预期今年城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%左右
　　2月27日上午,刘曙光市长在市十六届人大四次会议上作《政府工作报告》时表示,今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。
　　今年,全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%左右；一般公共预算收入增长9.5%左右；社会消费品零售总额增长12.5%左右；固定资产投资增长15%左右；外贸进出口总额增长6%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%左右；城镇登记失业率控制在3.8%以内；人口自然增长率控制在9.5‰以内；居民消费价格涨幅控制在3%左右。全面完成上级下达的节能减排任务。这是综合考虑各方面因素,结合潍坊实际提出的,需要经过艰苦努力才能完成。

经济稳定增长
投资消费出口　强化均衡拉动
　　把稳增长作为今年工作的首要任务,强化投资、消费、出口均衡拉动,确保全市经济持续稳定增长。
　　发挥投资的关键作用。实施好“六大工程包”,即我市确定的基础设施、制造业、服务业、现代农业、城市建设和民生保障六个大类的投资项目,涉及项目2320个,总投资2.2万亿元,其中今年计划投资3100亿元。
　　强化消费的基础作用。推进内贸转型升级,建好公益性农产品批发市场,打造中心城区16条特色商业街和23个便民市场。实施信息基础设施提升计划,中心城区重点公共场所3年内实现免费无线信号全覆盖。
产业转型升级
做强传统产业　做大新兴产业
　　深入实施农业转调创、传统产业改造、新兴产业培育、服务业提速“四项工程”,按照“腾笼换鸟、凤凰涅槃”要求,以提高人均劳动生产率和投入产出率为核心,继续邀请专业机构对重点产业进行诊断咨询,加快把特色产业做亮、传统产业做强、新兴产业做大,构建现代产业体系。
　　年内,新兴产业占比再提高2个百分点以上。重点抓好光电、生物医药、通用航空等10个新兴产业园区建设。鼓励龙头企业、各类基金领办创办特色产业园区。大力发展资本市场,引导企业上市、挂牌及开展私募股权交易,依靠市场实现要素优化重组、上档升级。
创新创业战略
促进大众创业　吸引人才来潍
　　更大力度推进创新、鼓励创业,加快形成大众创业、万众创新的局面,打造国内一流的创新城市、创业城市。
　　强化创新驱动,加速成熟科技成果产业化步伐,支持有条件的企业建设海外研发、孵化、技术转移中心。促进清华、西安交大、中科院等技术转移中心运营,东北大学、山东理工大学、山东通信院、福田汽车等在潍研发机构加快建设,发挥好现有省级以上院士工作站等平台作用,再定向引进一批境内外知名院所或分支机构、发展一批新的合作平台。新发展科技孵化器10个以上、面积不低于30万平方米。强化企业主体作用,加大对创新型小微企业扶持力度,高新技术产业占比再提高2个百分点左右。市财政再安排2亿元充实市创新基金。
　　促进大众创业。拓展创业大学功能,探索建立“创业大学+教学点+实训基地”的创业培训模式。鼓励驻潍高校、职业学校实行“双训制”。鼓励支持各部门、驻潍各高校、境内外专业机构创办领办孵化器,鼓励支持存量房地产转办、合办孵化器。动员支持更多的在潍大学生和各类人才踊跃创新创业、更多的潍坊籍人才回乡创新创业、更多的海外人才来潍创新创业。设立“政府创新创业奖”,表彰一批“创新创业之星”。
　　加强人才队伍建设。鼓励各行业培育和引进行业领军人才(团队)。规划建设高端人才社区、专家公寓,配套建设国际学校,设立人才服务中心,为高端人才提供“保姆式”服务。创新人才评价、甄别、奖励机制,让有真才实学、突出贡献的人才得到丰厚回报,甚至“一朝即富”。
深入推进改革
年内下放一批　行政审批事项
　　抓住影响全市科学发展的关键问题、制约转型升级的突出矛盾以及群众反映强烈的民生诉求,积极探索,破解难题。着力激发市场主体活力,深化农村改革,进一步理顺收入分配关系,推进社会领域改革。
　　落实已出台各项改革措施,继续深化行政审批制度改革,推进“减、压、转、放、免”,年内再下放一批市级行政审批事项。推动齐鲁农村产权交易中心规范化运行等。改革机关事业单位工资制度、养老保险制度。完成公务用车制度改革。全面落实“金创33条”,大力发展互联网金融,加快构建区域资本中心。深化中小学管理体制改革,开展学校自主办学试点。
提升开放水平
引进来走出去　对接国家战略

　　实施新一轮开放计划,综合运用国际国内两个市场、两种资源、两类规则,推动更高水平引进来,更大规模走出去。
　　深度对接国家战略。主动融入国家“一带一路”、互联互通和中韩、中澳自贸区建设,办好中(日)韩产业博览会,规划建设好中外产业合作园区。
　　构建全方位开放格局。启动国际化五年计划,完善城市开放基础设施和双语标识,逐步建立与国际接轨的公共服务体系。
　　加快推进外经贸“五个转变”。加快建设服务全市的跨境电商综合服务平台,扶持1000家企业向跨境电商延伸。
城乡协调发展
启动城市地铁　前期有关工作

　　突破滨海,着眼发展海洋经济、支撑和引领全市转型发展,加快建设港口经济区、海洋科技大学园、海洋动力机械装备产业园、绿色化工产业园、中外产业园、旅游度假区、中央商务区等九个特色园区,在更高层次、更高水平上加快建设滨海海洋经济新区。突出抓好通用航空产业园、潍柴中速机、华创机器人、华春医药、石大昌盛等重点产业项目,加快建设未来大厦、在水一方、湖光山舍等城市配套项目。
　　提升市区,以增强中心城区首位度为根本,按照“13364”整体布局,实施产业提升计划,拉开“两廊两核四区多园”产业发展格局,突出抓好光电产业园、中国食品谷、总部基地等重点片区(园区)开发建设。以增强“六项功能”为目标,抓好中小学建设改造、“四通一治”、智慧潍坊建设等“七项工程”,让城市功能更完善、市民生活更便利。
　　开发两河,加快河流水系生态建设,推动城镇化与农业现代化良性互动、经济发展与生态保护相得益彰。规划建设一批新型农村社区和特色园区,打造两河开发新亮点。
　　加快重大基础设施建设。潍坊港实现3.5万吨级船舶通航。组建潍坊港集团,加快建设临港经济区。鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道正式运营。机场实现临时对外开放,机场迁建完成预可研报告评审。潍日高速滨海连接线加快建设。开工建设疏港铁路。做好济青高铁和青银高速改扩建开工各项工作。启动城市地铁前期工作。加快推进“特高压入潍”工程。规划建设输气新管线、大型LNG调峰储配站等供气设施。完成引黄入白、引黄入峡调水工程,启动峡山水库增容工程。
生态治理保护
市区“禁燃区”　范围再度扩大

　　以对群众和子孙后代高度负责的精神,做好生态治理、环境保护各项工作,全面完成省政府下达的减排刚性目标和“386”环保行动预定目标,加快建设生态美丽潍坊。
　　消灭污水直排。完善污水处理和管网配套建设,实现城区及重点镇区污水全部收集处理、城区再生水全部回用。
　　减少大气扬尘。严控煤炭消耗总量,全社会煤炭消费总量控制在2010年水平,煤炭在一次能源中占比降到55%以内。拆除改造“禁燃区”内20吨及以下燃煤锅炉,进一步扩大市区“禁燃区”范围。
　　整治空气异味。淘汰一批、搬迁一批、改造提升一批污染企业。全面治理挥发性有机物,深化废气综合整治,重点部位全部安装烟气自动在线监控设施。对各类超标排污行为实行“零容忍”。推行测土配方施肥和绿色控害技术,加强畜禽养殖污染治理,推动城乡环卫一体化镇村全覆盖,加大农业面源污染治理力度。
促进民生改善
作为政府工作　出发点落脚点
　　始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,财政再紧张,也要谋划好事关群众长远利益的大事,解决好群众生产生活中的难事,办好群众日常生活离不开的小事,继续办好一批民生实事(详见A5版),确保民生支出占比再提高1个百分点以上。
　　　　本报记者　韩镇　齐英华
2015年全市经济社会发展主要数字
　　地区生产总值增长8.5%左右
　　一般公共预算收入增长9.5%左右
　　社会消费品零售总额增长12.5%左右
　　固定资产投资增长15%左右
　　外贸进出口总额增长6%左右
　　城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%左右
　　城镇登记失业率控制在3.8%以内
　　人口自然增长率控制在9.5‰以内
　　居民消费价格涨幅控制在3%左右