全总称,落实八项规定与为职工送温暖不矛盾
　　基层工会可以向会员送生日蛋糕等慰问品或蛋糕券、逢年过节可向全体会员发放少量的节日慰问品……9日,中华全国总工会就员工正常福利范围做出补充解释,明确提出法定节日可发少量慰问品、利用会费组织看电影春秋游等均属于合理范畴。全总新闻发言人王晓峰强调,不要把落实八项规定与为职工送温暖对立起来,这并不矛盾。

　　福利发放遇阻
　　八项规定实施以来,有些企业正常的职工福利被取消的话题备受社会关注,2014年7月全国总工会向全国各级工会组织下发了《关于加强基层工会经费收支管理的通知》(以下简称《通知》),《通知》我中明确了可由工会经费支出为职工发放的集体福利项目。其中,涉及工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品,会员个人和家庭发生困难情况的补助,以及会员本人过生日的慰问等。
　　1月9日,全总表示《通知》自去年7月印发后,陆续接到基层工会组织的来信和来电咨询《通知》执行中的具体问题,为此全总综合研究了基层工会反映的共性问题,于日前下发了具有操作性的补充通知。
生日可送蛋糕
　　记者了解到,《通知》规定基层工会组织用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动,当会费不足时,基层工会可以用工会经费予以适当弥补。补充通知此次明确,工会组织的会员春游秋游,应严格控制在单位所在城市,并做到当日往返。
　　针对《通知》规定的基层工会组织可以用工会经费给予工会会员过生日的慰问,补充通知此次明确,基层工会可以向会员送生日蛋糕等慰问品,也可向会员发放指定蛋糕店的领取蛋糕券。
　　此前《通知》规定,基层工会组织逢年过节可向全体会员发放少量的节日慰问品。补充通知明确,其“逢年过节”的年节是指国家规定的法定节假日；“节日慰问品”原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品等。关于“少量”的标准,由省级工会根据当地的实际情况来确定。
不能滥发奖金
　　全总表示,工会经费不能用于服务职工群众和开展工会活动以外的开支之外,有八个不能用。具体包括:1.不准用工会经费购买购物卡、代金券等,搞请客送礼等活动。2.不准违反工会经费使用规定,滥发津贴、补贴、奖金。3.不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动。4.不准单位行政利用工会账户,违规设立“小金库”。5.不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制。6.不准截留、挪用工会经费。7.不准用工会经费参与非法集资活动,或为非法集资活动提供经济担保。8.不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。
不要人为对立
　　全总新闻发言人、宣教部部长王晓峰表示,不要把落实八项规定,加强领导干部作风建设,反对四风等重大部署,与维护职工合法权益、开展为职工送温暖对立起来,这两个是不矛盾的。让广大职工群众过上更美好的生活,也是中央的要求,也是各级工会组织的基本职责。
　　工会经费,是指工会依法取得并开展正常活动所需的费用。其收入范围主要来自工会会员缴纳的会费,建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费,或上级工会委托税务机关代收工会经费后按规定比例转拨基层工会的经费等7个部分。
◎新闻评论
敢晒敢集中才是正常福利
　　在全国总工会作出补偿解释之前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》,要求保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。
　　这些通知,可以说都具有很强的针对性,因为中央八项规定对官场风气亮剑之后,一些“歪嘴和尚”把好经给唱走了调,反贪腐竟然反到了普通群众身上,把基本福利都给反掉了。
　　其实大家都明白,反贪腐针对的非普通职工,春节发点米、面、油,端午节发点粽子,是多年来我国企事业单位的一种习惯,目的是关爱员工生活,增强大家的归属感、幸福感,增加节日气氛,无论如何都和“贪污腐败”扯不上关系。之所以某些单位故意“念歪经”,要么是借机发泄对反腐的逆反心态,要么是借机克扣员工福利以节约开支,要不然就是盲目随大流,以确保所谓的“绝对安全”。
　　换言之,虽然有人在争议“正常福利”的标准与界限,但这其实是个“伪命题”——正常抑或不正常,人们心里都有一杆秤。“傻傻分不清”往往是揣着明白装糊涂。如果非要用“列举法”说明哪些是正常福利,一方面有点太累,另一方面恐怕也难以穷尽。
　　所以,区别一项福利是否正常,倒不如用一个简单的标准,那就是敢不敢拿出来“晒一下”。我们都说公开透明是最好的“防腐剂”,在分辨福利正不正常方面,公开透明也是一张“试纸”。如果这个单位里的人们都觉得可以堂而皇之地把本单位的福利晒出来,那就可以肯定它是正常的；反之,如果有人想藏着掖着,觉得晒出来可能会有麻烦,那么基本可以判断这样的福利并不正常。
　　除了要“敢晒”之外,给员工发福利也不妨改变思路,敢于“集中”。当然,这样的集中肯定不是说普通员工不发,全都集中到领导手里,而是要反其道而行之。比如说,一桶油本不算什么,但是多一些年货对于最基层、收入最低的员工来说,对于经济上有困难的员工来说,却是“大礼包”。所以,工会在关爱会员的时候,也可以试试把人人都有的福利集中发给一部分最基层、最困难的员工。
　　这样的集中还有一个好处——避嫌。不是有个别单位领导不敢给职工发福利,怕别人说他违反八项规定吗?要是把福利集中给了基层困难员工,那么面对质疑的时候自然就理直气壮了。
　　　　　　据《法制晚报》