第23版:美国中期选举
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“夕阳”任期两院尽失奥巴马要当“跛脚鸭”
2014年11月06日
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“夕阳”任期两院尽失奥巴马要当“跛脚鸭”
  当地时间11月4日,美国丹佛,共和党支持者集会庆祝。 CFP供图
  2014年美国中期选举情况。 CFP供图



  美国国会中期选举初步计票结果显示,共和党在4日举行的中期选举中继续扩大在众议院的优势,并从民主党手中夺得至少7个参议院议席,自2006年以来首次取得国会参众两院的控制权,将给总统贝拉克·奥巴马余下两年任期的执政带来更严重挑战,奥巴马恐陷入“跛脚鸭”尴尬。
 形势
共和党赢得参众两院控制权
  在这场被美国媒体称为共和党全面获胜的选举中,共和党至少已从民主党手中拿下西弗吉尼亚州、蒙大拿州、南达科他州、阿肯色州、艾奥瓦州、科罗拉多州和北卡罗来纳州的7个参议院议席,而民主党没有从共和党手中夺走任何参议院议席。
  美联社报道,这一结果确保共和党获得至少52个议席,获得参议院多数党地位,从而控制参议院;同时,已是众议院多数党的共和党在众议院改选中进一步扩大优势,所获得议席占比有望接近历史最高水平。
  “(选民)渴望一个新的领导层,”连任联邦参议员的少数党(共和党)领袖米奇·麦康奈尔说,“他们需要一个带来希望的理由。”
  现任参议院多数党(民主党)领袖哈里·里德晚些时候发表声明,祝贺麦康奈尔“升级”为多数党领袖,并表示希望与共和党展开更多合作。
  “选民的信息明确:他们希望我们一道努力。”里德说,“我期待和麦康奈尔参议员合作,为中产阶级做事。”
  但是,报道称,共和党也称不上是大获全胜,民主党在一些州成功保住席位,像是新罕布什尔州现任参议员夏欣就赢得了连任。夏欣说:“我在参议院将不分党派与所有的人合作,把事情做好。”
  参议院共和党议员麦康奈尔将在明年1月成为多数党领袖,他告诉支持者,尽管在意识形态上有所分歧,他仍希望与民主党的奥巴马总统合作。
 总统
接受采访坦言局面很“糟糕”
  总统奥巴马4日接受媒体采访时承认,此次中期选举中有关参议院席位的选情明显有利于共和党,这是近半个世纪以来在任总统所属党派面临的最糟糕局面。
  “这次选举中,这些可能是自(前总统)德怀特·艾森豪威尔执政时期以来,民主党成绩最糟糕的州。”奥巴马说,“(这次选举涉及的)不少州选情都有利于共和党。”
  1958年,时任总统艾森豪威尔所属的共和党对民主党输掉10个参议院席位,遭遇惨败。
  对于一些州选情胶着的局面,奥巴马认为,这反映出选民“总体上对政府感到不满”,“他们知道情况比6年前有所好转,但没有看到所期望看到的民主、共和两党的合作。两极化情况更加严重。”
  为展示对共和党的诚意,白宫当天晚些时候宣布,奥巴马已经邀请民主、共和两党在参众两院的领导人7日在白宫会晤。
 选民
已经受够了两党的政治恶斗
  有报道称,许多选民表示,他们已经受够了两党在华盛顿的政治恶斗。一位选民说:“两党都必须开始做些实事,讲白了,我认为现在的情况必须有所改变。”
  麦康奈尔认为,民众对华盛顿的愤怒,在这次中期选举展露无遗。他说:“三分之二的美国人认为,这个国家在朝错误的方向前进,他们想要改变,现在要由共和党来做出改变。”
  报道指出,投票结果也被视为对奥巴马总统领导能力的一次全民公投。
  美利坚大学教授李奇曼表示:“奥巴马总统拖累了民主党,如果共和党对于如何解决国家的问题提出了什么远见,人们或许不会这样解读,但其实共和党在这场选战中只是将他们每一个民主党的对手和一位不受欢迎的民主党总统捆绑在一起,就赢得了胜利。”
 分析
“驴象”未来都面临诸多挑战
  政治分析师认为,共和党明年1月正式从民主党手中接管参议院后,共和党在国会的影响力将迫使总统奥巴马对他力推的立法日程和政策作更大妥协。与此同时,在履行不需经过国会批准的行政权限上,奥巴马恐怕也将因为共和党的影响力而显得更加克制。
  不过中期选举的大胜只被视作共和党的阶段性胜利。路透社分析,共和党一年前因在预算议题上作梗而迫使联邦政府关张,一度影响民意支持率。如今为着眼于两年后的总统选举,多年来首次“当家做主”的共和党须向民众证明,自己在立法机构的执政能力强于民主党。
  路透社分析,在移民改革、能源政策等两党政策严重对立的议题上,共和、民主两党今后可能继续爆发论战。
◎新闻观察
  剩下的任期
奥巴马咋过

  在参议院归属的悬念揭晓后,许多人开始关心,奥巴马剩下两年任期的内政外交政策将有哪些调整?民主、共和两党是继续扮“扑克脸”还是妥协前行?此次中选结果是否关乎2016年总统大选?
  这些问题似乎一时难以得出明确答案,但可以肯定的是,奥巴马必须在自己的“夕阳”任期中做出“是战是和”的艰难抉择。更糟的是,无论死撑还是妥协,对奥巴马而言都不见得是利好消息。
  美国资深政治分析师约翰·佐格表示,奥巴马的性格就像一个倔强的大学教授。即使失去了参议院,也不会和共和党在医保制度、移民政策等方面做出妥协。
  如果真如佐格所言,美国政坛又将上演一场“驴象斗”。美国媒体给奥巴马的建议是多准备几只笔,因为他少不了要不停地签署行政命令,以绕开国会的方式推行自己的政策。同时,共和党控制的国会也将不停地把于己有利的法案摆上奥巴马的办公桌,他不得不一次次动用否决权将其退还给国会。
  如果奥巴马选择妥协,美国政治将走向何方?有分析认为,奥巴马很可能为了保留自己唯一的政治遗产——医疗保险改革而选择妥协。
  无论内政还是外交,奥巴马未来两年在白宫的生活绝不轻松。眼下,他面临的最紧要的问题是重组自己的幕僚团队。此外,他还要物色一名司法部长,公布移民政策。
  在选举结果出炉后,有美国媒体报道,奥巴马于5日就中期选举结果发表声明,并计划在本周内与两党领导人举行会晤,共同寻找一条“向前走的路”。 本报综合报道
新闻名词
何谓“跛脚鸭”
  “跛脚鸭”(lame duck)一语出自18世纪的伦敦证券交易所,指那些拖欠债务的经纪。在19世纪,它被赋予政治意义,第一次有纪录的使用是1863年1月14日的美国国会纪录:“没有任何情况,(美国求偿法院)可对于接纳‘跛脚鸭’和败坏政治家的指控感到厌恶而使人信服。”
  政治上,“跛脚鸭”又称“瘸鸭”,指一个因任期快满而失去政治影响力的公职人员。成为“跛脚鸭”的原因有:选举中落败;任期届满但不打算连任;任期届满而根据法例不能连任;任期未完,但新官员已选定并等待上任等。
  由于其他人倾向不与“跛脚鸭”合作,“跛脚鸭”的政治影响力会较低。不过,由于“跛脚鸭”无需在下届选举为自己的工作负责,这会使他们有更大自由提出不受欢迎的政策和任命。例如在美国,总统在任期将满时会赶在新总统上任前推出所谓子夜法例和行政命令。
  由于美国实行三权分立,总统、国会、联邦法院三种权力相互制约,美国历史上出现过多位“跛脚鸭”总统,如吉米·卡特、乔治·W·布什、克林顿等。

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