强化直接侦查、指挥协调等工作,加强一线办案力量
　　据新华社北京1月22日电　记者从21日召开的全国检察长会议上获悉,今年最高检将调整职务犯罪侦查预防机构,整合组建新的“反贪污贿赂总局”,强化直接侦查、指挥协调、业务指导等工作,加强一线办案力量,坚决遏制腐败现象蔓延势头。
　　会议要求,各级检察机关要坚持凡腐必反,有贪必肃,有案必办。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,特别是对问题线索反映集中、群众反映强烈的,深挖严查、一查到底。重点查办领导机关和重要岗位领导干部的职务犯罪,坚决查办权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的案件。严肃查办工程项目、土地流转、矿产资源开发、基础设施建设、国企改制等领域造成国有资产资源损失、流失的犯罪,促进完善国有企业监管制度。深化打击行贿犯罪专项行动。
　　针对群众身边的腐败犯罪,特别是“小官大贪”,会议强调要加大查处力度,重视查办在民生领域的职务犯罪,特别是政府惠民资金和专项补贴申报审核、发放管理、检查验收等环节虚报冒领、贪污侵占、私分滥发等侵犯群众合法权益的职务犯罪。严肃查处重特大安全事故背后的职务犯罪。
　　会议还要求深入推进国际追逃追赃工作。严格执行在逃职务犯罪嫌疑人备案报告制度,完善与公安、银行等部门的信息沟通、协作配合机制,对重点人、重点案紧盯不放,绝不让腐败分子躲进“避罪天堂”、逍遥法外,在经济上捞到好处。
　　此外,最高检还要求检察机关全面正确贯彻修改后的刑诉法,坚守防止冤假错案底线,探索建立刑事申诉异地审查制度,健全冤错案件发现受理、审查办理、监督纠正等机制。
遵义原书记廖少华出庭受审
　　贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华涉嫌受贿、滥用职权一案,22日上午在陕西省西安市中级人民法院公开审理。检察机关指控,2004年春节至2012年6月,被告人廖少华利用其担任中共贵州省六盘水市委副书记、市长,中共贵州省黔东南州委书记等职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受人民币共计1324万元。廖少华是2015年第二个受审的省部级官员。
收受11人共计1324万元
　　廖少华在庭审陈述时说,自己是“温水煮青蛙”被朋友拉下水的。公诉机关的指控显示,廖少华在为朋友“帮忙”时手段多样,包括获取政府扶持资金、取得银行贷款、争取建设开发用地、承揽政府投资工程项目、催要工程款项等。
　　公诉机关指控,2004年春节至2012年6月,廖少华利用其担任中共六盘水市委副书记、市长、中共黔东南州委书记等职务上的便利,为六盘水市盘县红果大酒店有限公司、浙江丰球集团有限公司等单位和个人在获取政府扶持基金、取得银行贷款、争取建设开发用地、承揽政府投资工程项目、催要工程款等方面提供帮助,非法收受上述单位负责人陈春章、何智慧等11人给予的人民币共计1324万元。
　　公诉机关还指控,2008年7月至2009年6月,廖少华担任中共黔东南州委书记期间,在处理中博房地产开发有限责任公司要求返还土地出让金问题过程中,违反规定,拒不听取黔东南州政府相关部门的意见和建议,又未调查核实和会议研究,强令黔东南州政府退还中博房地产开发有限责任公司土地出让金,后又拒不采取补救措施,给国家造成经济损失310.6372万元。
组政商“圈子”以权谋私
　　在庭审中,公诉机关指控廖少华的另一项罪名是滥用职权罪。
　　廖少华在法庭陈述中说,自己当领导时有时听不得不同意见,尤其是自己决定的事,觉得不同意见是对自己权威的挑战。一方面“听不得不同意见”,另一方面,廖少华身边也“团结”了不少官员。据贵州当地一些知情人士透露,除了商界“圈子”,廖少华也有自己的政界“圈子”。对于进入圈子的官员,他一律当作“自己人”照顾有加。
　　在廖少华落马后,他曾经任职的黔东南州有多名官员被查。据贵州省纪委相关负责人介绍,截至目前涉及廖少华案的包括6名厅级官员,另有5名处级官员被立案调查,另有7人作组织处理。
　　陕西省社科院廉政建设研究中心常务副主任郭兴全认为,廖少华能够不断利用公权力为“圈内人”输送利益,同时也为自己谋私利,与当前一些地方对“一把手”的监督缺失密切相关。而他能在一段相当长的时间内“边腐边升”,也说明一些地方的干部提拔考察制度存在问题。对此必须加强对权力运行的制约和监督,坚持用规范的制度管权、管事、管人,让权力在“阳光”下运行。
人前抓廉政人后收贿赂
　　落马前的廖少华,在许多人眼中属于“低调”“务实”的干部。
　　据记者调查,在任职地方党政一把手时,廖少华一直在塑造“高调反腐”的形象。担任黔东南州委书记时的廖少华曾与各县市和州直各部门签订党风廉政建设和反腐败工作责任书,并多次对反腐倡廉重大问题作出批示。履职贵州省遵义市委书记后,廖少华也多次参与和主持重要反腐会议。
　　2013年6月,遵义市启动了党风廉政“警示教育月”活动,廖少华在启动大会上发表讲话,要求“切实增强党性意识和防腐意识”。启动大会前,与会人员还到忠庄监狱观看了服刑人员的生产生活场景,听了服刑人员剖析思想蜕变、走向犯罪过程的介绍,接受警示教育。此前,廖少华在黔东南州任书记时,就对“监狱反腐”教育这一形式特别重视,在当地一所监狱设立了反腐倡廉警示教育基地,并亲自揭牌。
　　廖少华在法庭陈述时表示,自己作为党政主要领导,是当地党风廉政建设的主要负责人。在党风廉政建设中,只要求别人不要求自己,失去了对党纪国法的敬畏,使自己成为人前讲党风抓廉政,人后搞交易收贿赂的“两面人”。
　　贵州大学公共管理学院副院长王志凌认为,从廖少华涉嫌受贿、滥用职权的犯罪行为可以看出,他把反腐工作仅仅当成是一项工作,只是用于教育别人,而不去认真思考严于律己,并没有在灵魂深处树立对公权力的敬畏之心。
　　本报综合新华社、《法制晚报》报道