美大选花钱大战拉开,她此次角逐或成为史上最昂贵竞选
　　随着希拉里正式参选美国总统,美国大选花钱大战也由此拉开。大选竞争越激烈,选民越摇摆,花钱也就越多。鉴于希拉里目前远超其他候选人的知名度和影响力,她或将成为今年筹款大战的“吸金王”。美国媒体透露,希拉里志在本次竞选周期筹款至少25亿美元(约155亿人民币)。
数十亿美元竞选费怎么花
　　4月12日,希拉里用一段两分钟的视频,向公众昭告了二度角逐总统大位的决心。随着共和党、民主党提名人的逐渐出线,2016美国总统大选正式鸣枪起跑。
　　参选美国总统要花多少钱?根据美国媒体的估算,希拉里至少需要筹得25亿美元(约155亿人民币)来打这场选战,这个金额是2012年奥巴马11亿美元花费的逾两倍,可能成为史上最昂贵的竞选。
　　钱在美国选举中的角色逐届提高,美国联邦选举委员会数据显示,2012年,奥巴马花了11亿美元对抗共和党对手罗姆尼的12亿美元,若再加上当年的国会选举,2012年的美国大选总共花了62亿美元,对比2008年的52亿美元、2004年的41亿美元、2000年的30亿美元,竞选费连年创下纪录。
　　为什么需要这么多的钱?第一个原因很简单,美国幅员广阔,这种全国性的选举,候选人触角需伸往50州、超过两亿的投票人口,每一张选票都可能决定候选人的命运。向更多选民宣传、并说服其为特定候选人投票,就需要付出更多成本。
　　2012年美国总统大选数据显示,奥巴马有近七成、共和党候选人罗姆尼有过半的花费投入“媒体支出”,这包含电视、广播、文宣、电话、传真、网络广告,还有媒体咨询顾问费用等。
　　第二大宗的花费则是“募款支出”,指的是用来举办相关活动、寄邮件、电话营销、在线推广、顾问等相关费用,这笔费用大约占总支出的10%左右。
　　其余的大宗费用包含保持竞选团队运作的交通、出差、办公等“行政支出”、还有团队“薪资”、以及向数据或顾问公司购买民调报告、选民资料、竞选策略的“研究支出”。
谁为希拉里巨额花费埋单
　　那么,谁是为希拉里竞选埋单的大金主?纵横政坛超过三十年的克林顿家族早已有份死忠的捐款大户名单,投资家索罗斯、沃尔玛家族、股神巴菲特都榜上有名。
　　2007年至2008年初,希拉里与奥巴马争夺党内提名阶段,募得近2.3亿美元。“美国政治捐献数据库”数据显示,前十名金主多来自华尔街及律师事务所,包含欧华律师事务所、世达律师事务所、摩根大通、花旗集团、高盛、摩根史坦利,甚至是金融危机的中心:雷曼兄弟。
　　不过,这种向华尔街募款的模式如今已难以复制。七年来,美国经济虽已缓缓复苏,失业率也逐渐回到危机前水平,但贫富差距、薪酬悬殊问题仍严重。对主打“中产阶级”及“相信美国梦”的民主党候选人而言,与象征1%富人的华尔街过从甚密,有绝对的减分效果。
　　希拉里在竞选视频里,用各种中产阶级群体的形象,定调了此次竞选的主轴。她显然想做得与2008年不同。当媒体披露她的潜在共和党对手、小布什之弟杰布·布什,穿梭于门票高达十万美元、香槟、美食交错的私人募款餐会时,希拉里已经展开她小规模的“倾听之旅”,从爱荷华州展开,接触草根选民。她坚持不搭飞机,坐着她的竞选巴士,吃着路边的小吃,一路向美国中部前进。
　　同时,她的竞选团队也向普通民众伸出了“求助之手”,他们推出了小额募款网站,效仿奥巴马2008年、2012年的经验,5美元也不嫌少,欢迎来自草根和中产阶层的民主党支持者“打赏”。
　　小额捐款曾是希拉里的短板,数据显示,2008年希拉里只有42%的单笔捐款是小于200美元,奥巴马则有超过53%。这次,希拉里要从“底层”出发。
拿人钱财就要“替人消灾”
　　面对每次选举的大笔政治献金流动,该怎么监管,防止权钱交易?
　　根据美国1971年《联邦选举法》,每个人、每次选举向候选人捐款的上限不得超过2700美元。换言之,一位普通美国民众最多能向希拉里参选捐出5400美元。
　　除了向候选人直接捐款,民众还可以把钱捐给“政治行动委员会”(PAC),上限为每年5000美元。PAC是政治组织的一种,目的是筹措资金、分配给支持的候选人。
　　由于竞选的成本越来越高,2010年,联邦最高法院的一纸宣判再度为政治献金“开源”。最高法院认为,“政治捐款属于言论自由一种”,政府不应限制企业或工会“自由投资”大选宣传。“超级政治行动委员会”应运而生。“超级政治行动委员会”(Super　PAC)与PAC的最大不同,在于Super　PAC可以“无上限地”接受捐款,但前提是不可把钱交给候选人,只能用这笔钱投放广告、或举办相关的政治宣传活动。
　　开放四年多来,Super　PAC几乎改变了美国政治献金的生态。目前,全美有1360个超级政治行动委员会。2013年成立的“Ready　For　Hillary”就是此次支持希拉里重要的超级政治行动委员会之一。两年来,这个团体在全美各地举办活动、募款,不仅吸纳了超过1500万美元的资金,还建立了多达400万人的“基层筹款名单数据库”。
　　个人、PAC、Super　PAC的捐款限制各有不同,但相同的是,只要捐款超过200美元,都需要公开捐款个人或组织详细的姓名、地址、工作等信息,以供监督,防范“权钱交易”。
　　“在选举中,有钱人越来越能在政治游戏里大声说话。”《华盛顿邮报》首席记者巴尔兹直言。但是,大声说话是一回事,这样的话能否左右候选人则是另外一回事,如果原本作为竞选成本的金钱沦为权力寻租的工具或目标,那也往往难逃反对党、媒体、乃至公民组织等政府权力以外独立主体的“法眼”,牵涉其中的政治人物,也将为此付出沉重代价。
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“不接地气”是硬伤
　　尽管风头一时无两,仍有不少人认为希拉里有重演2008年初选“滑铁卢”的风险,她当时被“欠缺经验”的奥巴马击败。“不接地气”,是美国媒体总结希拉里初选失败的重要原因。
　　民主党一些潜在候选人已开始以此攻击希拉里,前罗得岛州州长查菲认为希拉里“似乎离华尔街太近”,高高在上,不应成为美国总统。　　　　　　　　　　　　本报综合报道