□　莫开伟

　　4月17日,李克强总理到国家开发银行、中国工商银行考察,先后四次敦促各商业银行“减少服务收费”。总理一天4次在不同场合敦促商业银行减少服务收费,充分表达了总理对银行服务收费的担忧,其背后是目前银行服务收费依然没有跳出“多而乱”的利益怪圈,不少企业仍挣扎在高收费之下的痛苦煎熬之中。
(4月19日《新京报》)
　　银行服务收费为何如此难降?根源到底在哪?从当前看,诱发原因不外乎四方面。
　　首先,商业银行心中没有摆正“金融与经济、企业与银行”之间相融相生的“鱼水关系”,无法摆脱“自私自利”短期利益局限。
　　其二,商业银行不合理、不科学的考核机制诱发了服务高收费。各商业银行机构在存款、中间业务、利润等考核上年年加码,利润已成考核重中之重,尤其在传统信贷业务受到制约、利润能力下降的今天,商业银行更把经营目光盯住了中间业务收入,充分利用自己拥有的设施、信息资源优势,在银行卡、代理中间业务以及其他收费服务项目上大动“歪点子”,使服务收费“按下葫芦浮起瓢”,难以真正降下来。
　　其三,商业银行市场准入高门槛,使得民营银行设立相对困难,银行依然是高度垄断行业,加之存款利率官方管制,使银行机构和金融品种供应相对缺乏,企业(民众)与银行在权利和地位上处于不平等状态,信息获得不对称和滞后,企业(民众)对银行收费项目缺乏话语权,一些银行甚至在服务收费上不尽告知责任和义务,使出“被收费”暗招,使服务收费像割韭菜一样,割了一茬又一茬。
　　最后,商业银行服务收费新规出台后,收费项目虽表面上按规定降下来了,但因监管部门监管跟不上,没有对银行服务收费进行全面彻底检查,存在监管盲区。加上监管多限于银行系统内监管,缺乏外部推力,监管部门在查处商业银行违规收费上往往“举得高、放得轻”。
　　显然,降低商业银行服务收费,需要商业银行端正经营理念,具有高度社会担当意识,确保自身经营利益与社会利益相统一,亟须改变中间业务不合理考核机制,才能走出服务乱收费“重灾区”。同时,还应降低银行市场准入门槛,打破经营垄断局面,实现银行业充分竞争,使银行与企业具有平等地位；提高信息透明度,使企业拥有充分话语权,银行收费才会回归理性状态。此外还应加大违规收费的处罚,增强监管威慑力。