自1983年8月30日国务院批复进行地改市之后,生活在潍坊的人们有些依然像以前一样生活,但有些市民、干部变得不一样了。根据潍坊市档案馆的资料显示,当时地直机关和潍坊绝大多数党员、干部的情绪都非常稳定,大部分单位的工作很正常,并没有因为机构改革而出现大的波动。总体形势是好的,但在部分人员中,由于对机构改革的重要意义认识不足,或者从个人既得利益考虑问题,在思想上出现了一些波动。
有人认为地改市是换汤不换药
　　1983年9月6日,距离国务院关于山东省地市机构改革方案的批复仅仅过了7天,中共潍坊地委宣传部就带着一份材料在全省党员教育工作座谈会上进行了发言,题目是《关于当前党员、干部对机构改革问题思想情况的调查》,这份调查留给我们了解当时人们思想波动的一些依据。
　　根据这份调查材料的内容,当时有一部分人对潍坊撤地设市很不理解。有的说,潍坊地区从建制以来,快30年了,工作搞得还可以,为什么现在又要改变这种体制呢?有的说,地改市后,底盘还是那么大,干部还是那些人,新牌子,老样子,换汤不换药。
　　有的同志对地改市存有疑虑,认为地改市后,区划范围不变,农业仍然是大头。小头(工业)带大头,不仅带不动,搞不好会出现两头争,达不到促进经济发展的目的。也有的担心地改市后,机构不变,人员调换,一时间机器不能正常运转,影响工作和生产,得不偿失。
　　一个地区进行如此大的机构改革,引起一定的思想波动也属于正常现象。但是,地改市绝非是换汤不换药那么简单。现行的地区管理体制弊端日益显现,改革正是为了将这些弊端割除,形成新的管理机制,从而引导整个地区的发展。
选拔中青年干部部分老人受伤
　　部分人对选拔中青年干部,特别是选拔一批优秀的中青年知识分子进领导班子的重要性和迫切性认识不足。有的说,机构改革是年轻人沾光,年老者倒霉；还有人编起了顺口溜:“革命四十年,离休无人管,回家养鱼玩花,倒也很舒坦”；也有的人说,现在是认纸不认人,只讲学历,不讲能力,有了学历就有了铁饭碗,住房照顾,提干优先。还有人说,机构改革对于知识分子是一片春光,而我们却是回收公司的废品等候处理。有的人拿自己有一定组织能力的长处去指责知识分子的短处,说什么“他们论文化、讲技术能行,担当领导、扛大梁不一定能顶得起来”。还有部分干部,年轻时失去学习机会,现在的文化程度比较低,他们认为“重新学习无望,提拔重用无门,是老了苗的庄稼,没有出息了。”因而瞻前顾后,牢骚满腹,一是怨恨自己生不逢时,二是埋怨政策非左即右,调动了少数,挫伤了多数。
　　记者了解到,当时确实提拔了不少年轻的干部,这是党的工作需要,也确实在当时引起了不小的波动。由于不少干部是从厂矿、企业等中提拔上来的,之前没有干过任何行政工作,刚开始的时候确实有些摸不着头脑。
　　王树芳的妻子范瑞珍回忆当时的情形说:“当时提拔了一批年轻的干部,老王回来脸色就不大好看。这些年轻干部刚上来并不懂得如何处理问题,有时候一个文件发下去,等再回来的时候还是原来的样子,没有一个人知道这个文件是干什么的,也没人在上面签字。当时老王的秘书还提醒我要多注意老王的情绪,说老王这段时间可能很容易生气。”
　　如今王树芳回忆起来却笑着说:“都是为了工作,年轻人虽然没有太多经验,但是接受能力强,储备年轻干部是为以后做准备,我那时候苦点倒也没关系。”
没学历老干部难被提拔很悲观
　　还有一部分人从既得利益出发,考虑将来机构改革时的去留走向和得失问题。
　　一种是即将离休、退休的老干部中,有的深知自己已经到了离休、退休的年纪,因而对机构改革并不是很关心。他们关心的主要有两件事:一是在离休退休之前,能够弄到一所称心如意的房子,以度晚年,个别单位甚至出现了抢占房子的现象。二是他们的孩子虽然多数已经安排了,但有的还不够称心,如入党问题、提干问题、工种调换问题等等。对这些“未尽事宜”,趁着在职之时,能一一处理妥善,才会心安理得。
　　五十岁以上的干部中,有的认为,虽然自己身体还好,还能为党做几年工作,但既没有学历,又没有什么专业。“革命化有一点,知识化不沾边”,因而对自己的前途感到悲观。当时流行的顺口溜这么说:五十出了头,工作无奔头,混上三五载,回家靠日头。四十岁以上的不少干部是当前各单位的工作骨干,工作最多,受累最大。但有的由于文化水平低没有进入提拔之列,因而有些委屈,他们有的人甚至提出这样的观点:“工作经验算不算知识?”
政工干部不平衡　担心排名太靠后
　　有的政工干部不想再做政工工作了,说政工干部过去被称为“万金油”,现在又是“糊涂人”,是属“八角”的,做菜时用,吃菜时扔,是“专为人家做嫁衣裳的”。特别是一部分“以工代干”的青年干部,他们多数是从工厂和企事业单位选拔上来的,现在看到干业务工作还可以评职称,有了职称就能转干,从事政工工作多少年干来干去还是“以工代干”。因此想借这次机构改革的机会转工种改行。
　　在部分领导干部中,也存在一些波动。有的同事考虑地改市以后的权利得失,有的担心地改市后,区里不再设局,自己被裁减；有的说,虽属于县级单位,但实际上还是降了职；有的人认为自己现在是一把手,即便进了市里的新班子,排名太靠后也没什么意思。但是,最后这些思想上的波动都没有给潍坊的撤地设市进程带来太多困扰。刘宗绥告诉记者,当时确实有不少人思想上有些想法,但这些都没有阻碍机构改革的步伐。材料里提到“由于机构改革工作还没有正式动员,一些更实际、更具体的问题还没有暴露出来。”
　　真实的情况是,直到1983年10月15日潍坊市召开机关全体党员干部大会,动员部署市级机关机构改革工作,这期间并没有出现太大的波动。