市十六届人大四次会议昨日开幕
　　本报讯　2月27日上午,潍坊市第十六届人民代表大会第四次会议在市文化艺术中心大剧院隆重开幕。
　　大会主席团常务主席杜昌文、胡岗、王献玲、刘明珂、花兆贤、李世光、毛秀凤、王秀禄在主席台前排就座。杜昌文主持会议。
　　在主席台就座的还有:刘曙光、崔建平、苏立科、张小梅、初宝杰、邹庆忠、孙起生、李在武、孙明亮、刘炳国、郝树东、刘伟、潘强、王桂英、夏芳晨、王树华、于永生、姜树政、杨洪旭、王卫东、李传恒、吴建民、王继怀、王贤臣、李士来、杨肖青、丁志伟、宋赤锋、张恒道、徐洪吉；大会特邀贵宾王树芳、孙嘉炼、王伯祥、迟昭厚、赵兴涛；是市人大代表的原副市级及以上领导王治华、李守玉、辛丕宏、刘德成、于生、王秀河、张建国、王永兴、康凤英、杨继生、李本跃、王维盛、邢培彬、鞠献宝、黄潍连,大专院校负责人石增立、傅大军；大会主席团其他组成人员。
　　上午9时,杜昌文宣布大会开幕。会场全体起立,唱国歌。
　　在热烈的掌声中,刘曙光代表潍坊市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三部分,分别是2014年工作回顾、2015年工作总体要求和目标任务、全面建设法治政府。
　　刘曙光说,2014年,在省委、省政府和中共潍坊市委的正确领导下,在市人大及其常委会、市政协及社会各界的监督支持下,市政府与全市人民一道,开拓创新,扎实奋斗,圆满完成了市十六届人大三次会议确定的目标任务。经济保持平稳健康发展。经济结构调整扎实推进。农业加快转调创。工业加快转型升级。服务业加速发展。区域发展布局更加优化。突破滨海保持强劲势头,提升市区扎实推进,两河开发顺利启动,重大基础设施建设实现新突破。改革开放深入推进。在全省率先建立政府部门权力清单和服务清单制度,市级权力事项由8523项压减到3123项。生态环境持续改善。“386”环保行动扎实推进,“蓝天白云、繁星闪烁”天数达到204天,列全省第五位,主要污染物减排完成省定任务。民生和社会事业全面发展。25件民生实事全面完成,民生支出占一般公共预算支出的比重达到60.1%。城乡就业连续11年实现“双十万”,基本养老保险制度调整完善,城乡一体的居民医保制度全面建立,有量化标准的民生保障项目全部达到或高于省均水平。文化事业繁荣发展,创建为全国未成年人思想道德建设先进城市和全省首批公共文化服务示范区。政府自身建设进一步加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动,“四风”突出问题得到有效整治,各类会议、文件大幅减少,市直部门单位公用经费继续压缩。新一轮市、县政府机构改革顺利完成,政务信息公开、电子政务工作进一步加强。
　　刘曙光强调,今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今年的政府工作,要全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省委、省政府决策部署,以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,按照“走在前列、起好带头作用”的总体要求和“四个深入推进”的指导意见,自觉在全国、全省大局中定位,主动适应新常态,坚持稳中求进工作总基调,以提高发展质量、效益为中心,统筹“四一三”战略重点和战略布局,加大转调力度,强化创新驱动,着力改革攻坚,加强民生保障,努力在新起点上开创各项工作新局面。全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%左右；一般公共预算收入增长9.5%左右；社会消费品零售总额增长12.5%左右；固定资产投资增长15%左右；外贸进出口总额增长6%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%左右；城镇登记失业率控制在3.8%以内；人口自然增长率控制在9.5‰以内；居民消费价格涨幅控制在3%左右。全面完成上级下达的节能减排任务。
　　刘曙光指出,今年重点做好以下工作:一是保持经济稳定增长。发挥投资的关键作用,强化消费的基础作用,稳定扩大出口,保障企业健康运行。二是推进产业转型升级。深入实施农业转调创、传统产业改造、新兴产业培育、服务业提速“四项工程”,发展现代农业、做优传统产业、做大新兴产业、做强服务业,完善促进产业转型升级的体制机制。三是大力实施创新创业战略。强化创新驱动,促进大众创业,加强人才队伍建设,更大力度推进创新、鼓励创业,加快形成大众创业、万众创新的局面。四是深入推进重点领域改革。着力激发市场主体活力,深化农村改革,进一步理顺收入分配关系,深化投融资体制改革,推进社会领域改革。五是全面提升开放发展水平。深度对接国家战略,构建全方位开放格局,加快推进外经贸“五个转变”,加快招商转型。六是统筹城乡区域协调发展。深入实施重点区域发展战略,切实做好“整合、提升、创新”文章,突破滨海、提升市区、开发两河,加快重大基础设施建设,提升区域统筹发展水平。七是持续加大生态治理和保护力度。消灭污水直排,实施河道治理和生态湿地建设工程,减少大气扬尘,整治空气异味,开展城市能源管理,扎实推进国家森林城市创建。八是促进民生改善和各项社会事业发展。大力促进就业,提升保障水平,办好人民满意的教育,加快发展公共医疗卫生、体育事业和健康产业,繁荣发展文化事业和文化产业,提升社会治理水平。
　　就全面建设法治政府,刘曙光提出,要严格依法履行职能,健全依法决策机制,深化行政执法体制改革,严格公正文明执法,强化权力监督制约,加大反腐倡廉力度,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
　　本次会议书面印发了《潍坊市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告》《潍坊市2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告》,一并提请代表审查。
　　部分省人大代表,市委、市政府、市政协各部门和各民主党派、社会团体、大专院校以及全国、省驻潍单位的主要负责人,出席市政协十二届四次会议的全体委员,部分潍坊市荣誉市民,大会秘书处各组负责人,市人大常委会工作机构和各专门委员会工作机构负责人列席了会议。
　　　(记者　韩镇　王来臣　通讯员　徐文彦　高宁宁)