曹梦九改任平原县县长,一如既往,大刀阔斧,惩恶扬善,政绩斐然。因解决了民众吃水之难,平原乡民立“曹公梦九井碑”,刻“碑记”赞之；他剿匪除乱,不仅安民保境,连周围各县也受其惠,济阳、恩县、高唐、德县、临邑、夏津、禹城七县绅商民,共建“平原县县长曹公梦九德政碑”；而平原县绅民,干脆将“县长曹公梦九德政碑”立到了省府济南的商埠公园。离开平原,任职高密,曹梦九再次大施拳脚。
曹二鞋底独断审案　民众称赞却遭弹劾
　　在平原县,曹梦九干满了整整三年。这三年,曹梦九留给平原人的,不仅仅是士、农、工、商各阶层眼见耳闻的政绩,还有他特立独行的作风。
　　曹梦九出门,常常一身西装,头戴土耳其帽,手持文明棍,人送外号“土耳其”；曹梦九与韩复榘一样热衷断案,审讯时,他动辄以牛皮鞋底打人犯屁股,被人称为“曹二鞋底”。
　　曹梦九嫉恶如仇,对身边人贪污毫不留情,不管官职大小,一视同仁。平原县国术馆馆长张鹤轩,带习武人员去济南会考,贪污火车票款,被人揭发。曹梦九审查清楚后,猛揍一顿牛皮鞋底。尽管贪污数额不大,曹梦九还是将张鹤轩撤职。
　　曹梦九提倡孝道,尊重老人,顾弱惜贫。有个叫杨二混子的人,奸滑懒惰,其母劝他学好,他嫌老母待他苛刻,舞着叉把追打,将老人打成重伤。舅舅将他告到县衙,曹梦九差人抓来审问,干脆将杨二混子枪毙了。
　　有一次,一个卖豆腐脑的老人走到县衙前,不慎被一块石头绊倒,罐子被摔碎,老人心疼地哭了起来。在县衙办案的曹梦九得知后,命手下人将石头搬入大堂,宣称要审石头,人们闻讯赶来瞧新奇。曹梦九一本正经,像审犯人一样审问这块石头。审毕,曹梦九令观看者一人交出两块铜元,最后将这些钱全部交给老人。老人连连道谢,含泪而去。
　　曹梦九除霸惩恶敢碰硬,遇到麻烦的对手便用诡计。
　　平原有一叫蔡连祥的恶霸,原在东北王张作霖部下当兵,回老家后结交了不少官府中的要人,仗势横行,无恶不作。一个在济南开皮革铺的平原商人被他讹诈后,状告到平原县衙。曹梦九调查后,将蔡连祥捕押狱中。
　　蔡连祥的儿子蔡传荣,赶忙去找蔡连祥的旧交、鲁北民团保安指挥部总指挥赵明远求救。赵明远派二夫人赶赴平原找曹梦九说情,曹梦九热情接待,满口答应释放蔡连祥。二夫人前脚刚走,曹梦九后脚就将蔡连祥枪决。二夫人高兴地回去向丈夫复命,对曹梦九脾气摸得门儿清的赵明远,长叹一声道:“你不当场把人要出来,蔡连祥现在肯定死了。”　
　　曹梦九“粗暴”断案,必有过失。直到他到高密后,还有平原人告他。
　　1936年3月,国民政府监察院监察委员田炯锦提出弹劾议案,称曹梦九在平原县长任上草菅人命、贪赃枉法。使他四处扬名的大鞋底,也被安上了“私置刑具”的罪名。其中写道:“该县长在任近三载,滥发手谕不下数千件,及提传到案,每亲自庭训,只质以一二语,不许被传人申辩,或一时不认过,辄以皮鞋底击背,致受有鳞伤者颇多。”
　　中央公务员惩戒委员会派员进行调查,提出将曹梦九“移付惩戒”,“刑事部分移交法院侦查”,后来没了下文。

主政高密再展拳脚　首先对准赌毒开刀
　　除了这份事后的弹劾议案,主政平原期间,飞到韩复榘案头、状告曹梦九的书函也不少。在韩复榘支持下,曹梦九任满三年,又转往鲁东大县高密赴任。
　　据曹梦九主修的《高密县志》记载,曹梦九于民国二十四年九月,即1935年9月赴任。可是直到1936年2月3日,国民政府主席林森签发《国民政府令》,准行政院院长蒋中正(蒋介石)所呈的任命名单中,才见到“曹梦九试署山东高密县县长”的任命。
　　尽管平原、高密相隔数百里,但高密士绅对“曹二鞋底”的大名早有所闻,他们对这位新县长满怀期望。当时在县政府第三科任会计的单明斋曾回忆,曹梦九带家眷前来赴任那天,得到消息的士绅民众自发聚往火车站,抢睹新县长风采。
　　中午时分,身高一米八多的曹梦九,身着燕尾服,头戴土耳其礼帽,步出车站,欢迎的人群中爆发出一阵热烈的掌声。在电视剧《红高粱》中,朱豪三却常身穿中山装,头戴大沿礼帽。土耳其帽,演到冬天的戏份时朱豪三才戴上。
　　与电视剧中的朱豪三如出一辙,曹梦九上任后就开始剿匪、禁毒、封赌。不过,与朱豪三第一刀便杀向土匪不同,曹梦九最先出手的是戒烟、禁赌。
　　当时,国民政府正在推行新生活运动,韩复榘又推出清乡剿匪、严禁毒品等施政计划。有韩复榘的支持和信任,年近半百的曹梦九锐气不减,开始在高密大施拳脚。
　　他充分发挥进德会、新生活运动促进会、戒烟所等的作用,在戏院里、集市上,组织政府官员和各界人士搞宣讲,讲明抽鸦片、吸老海、赌博等恶习给家庭、社会带来的严重危害；劝导民众进德修业,尊老抚幼,自爱自重,自觉戒除一切不良嗜好；提倡和宣扬知廉耻、守法规、崇节俭、爱清洁的新风尚。
　　与此同时,曹梦九部署在城乡广贴告示,告诫烟贩、赌徒,立即悬崖勒马,改恶从善,痛改前非,如怙恶不悛,必加严惩。

责令赌徒穿红黑裤　下乡抓赌反被堵住
　　在戒烟禁毒方面,曹梦九颁布命令,要求区、乡、村层层设立督察员,敦促吸毒者限期戒毒。凡不听劝阻、不能自动戒除的瘾君子,一律登记造册,分期分批送往高密县戒烟所,进行强制戒除。
　　这些瘾君子集中到戒烟所后,曹梦九亲自训话。戒毒期间,由警察看管。戒毒所配有中、西医大夫各1名,配药辅助戒毒。吸毒者毒瘾戒除后,本人写出不再重犯的保证书,由乡长、村长签字保释。
　　同时,曹梦九制定了严厉的处罚措施。重复吸毒者,罚以劳役；犯3次以上者为不可救药,呈准枪决；不进行登记而继续偷偷吸毒者、贩卖毒品者、窝藏毒贩和吸毒者知情不报的,抓到后立即呈请枪决。
　　在禁赌方面,曹梦九下令县境内一律禁设赌场,严禁赌博；有继续赌博者,区长、乡长、村长捉拿后立即送往县政府,由曹梦九亲自审斥。
　　惩治赌博者,曹梦九有怪招。对于情节较轻的,令其穿上特制的裤子去扫大街。这裤子一条腿是红色的,另一条腿是黑色的,名曰“红黑裤”。曹梦九用这种独特的方法,羞辱、惩戒这些赌徒。待他们幡然醒悟,保证不再参赌后,由乡长、村长保释。
　　为防止区长、乡长等官员参与赌博,或者包庇聚赌者,曹梦九派便衣警察密查暗访,发现违令者,立即处理。其间,还闹出了一个县长抓赌反被堵的笑话。
　　高密县西乡有一乡长叫昝心如,他常去老木田村聚赌。曹梦九得知后,深夜带领警察着便衣前去捉拿。因为走漏了风声,昝心如不仅没去参赌,反而带乡丁前去抓赌。昝心如不知道县长亲自到场,趁夜色围上去,结果连曹梦九也被堵在了那里。
　　对于违犯者,不论什么身份,曹梦九一律严惩不殆。县警察局警员王相坤因吸毒贩毒被枪决；一单姓地主将鸦片藏到黄花鱼肚子里贩运,在高密火车站查获后立即枪毙。
　　经过一阵风暴式的治理,高密城乡毒、赌歪风一时大刹。不过,其间曹梦九也制造了不少错案、冤案。一外号“假阎福”的暗娼私藏鸦片,借以招揽嫖客,遭到弟媳单氏反对。她怕单氏告发,串通驻军一嫖客将鸦片藏到单氏房中,然后诬告其窝藏毒品。曹梦九派人前往,当场查获鸦片,将单氏抓去,并未详细审问,即行枪决。