郭剑英也曾担任发改委价格司医药价格处处长,2013年担任价格司副巡视员。
　　另一名副司长李才华,则曾担任发改委价格司电力价格处处长,约2010年升任副司长。
已有7人落马
　　加上此前被调查的国家发改委价格司原司长曹长庆、国家发改委产业协调司原司长陈斌、国家发改委就业和收入分配司原司长张东生以及国家发改委价格司原副巡视员郭剑英,已经共有7人被带走调查。梳理其落马时间,有5人均在9月,2人在8月。
　　曹长庆,国家发改委价格司原司长,2014年8月被带走调查。据《财新》报道,执掌价格司7年零7个月的曹长庆,直接参与并部分主导了近年来房价调控、油价调整、药价调整、阶梯电价等多项重大改革。今年5月,发改委进行了一轮人事调整,曹长庆退休。
　　郭剑英此前为曹长庆的下属,于2009年任价格司医药价格处处长,2013年担任价格司副巡视员。2014年9月被带走调查。
　　2014年9月被带走调查的陈斌,任职产业协调司司长期间,主管发改委产业司的全面工作。
　　国家发改委就业和收入分配司原司长张东生2014年8月被带走调查。媒体报道,张东生被调查或与2005年发行的企业债有关。该案是被去年10月国信证券固定收益事业部总裁孙明霞案牵出。
　　　　　　本报综合报道