美国、古巴宣布就恢复两国外交关系展开磋商
　　美国总统奥巴马与古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗17日分别发表讲话,宣布将就恢复两国外交关系展开磋商。奥巴马称,美国将与古巴恢复正常关系,并放宽多项执行了50多年的制裁措施。
对古巴制裁不符合美国利益
　　奥巴马表示,自1959年以来,美国一直延续对古巴孤立、封锁和禁运的政策。事实证明,对古制裁已经过时,不符合美国的利益,也没有得到其他国家的支持和认可。两国关系需要正常化。这一变化可以为两国人民创造更多的机会,并开启美洲国家间的“新篇章”。
　　奥巴马说,白宫将就取消对古巴长达半个多世纪的贸易禁运与国会进行磋商。与此同时,美国正在采取措施扩大与古巴的旅游、贸易量等。
　　奥巴马表示,国务卿克里将就恢复两国外交关系与古巴进行磋商,美国将于今后数月内在古巴首都哈瓦那重建大使馆。

古巴应该承认差异文明共处
　　劳尔·卡斯特罗17日发表电视讲话说,他与奥巴马于16日通了电话,双方同意在国际法、联合国宪章的框架下,为早日达成双边关系正常化而采取一致措施。
　　劳尔·卡斯特罗强调,美国必须解除对古巴长达半个多世纪的经济、金融和贸易封锁。他表示,尽管两国存在很多根本性差异,但古巴愿与美国进行合作和探讨,“我们应当学会承认差异,文明共处”。
双方谈判18个月取得突破
　　当天,美国和古巴分别采取了一系列改善关系的举措。其中,古巴释放了已被监禁5年的美国承包商艾伦·格罗斯和另一名被监禁近20年的美国间谍,美国则释放了已被关押15年的3名古巴间谍。
　　奥巴马2009年1月入主白宫后,取消了对古巴裔美国人前往古巴旅行以及汇款等的限制。近来,美国舆论对实现两国关系正常化的呼声高涨,但美国政府一直把格罗斯案件视为改善关系的主要障碍。格罗斯2009年12月在古巴旅行时被捕,后被哈瓦那一家法院判处15年监禁,理由是他从事“破坏古巴独立和领土完整”的行为。
　　据美国媒体报道,美古关系取得突破是两国18个月秘密谈判的结果。本月16日,奥巴马与劳尔·卡斯特罗通电话,最终确定了双方达成的协议。
　　1959年古巴革命胜利后,美国政府一直对古巴采取敌视态度。1961年美国雇佣军入侵古巴失败后,美国和古巴断绝了外交关系。1962年,时任美国总统约翰·肯尼迪签署法令,正式宣布对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。
观察
美古缘何“破镜重圆”?
　　究竟是哪些因素促使美国和古巴在此时达成共识,决定共同推动两国关系向前发展呢?
　　对美国而言,民主党经历国会中期选举惨败后,奥巴马正将精力集中到自己的政治遗产,试图通过取得一些政治突破展示自己的能力,消除外界对他“跛脚鸭”总统的疑虑。
　　路透社报道,双方宣布就恢复两国外交关系展开磋商的时间选择颇为“精准”。仅仅一天前,美国国会参众两院正式休会,而一个月后复会的国会将正式由共和党全面掌控。
　　对古巴而言,国际经济形势近期的剧烈变化促使可能其寻求更多应对准备。作为古巴在拉美地区的盟友,委内瑞拉长期以来对古巴提供经济援助,每年提供的廉价能源价值约30亿美元。近期国际油价暴跌,委内瑞拉经济遭受冲击,也引发外界担忧,认为委内瑞拉对古巴的援助前景不容乐观。
　　英国前驻古巴大使保罗·韦伯斯特·黑尔认为,在委内瑞拉、俄罗斯等盟友均遭受冲击的情况下,与美国改善关系将有利于古巴抵御外部经济冲击。
　　现年83岁的劳尔·卡斯特罗去年明确表示,将于2018年任期届满后退休,同时希望自己任内帮助古巴成功地走上改革道路。
　　古巴前外交官卡洛斯·阿尔苏加赖还认为,与美国实现关系正常化不可避免引起古巴国内一些保守派势力的反对,但作为古巴革命重要领导人,劳尔·卡斯特罗有足够威望应对这些不同声音,而他的继任者恐怕没有这个能力。因而,与美国尽早改善关系符合古巴的利益。
　　一些政治分析师认为,美古关系出现突破,意味着“冷战最后篇章之一”可能就此翻过。不过,两国关系实现正常化依然前路漫漫。
　　首先,美国对古巴实施经济封锁,迄今有多项制裁法案依然生效。实现两国关系正常化,意味着美国这些法案需要废止,而只有国会才能行使相关权力。随着共和党明年1月正式全面执掌国会,美国短期内全面取消对古巴制裁的可能性几乎为零。
　　此外,因驻外大使人选需要经国会参议院批准,美国在古巴恢复大使馆也可能面临阻力。
　　路透社报道,共和党控制的参议院可能拒绝批准美驻古巴大使。

◎链接
美古恩怨录
　　——古巴革命:
　　1959年1月1日,菲德尔·卡斯特罗推翻美国支持的独裁政权,取得古巴革命胜利。次年,美古关系恶化。
　　——贸易禁运:
　　1961年1月,美国宣布与古巴断交。1962年2月,美国对古巴实施全面贸易禁运。
　　——古巴导弹危机:
　　1962年10月,因苏联在古巴部署导弹,引发美国强烈反对。时任美国总统约翰·F·肯尼迪命令海军对古巴实施封锁。后美苏达成妥协,肯尼迪私下承诺不会入侵古巴。
　　——再遏制:
　　1991年苏联解体,古巴经济遭受重创；1992年,时任美国总统乔治·布什签署法案,强化对古巴的经济封锁；乔治·W·布什2001年出任总统后继续对古巴实行遏制政策。
　　——菲德尔·卡斯特罗隐退:
　　2006年7月26日,菲德尔·卡斯特罗把权力暂时移交给时任古巴国务委员会第一副主席劳尔·卡斯特罗,逐渐退出政治舞台；2008年,劳尔·卡斯特罗当选国务委员会主席兼部长会议主席。
　　　　　　　本报综合报道

　　◎指示国务卿克里与古巴方面进行接触,讨论重新建立外交关系。
◎要求克里重新评估古巴是否为支持恐怖主义国家。
◎美国将放宽对古巴的金融、商业、信息技术及旅游等限制。
◎两名遭古巴扣留的美国公民获释,作为交换,美国宣布释放三名古巴特工人员。