2014年市人大代表共提出建议147件,目前已全部办理完毕
　　2月26日,记者采访了解到,2014年市十六届人大三次会议期间,代表共提出建议147件(包括议案转建议处理的13件),涉及公共交通、教育医疗、食品安全等与百姓息息相关的民生话题。目前,这些建议已全部办理完毕,代表满意或基本满意率达到100%。

建议人
刘敬森等11名代表
建立生态补偿机制
　　建议回放:潍坊南部山区(占全市总面积的35.6%)是全市河流的主要发源地,拥有26座大中型水库,森林覆盖率达40%以上,形成了重要的生态涵养区,对提升全市生态质量起到了关键作用。近年来,为保护潍坊生态,南部生态涵养区的群众作出了巨大牺牲和贡献。由于我市尚未建立完善的生态补偿机制,导致受益者无偿或低成本占有生态效益,保护者得不到应有的经济激励和补偿,这必然挫伤生态保护者的积极性,还可能加剧区域发展的不平衡和区域间的利益冲突,严重制约着全市生态环境、生态文明建设的再发展。建议要建立健全生态环境保障制度,高起点编制生态建设规划,因地制宜制定生态补偿机制,切实抓好生态补偿机制落实。
　　建议回复:市发改委回复称,针对这一建议,市发改委会同财政、国土、水利、农业、林业部门上报《山东省峡山生态文明先行示范区实施方案》,将峡山区作为我省首批生态文明先行示范区(全国共100个)进行推荐,并积极争取环资类中央无偿资金,2013年共为全市争取到环资类无偿资金9830万元,带动企业投资10.5亿元。环保部门会同财政部门拟开展生态补偿试点工作,范围为弥河流域上下游的临朐、青州和寿光三县市,并制定了生态补偿的标准及具体的补偿办法。财政部门已经筹集生态补偿资金500万元,专项用于弥河生态补偿机制的启动和前期生态改善。
建议人
李良
强化儿童大病保障
　　建议回放:由于康复治疗是一个持续而漫长的过程,一名脑瘫儿童每年康复治疗费用通常需要4万-6万元不等,由于未纳入大病医保范畴,所有脑瘫儿童医疗康复费用均需要患儿家庭自行承担。高昂的医疗费用以及生活的困境压力,致使许多家庭尤其是贫困家庭只能选择放弃治疗,有的患儿被父母无情地抛弃,成为社会负能量事件。建议将0-9岁儿童脑瘫、智障及孤独症等纳入重大疾病医疗救治保障范围,全社会行动起来共同关爱残疾儿童,尽快形成政府救助、大病保障、社会公益救助的多层次救助与保障机制,也希望更多的学校能为这些肢体残疾,但智力正常的孩子提供接受基础教育的权利,帮助残疾儿童早日实现回归主流社会和自食其力的目标。
　　建议回复:市人力资源和社会保障局回复称,为切实提高儿童脑瘫等大病保障水平,省政府下发了《关于开展居民大病保险工作的意见》,调整了大病界定办法。按照该文件要求,我市0-9岁儿童脑瘫等患儿的治疗费用在基本医保报销后个人自负费用超过规定数额的,均可得到大病保险补偿。此外,中残联、省市残联还对在康复机构按规定进行训练的0-9岁脑瘫等残疾患儿给予每年每人1.2万元补助,由残联直接支付给康复机构。民政部门联合财政、人社等部门出台城乡医疗救助办法,对困难群体住院及长期维持治疗的慢性病给予一定救助,救助方式有优惠减免、慈善救助和特别救助等。
建议人
刘月霞
支持中小企业发展
　　建议回放:随着经济社会的不断发展,全市企业积极响应国家“转调创”要求,取得了较好的经济效益和社会效益。但也有部分企业特别是中小企业面临不容忽视的问题,比如融资难、融资渠道偏窄、融资程序不规范等,有的企业因资金缺乏而导致生产经营困难。建议加强对银行和社会信贷企业的政策监管,规范其放贷行为；加大对中小企业的资金扶持力度,帮助企业健康发展,做大做强。
　　建议回复:市金融办回复称,近年来,国家相继出台了一系列解决小微企业融资难的政策措施,帮助小微企业打通融资通道。目前中小微企业信贷投放不断加大,抵质押品贷款种类逐渐拓宽,新型金融业态不断发展,多元化融资渠道不断开拓,银企之间沟通不断畅通。下一步,将继续完善中小企业金融服务体系,一是鼓励和引导金融机构加大小微企业信贷产品的创新力度,积极开展信贷产品创新；二是加快推进新型金融机构发展,继续做好小额贷款公司试点工作；三是加快推进融资担保体系建设,打造市再担保集团,壮大我市融资担保机构；四是加快金融服务中心的改造升级,进一步拓宽中小企业融资渠道,创新“三农”和小微企业融资模式,引导银行业机构合理确定贷款利率,建立灵活的、差异化的信贷风险评价体系。大力推进中小企业信用体系建设,继续加强政银企之间的沟通对接。
建议人
秦伟堂
加强金融市场监管
　　建议回放:近几年,我市经济发展迅速,金融市场特别是民间融资集资和小额担保贷款等尤为活跃,但对其监督管理却相对滞后,造成融资集资纠纷频繁发生,由此引发一系列社会矛盾和不稳定因素。建议市政府应采取措施,加强对金融市场的监督管理,特别是对民间融资集资和小额担保贷款的管理,并出台相应的办法、政策,控制金融市场稳定有序发展,维护人民群众利益,保持社会稳定发展。
　　建议答复:市金融办答复称,近几年,我市小额贷款公司试点工作紧紧围绕主题主线,把握全市中心工作,按照“积极稳妥、规范发展、优化布局、强化监管、防范风险”的要求,在全省率先实现县域全覆盖,试点数量规模始终稳居全省第一。在有效控制风险的前提下,我市不断引导融资性担保机构加大创新力度,推动业务创新,积极参与中小企业信用贷款、集合债券、短期融资券和信托计划等担保,并研究股权及知识产权、出口退税账户、应收账款质押等灵活多样的反担保措施。制定印发《潍坊市人民政府办公室关于印发规范整顿民间融资机构工作实施方案的通知》,开展规范整顿民间融资机构工作,推动民间融资阳光化发展。下一步,将研究制定相关扶持和监管政策,进一步加强协调配合,形成监管联动机制；强化宣传教育,增强社会公众法律意识；加强诚信建设,健全退出机制。

建议人
王玲玲
全方位开发乐道院
　　建议回放:潍县集中营(乐道院)曾是昌潍一带的教会、教育和医疗卫生中心,二战时期国内最大的外侨集中营,一些知名人士曾被关押在此,已引起国内外高度关注。但七处旧址皆为百年老建筑,存在老化问题。建议对旧址周边环境进行保护,按照规划对旧址进行修复,将现存建筑打造成为潍坊市对外开放纪念馆。2015年是世界反法西斯胜利70周年,也是潍县集中营解放70周年,潍坊应该举办形式多样的文化活动扩大影响。
　　建议回复:市外侨办答复称,对于建议中提到的旧址现状,每年组织两次安全检查,会同相关部门对七处建筑及周边潜在安全隐患进行排查；在现有景观基础上,修葺木栈道以方便游客尤其是外宾瞻仰英文难友名单；在现有基础上扩充已知难友名单；在利迪尔运动场竖立利迪尔雕像,争取最大程度地利用现有资源。有关部门正研究成立潍坊市对外开放纪念馆、潍县集中营旧址开发专门机构,创立“潍县集中营”译丛(或“潍坊文史译丛”),并拟于2015年进行多项纪念活动。
建议人
赵维芳
推行“汽改水”模式
　　建议回放:面对蒸汽供热带来的诸多不利因素及近年来严重困扰市民生活的雾霾污染现状,我市冬季“汽改水”供热模式亟待全面推行。与传统供热方式相比,高温水有供热更安全、供热范围大、热量损失少、节能效果显著、有效节约水资源等优点。建议实施“汽改水”高温循环水改造工程,有效提升管网运行的安全可靠性,保障末端用户的供热质量,为冬季供热提升热效率,降低热损失及节能减排发挥重要作用。
　　建议回复:市市政局回复称,2009年以来,我市逐步对城区蒸汽供热管网实施“汽改水”改造,优先选择部分影响小、改造效果好的路段进行改造。目前,已累计改造70公里。下一步,将组织热企加快推进热源建设和供热市场整合,借助燃气灰口铸铁管改造和建设、改造市政道路的机会,2015年再在城区改造蒸汽供热管网12.6公里,力争2020年前全面完成城区蒸汽供热管网“汽改水”工作,使城区全面实现水网供热,大幅降低供热能耗,提高供热质量。
建议人
张永梅
净化中小学餐桌
　　建议回放:目前,学校食堂中主要存在的问题有:食材、原材料的质量问题,加工过程不规范问题,管理不到位、饭菜质量较差问题等。建议相关部门出台规定,暂时禁止全市中小学校食堂(餐厅)采购或向学校食堂供应转基因食用油、米、面、菜及其制作的食品。实施“亮厨”管理,并做好监督检查,对于出现问题的单位和个人实施问责。对于学校自主管理的食堂,发挥家长、教师、学生的监督作用,规范过程管理,不断提高质量。尽可能地杜绝学校食堂外包。
　　建议回复:市食品药品监督管理局回复称,《关于开展全市中小学食堂餐饮服务食品安全大检查活动的通知》中,确定在全市中小学(托幼机构)食堂通过单位自查、联合检查、督导检查、集中反馈等方式,全面开展大检查活动。各县市区、市属各开发区进一步完善餐饮服务食品安全责任体系,层层签订食品安全责任书,部分县市区采取集中培训和上门培训相结合的方式,讲授法律法规知识和食品安全操作规范。
建议人
孙志山
市区增设停车场
　　建议回放:近年来,随着私家车的增多,市区停车问题越来越突出。为此,建议在城市规划中,本着就近方便原则增设停车场。同时,借鉴深圳做法,根据人员密集情况建立分类停车收费制度。
　　建议回复:市公安局答复称,2011年1月施行的《潍坊市停车场管理办法》中,对部门职责分工、停车场规划、建设、使用、经营等都作了明确规定。2013年,市公安局联合规划、市政、建设等部门对城区道路交通微循环进行了调研,排查中心城区优化交通组织问题293处,并对每处问题研究优化措施、提出了整改意见。　　本报记者　齐英华　李楠