凝心聚力抓建设　长效管理促转型

　　寒冬时节,走进安丘,一幅幅秀美的城乡建设画卷映入眼帘。干净整洁的市容市貌、配套完善的城市设施、四通八达的城市道路和一座座拔地而起的楼宇……处处折射出新安丘的魅力。2014年,市住建局紧紧围绕“富强、秀美、幸福新安丘”这一目标,落实市委、市政府确定的“一四三五一”工作部署,以党的群众路线教育实践活动为契机,转变作风、积极作为、创新举措、强力推进,各项工作目标全面实现。
突破城建　城市功能不断完善
　　安丘市住建局在2014年组织实施了市政道路、增绿提质、公共设施配套、社区改造、城市管理深化提升等5大工程20余项城建重点工程。实施道路工程建设,城市路网不断优化。建设完成了央赣路向南取直、创智大道、汇智大道等工程,参与建设完成了东环、南环等工程,全年新建道路通车总里程51公里,城市发展大框架基本形成。
　　加快民生项目建设,城市生态持续改善。重点实施了河道治理、湿地建设、生态修复等工程,加快建设了环城河续建工程、汶河下游湿地景观工程、汶河上游景观工程、青龙湖景观改造一期工程、墨溪河改造工程、小汶河截污治理和滨海特色产业园绿化工程。其中汶河湿地下游景观工程和新安路绿化改造工程被评为省级优质园林工程。
　　实施增绿工程,打造靓丽城市。政府主导、全民动员,对111处居民小区、34处单位庭院全面实施了增绿行动,新增绿化面积38万平方米；对新安路、商场路等9条道路进行了配套绿化,总绿化面积41.6万平方米；对和平路、华安路等18条道路裸露地块进行了绿化覆盖,共治理裸露地42万平方米,完成了22条道路的超高土整治,全市共新增绿化面积138万平方米。深化城市管理提升,完善基础设施。全年挖补路面56000平方米,修整路沿石4200米,更换雨水篦子315片,更换护栏1888米,维修路灯2340盏次,新安装道路路灯、景观灯847杆。城区卫生落实了全覆盖无缝隙网格化精细管理,村居实现城乡环卫一体化专业化托管全覆盖,城区环卫保洁面积达到870万平方米,机扫保洁率达到85%,全市1228个村居全部纳入托管,无害化垃圾处理率达到100%。
统筹服务　村镇面貌全面改善
　　安丘住建局积极指导小城镇加大基础服务设施建设力度,重点配套道路硬化、供排水管网、污水和垃圾处理设施、供气等方面的建设,各镇镇区基础设施、镇容镇貌、配套功能得到有效改善和提高。全年启动农村新型社区新建续建项目33个,建设安置楼310多栋,合并村庄54个,搬迁入住17个、8736户、28048人,完成农村危旧房改造600户。景芝镇、凌河镇于2014年7月份被住建部等七部委评为全国重点镇；辉渠镇下涝坡村、黄石板坡村、西沟村等4个村被省住建厅等部门评为第一批省级传统村落。同时,积极争取上级主管部门的政策和资金支持。景芝镇获得2014年“百镇建设示范行动”省级专项资金800万元；农村危房改造补助资金863万元；争取镇村污水处理专项资金260万元。
攻坚克难　重点工作强力推进
　　开拓思路,拆迁安置稳步推进。市住建局按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的要求,依法启动了5个房屋征收项目,下达征收决定3个,拆除拆迁遗留户62户,回迁安置560户,完成企业落地项目拆迁496户,腾出土地1313亩,为一大批工程项目的顺利推进打下了基础。克服困难,重点工程按期完成。安丘(滨海)特色产业园区建设工程,克服了风沙、盐碱、气候环境恶劣等不利因素,提前1个多月竣工,率先完成了园区道路、绿化工程和标准化厂房建设,创造了“安丘速度”,被确定为各县市区“突破滨海”的标杆工程。汶河下游湿地景观工程,仅用5个月时间,就完成了道路、桥梁、绿道、古建、绿化等多项工程,打造了53万平方米生态自然湿地景观,被评为省级优质园林工程。青龙湖景观一期工程,打造了景观园林精品工程,创新栽植和管理模式,尽量采用本土树种,建设了樱桃采摘园,从源头上减少了养护管理成本。
　　青云山西片区建设,克服拆迁障碍、秋季连续降雨、雨污管道混杂等困难因素,顺利完成了墨溪河改造工程建设任务；同步推进了片区居民安置楼、墨熙鼓巷、瑞景园小区、博雅书画艺术城等项目的建设。积极作为,“386”取得实效。该局承担着“386”环保行动中消灭污水直排、扬尘治理以及“煤改气”等工作任务,成效显著。截止目前,镇区污水管网和污水处理设施基本完成,积极更新淘汰燃煤锅炉,累计拆除或改造完成120余台,狠抓建筑工地和商砼企业扬尘治理工作,确保了扬尘治理不反弹。2014年8月3日,潍坊市建设局在我市颐高电子商务产业园组织召开了现场会。潍坊“386”环保行动中,该局牵头的煤改气和消灭污水直排两项任务,全部位列潍坊各县市区前列。
提速提效　服务质量不断提升
　　行政审批提速提效,压缩审批事项3项,优化办事流程2个,效率提高50%。共办理建设工程质量监督证208个,房地产开发经营权证32个,建筑工程施工许可证186个,苗木迁移、城市树木砍伐迁移、绿化规划审批书等316件,建设工程施工合同备案27件,档案归档合同84件。
　　建立绿色通道快速办理机制,解决企业融资难问题。该局由主要负责同志带队到省建筑科学研究院,为29家企业共55万平方米车间进行了房屋质量鉴定,安排专人专车跟踪服务。
　　同时开通绿色通道,办理了48个企业的143万平方米车间的施工许可手续,盘活了企业存量资产,企业融资更加便捷。转变职能,积极作为,提升服务水平。主动上门服务,从苗木迁移、雨污水口对接、自来水对接、路灯杆的迁移,及建设手续的办理上,为企业简化程序,减免费用,限时办结；开展房地产市场大调研、企业大走访活动,为政府决策提供了依据,有力促进了我市房地产业健康发展。

有序引导　房地产业健康发展
　　2014年,完成房地产开发投资31亿元,房屋施工面积达447.9万平方米,保持了较好的发展势头。
　　强化日常监管,全面实行了开发项目电子手册制度,进一步推进房地产企业信用评价工作,同时建立部门联动机制,实行联席会议制度和通报制度,逐步实现了开发企业资质管理项资信管理的转变。开展了房地产市场大调研活动。抽调20人,组成4个检查组,对全市所有在建在售的房地产开发项目,开展了一次详细的市场调研,同时征求全市开发企业的意见和建议。
　　通过调研,对我市房地产发展现状及面临的困难和问题有了全面深入了解,有效指导了全市房地产市场的健康发展。全面整顿规范房地产秩序。为进一步促进房地产业健康持续发展,该局对全市所有在建在售的房地产开发项目,开展了市场集中检查整治活动,重点整治房地产开发经营过程中开发经营管理、建筑市场管理、质量安全监督管理等方面存在的问题,房地产市场进一步规范。

多措并举　行业监管逐步强化
　　严厉整顿建筑市场秩序。市住建局成立12个包靠小组,对全市36家开发企业、55个在建项目实行全面包靠,重点整顿建筑市场违法分包、转包,资质挂靠、出借等行为,对检查过程中发现的问题及时提出整改意见,督促整改。对城区所有在建工程项目进行安全文明施工检查,并于每季度末召开一次建筑安全文明施工现场会,学习先进典型,通报落后企业,有效提升了我市建筑工程的安全文明施工水平。　　加大农民工工资清欠力度。牵头成立了市建筑劳务工维权服务中心,建立了农民工临时工会,畅通了农民工上访渠道。推行了农民工工资保证金差异化管理,调动了企业做好农民工工资清欠工作的主动性和积极性,农民工工资清欠问题得到有效解决。积极探索复合型地产发展方向。
　　引导开发企业转型升级,从传统的单一住宅开发模式,转向养老养生地产、旅游地产、文化地产、工业地产、教育地产、楼宇经济等经营方式转变,积极引导住宅产业化。大力实施创精品工程战略。成功创建“泰山杯”工程2个、“鸢都杯”工程4个、潍坊市“质量诚信,用户满意”示范工程16个,2个工程被评为省优质结构工程,3个被评为潍坊市优质结构工程,10个工程被评为潍坊市优良工程,优质工程个数位列潍坊市前三名。积极做好墙材革新与建筑节能。完成外墙保温施工工程备案207个,建筑面积41.8万平方米,改造完成军休所家属院、国税局家属院、人民医院家属院共8万平方米的既有建筑节能改造,争取上级奖励资金581万元,顺利通过可再生能源建筑应用示范县验收。

强基固本　队伍素质全面加强
　　扎实开展教育实践活动。从2014年3月份开始,该局开展了以解决“四风”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,完成了“学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、落实整改、建章立制”三个环节各项任务。通过这次教育实践活动,党员干部得到了一次严格的党性锻炼和洗礼,作风得到了进一步的转变。党风廉政建设成效显著,制定出台了《党风廉政建设实施意见》,召开了党风廉政建设工作会议,签订《党风廉政建设责任书》17份,廉政承诺书601份,开展了“华安建筑杯”廉政文化作品展,征集各类廉政文化书画作品122件,在机关办公大楼设立看牌、电子屏、悬挂党建、警示教育作品,创建百米党建廉政文化走廊,在各楼层显要位置设置了群众路线监督台,机关作风明显改善,打造了一支为民、务实、清廉、高效的建设队伍。包村联户工作扎实推进。深入开展了包村联户、联系服务群众等活动,局机关、园林处、环卫处等单位深入基层,为胜利何家屯、孙十里、陈王庄等10个村累计投入200多万元,帮助完成了班子建设、村内道路修缮、绿化美化、抗旱救灾等工作。
　　基层党建工作有序开展,建立了6个工程一线党支部,抓质量、促进度、搞好组织协调,充分发挥了党员在工程一线建设中的先锋模范作用和战斗堡垒作用。
　　2015年,市建局将进一步本着“为民务实清廉高效”的工作作风,奋勇争先,开拓进取,安丘的城市框架将不断扩展,城市功能将日臻完善,宜居程度将大幅提高,人居环境将越变越美,幸福指数将越来越高。安丘,将呈现出越来越迷人的神韵与风采。
　　文/图　本报通讯员　王刚