代表们就食品安全、农村留守人员等方面提出建议
　　我市始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,民生问题也是参加本次市十六届人大四次会议的代表们所关注的问题。3月2日,记者了解到,代表们针对各自关注的问题进行了深入调研,并给出了有针对性的建议。
肖沼泓代表
完善食品检测机制
　　观点:近几年,食品安全问题愈发引发全社会的关注。在破解食品安全问题方面,检测成为行之有效的方式,但是当前食品安全检测环节存在诸多问题,表现在食品安全检测能力低,检测系统不完善,检测实验室条件不满足要求,导致食品安全检测结果不准确。此外,相关食品检测机构重复建设,检测机构分属不同部门管理,导致资源浪费。再者,缺乏高素质人才和专业培训机构,检测人员业务水平不达标、效率低下,也会导致食品安全检测结果不准确。而财政投入不足,也是一个重要原因。
　　建议:在全市逐步建立健全“三级四网”模式,“三级”是指在市级成立食品安全检测机构中心,县级检测机构作为骨干,乡级检测机构作为补充。同时,企业检测可以作为辅助。“四网”是指食品安全检测机构要形成一个布局合理、功能完备、统筹协调、资源共享的检测网络。力争将食品安全检测做到快检测,广覆盖,结果准,有专业人才,充分发挥食品安全检测的作用。
孟凡霞代表
规范基层法律工作
　　观点:近年来,随着医患纠纷的增多,个别基层法律工作者以律师名义代理患方,向医方提出过高的、不合理的诉求,其言行对医患关系形成紧张局面起了推波助澜的消极作用。这部分基层法律工作者以追求个人经济利益最大化为前提,忘记了一名法律工作者的法定职责,没有从合理调处矛盾纠纷、维护社会稳定的角度出发,为患者作过高许诺,鼓动患方家属哭闹耍赖,使本来应该较易解决的医患纠纷久拖不决,造成了不良社会影响。
　　建议:建议各级司法行政机关在以下方面建立规范和约束机制:严格把关基层法律服务工作者执业资格审查；加强对基层法律服务工作者的职业道德、执业纪律教育和业务培训；加强对基层法律服务工作者依法执业活动的检查、监督；建立健全岗位责任、奖励处分、辞职辞退等各项管理制度；建立不良执业记分制度；建立健全投诉机制；建立健全定期考核制度,考核结果报市级司法行政部门备案。
魏瑞菊代表
提升农村学前教育
　　观点:当前我市农村学前教育存在的问题主要有财政投入不到位,城乡差距大,农村部分幼儿园园舍条件简陋,基础设施差等。教师专业素质低下,未受过专业培训,且不愿留在农村幼儿园教学,流动频繁,严重影响教学质量和孩子的健康成长。发展不平衡,管理不规范,表现在区域间不平衡、城乡间不平衡、民办和公办间不平衡、师资配备不平衡、管理水平不平衡。
　　建议:切实保障农村学前教育经费投入,努力改善办园条件,对现有农村幼儿园进行安全鉴定评估,启动校舍安全工程,逐步完善农村幼儿园保教条件。开发农村学前教育资源,鼓励和扶持社会力量以多种形式创办幼儿园,制定促进农村幼儿园发展的优惠政策,降低民办幼儿园运行成本。加强农村幼儿教师队伍建设,制定幼儿教师准入制度,对在农村幼儿园任教的教师给予适当补贴。加强对农村幼儿园的管理,加强对农村幼儿园的审批与监督,针对各种安全隐患制定有效措施,加强教育教学管理。
冯先家代表
关注农村留守人员
　　观点:随着城市化的推进,很多农民来到城市务工,在农村耕种者逐渐减少,这就使得农村留守儿童和空巢老人呈增多趋势。对于农村留守儿童,因为长时间缺少父母的关爱和教育,身心健康大受影响。儿童的成长除了在校园内接收知识学习外,在校园外的家庭教育,更是儿童教育非常重要的组成部分。对于空巢老人,因为儿女在外打工,生活无人照顾,生活质量会明显下降。伴随着年龄的增大,老人在生活、就医、养老问题上也面临许多实际困难。
　　建议:对于留守儿童,政府要把工作重点放在儿童学校之外的生活上,关注留守儿童的实际生活和心理教育,在保证留守儿童接受学校教育的同时,做好他们“放学后”的关心和教育工作,尽可能弥补父母家庭教育的空缺。对于空巢老人,政府要多给予他们政策上的扶持,在生活、就医、住房、养老等问题上给予空巢老人更多的关爱和帮助。
岳保利代表
优化医疗设备检测
　　观点:按照国家规定,医疗机构中医用放射性设备,每年都要依法进行检验检测,医疗机构应积极配合有关部门的工作,以确保从事放射人员、患者和公众的安全。但现实中这方面存在诸多问题,表现在多部门重复交叉检测同一个指标,检测项目、内容完全相同。新购进的医疗放射设备,在出厂之前或进口时,已经经过严格检测,而且有符合国家规定的合格证、检验检测报告等,但在使用之前仍然重复检测。
　　建议:有关职能部门例如环保、疾病控制中心等要协同工作,将相同的检验检测项目、指标和内容进行优化合并,由一个部门完成,避免重复的检验检测,造成人力和物力资源浪费。避免以利益为导向重复交叉检验检测、受检机构负担过重的现象。新购进的医用放射性医疗设备,具备完善的检验检测证件,且指标达到国家标准时,这些设备应该在一定时间内(如6年之内免于检测),超过这个时间之后再进行年度检测。
单亦刚代表
扶持竞技体育发展
　　观点:随着经济社会快速发展,全民健身呈红火之势,但竞技体育的发展却相对滞后,从事专业训练的学生群体呈缩减趋势,严重影响了我市竞技体育发展。鉴于运动员为体育事业发展做出的重要贡献,为切实解决我市运动员在文化教育等方面的实际困难,提高运动员的综合素质,加快建设体育强市步伐,提高优秀运动员的文化水平并给予一定扶持是当务之急。
　　建议:拓宽培养和输送渠道,大力发展和建设体育传统项目学校,发挥体育传统项目学校优势,培养学生体育运动能力和习惯,发现和输送体育特长生。体育部门要对体育传统项目学校加强业务指导和专项训练经费支持,努力做到同一个体育项目从小学、初中到高中的衔接。对体育传统项目学校实行动态管理,由教育、体育部门共同制定标准,共同考核,联合审批命名。为运动员就学、升学创造条件。建议由政府协调教育部门加强体育特长生的招收和管理。
高立峰代表
增加全民健身投入
　　观点:随着社会的发展,人民群众的生活水平越来越高,对健身锻炼有了更高的要求,政府适时引导,在公共场所设置了一些健身器材和运动场地,丰富了市民的文体生活。但现实中,也发现一些健身器材由于年久失修,有的损坏严重不能使用,有的虽然可以使用但存在安全隐患,有的锻炼场地不够完整等问题。
　　建议:首先,健全完善场地建设。对一些群众居住区较密集的社区,多设置健身场地。加大公共娱乐场所面积,一些大型群体类运动项目场所要多设置并保证完整,如篮球场、羽毛球场、网球场等；其次,健身器材要根据不同年龄段人群进行设置,配置与年龄相适应的健身器材。针对老年人和青少年的健身器材要设计好限位,保证运动中的安全；再次,加强健身器材的维护保养管理,器材上要有使用方法说明,设置保修电话,专人负责,定期进行维护和维修；最后,加大对健身器材的资金投入。
王致娟代表
管好住宅维修资金
　　观点:我市住宅专项维修资金从2004年开始归集,2010年开始使用,截至2014年底,全市商品住宅专项维修资金归集总额近50亿元,但仅使用了0.33亿元。这项资金的透明性、安全性、保值增值及使用效率问题,已成为全国性通病,亟待解决。
　　建议:应当在市级层面上,理顺管理体制,加强制度建设,强化监管措施,提高使用效率,进一步收好、管好、用好这块资金。首先,设立资金管理中心,全面负责对全市住宅专项维修资金的管理和监管,修改维修资金管理办法,加强资金使用审查,加强信息平台建设；其次,资金使用权下放到各区,由区资金管理中心负责维修项目的审查,会同社区居委会、业委会进行相关工作。资金管理中心对较大的维修项目进行审核和抽查,确保资金使用安全；最后,通过政府补助和市场化等办法,实现维修资金的全覆盖。文/图　本报记者　齐英华　李楠见习记者　张帆