只有少数能发挥积极作用,不少名存实亡甚至被迫解散
　　业主和物业矛盾重重,迫切需要一个“中间人”调节,于是一些小区纷纷成立业主委员会(简称业委会),小区内涉及业主利益的事,由物业和业委会协商决定。然而,记者采访了解到,不少小区有了业委会,但存在业委会成员不作为的情形,甚至置广大业主利益于不顾,不仅没能让小区更加和谐,反而越来越乱。
情形一
大小事协商办　物业成“管家”
　　9日,记者来到奎文区圣荣广场小区,小区物业门口悬挂着两块牌子,第一块属于物业,第二块则属于业委会。该小区业委会主任孟伟说,业委会成立于2010年5月,成立的原因就是当时的物业失去了业主的信任。最初该小区的物业跟开发商是一体的,但物业的很多做法令业主不满,在业主的强烈反对下,原物业撤出。随后入驻的物业公司同样没有取得业主的信任,当时业主跟这家物业公司之间甚至爆发了冲突,最后在社区居委会的介入下,小区业委会成立。
　　由于该小区有2000多户业主,管理起来非常复杂,小区业委会在征求多数业主的意见后,最终引入了目前的物业公司山东齐安物业服务有限公司对小区进行管理,业委会进行监督和监管。
　　该小区物业闫经理说,刚刚接手的时候,最让他们头疼的就是车位问题,而之前的几家公司也均因此问题处理不当失去了业主的信任。由于圣荣广场是个老小区,当初规划建设车位很少,导致小区车位紧缺,停车混乱等问题。孟伟说,业委会跟物业进行了协商,最后由业委会出面组织了业主大会,投票表决将小区内部分公共用地改造成了停车位。
　　闫经理说,该小区的遗留问题非常多,大问题物业都会主动跟业委会进行协商,争取让业主满意。
　　孟伟则表示,小区还是要靠物业公司来具体管理,他们只是监督。
情形二
业委会当“物业”　独立管理小区
　　还有些小区则直接由业主委员会代替物业管理小区事务,他们雇人打扫卫生、雇保安负责小区安全,成了另一种形式的物业服务。这些小区的业主委员会负责人往往是小区里从前参与小区事务比较积极的人,每个月拿固定工资,任务就是为小区居民做好服务。
　　奎文区的工福街小区在经历了一段时间的无人服务状态后,由社区居委会牵头成立了该小区的业委会,代管小区事务。几年过去了,原来7个人的业委会只剩下两个人。“另外5个人都搬出小区了。”工福街小区业委会的负责人说,同住在一个小区,只要有业主过来反映问题,他们便尽快去解决,但是仍有20多户业主不交物业费。
　　“我们小区只有一百多户,20户不交物业费影响特别大。”该负责人说,现在小区里除了他和另外一名业委会成员,还有两个保安和一名保洁,收上来的物业费仅够维持几个人的工资和小区其他小修小补的工作,对于小区绿化等则实在是无能无力。看着小区绿化带越来越荒凉,该负责人也很无奈。
　　城区新华路与玄武东街交叉口东北角的海信·兰郡小区也早已告别了物业公司,由小区业主选出的业委会维持日常事务。“原来的物业公司服务不好,最后就直接解聘了,由业委会自己管理。”该小区居民刘先生说,现在业主对业委会的工作还算满意,卫生、安全等问题都做得很到位。
情形三
发挥作用不大　失去业主信任
　　业委会的成立一定程度上理顺了业主跟物业之间的关系,但也存在一些越帮越乱的情况。
　　安顺东区的业主们表示,上一任物业是由小区业委会辞退的,但他们都不清楚为何要换物业,业委会根本没有征求广大业主的意见。该小区业主王女士说,在她看来,成立业委会本是好事,但在她的印象里,他们小区的业委会没做过什么实事。业委会成立不久就解雇了原来的物业公司,而且还将小区西侧的空地平整后准备建成停车位,这引起很多小区业主不满,最终因为种种原因业委会被迫解散了。如果不是当初业委会自作主张换了物业公司,小区物业服务至少比现在要好一些。
　　经济区恒信·沁园春小区的业主李先生说,他们小区建成时间比较早,不少住宅楼存在房屋质量问题,业主跟物业之间也爆发过多次矛盾,一直没解决。后来成立了业委会,希望他们能代表业主对物业公司起监管监督作用,但却事与愿违。小区业委会成立后基本没发挥作用,也没帮业主解决任何实质性问题,物业也不把业委会当回事,最终失去业主信任的业委会被迫解散。
　　经济区张氏街道玄武社区居委会主任于连军认为,目前成立业委会的小区还是少数,而且遇到重大问题,业委会真正发挥作用的更少。其中,业主的维权意识较差、各方利益暗中纠结、各级关系无法理顺等都是业委会难以发挥作用的重要原因。
分析
成立不规范　限制其发展
　　根据《山东省物业管理条例》有关规定,业主委员会是业主大会的执行机构,由业主大会会议选举产生,由三人以上单数组成。不过,记者采访中了解到,极少有业委会是严格按照规定的程序成立的。不少小区业委会都是部分业主自命为业主代表,业委会成员从业主代表中推举产生；更有甚者,有些小区的业委会是在开发商或物业的主导下成立的,其本身公正性受到质疑。
　　根据我市相关规定,住宅小区入住率达到50%以上,或者自第一位业主入伙之日起满2年的住宅小区,均可申请成立业主委员会。9日,记者在经济区花样年华小区的宣传栏上看到一张该小区业主大会筹备公告,并公布了业委会筹备组成员名单。不过,部分该小区业主表示,小区成立业委会是因为车位问题致业主与物业爆发激烈矛盾,这才有业主想成立业委会,但多数业主并不清楚这部分业主代表是怎么产生的。
　　于连军说,成立业委会本是好事,但在实际操作中确实存在很大难度。大部分业委会自成立时就不是特别规范,有些业委会的成员确实一心为业主服务,但也有的成员是为了牟取自己的利益。　文/图　本报记者　赵春晖　李早花