《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》发布

　　国务院18日正式转发发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》。《意见》提出了8个方面39项年度经济体制改革重点任务,包括研究提出启动国有企事业单位公务用车制度改革、出台深化出租汽车行业改革指导意见等。
全面实行水、气阶梯价格制度
　　《意见》指出,要修订中央和地方政府定价目录,大幅缩减政府定价种类和项目。取消绝大部分药品政府定价,建立健全药品市场价格监管规则。
　　同时,放开烟叶收购价格和部分铁路运价,下放一批基本公共服务收费定价权。实现存量气与增量气价格并轨,理顺非居民用天然气价格,试点放开部分直供大用户供气价格。扩大输配电价改革试点,完善煤电价格联动机制。督促各地完善污水处理和排污收费政策并提高收费标准。全面实行保基本、促节约的居民用水、用气阶梯价格制度。

全面实施公务用车制度改革
　　此外,全面实施中央和国家机关公务用车制度改革,做好车辆处置、司勤人员安置等后续工作。本着从实际出发、有利于工作、有利于节约开支、有利于机制转换的原则,因地制宜推进地方党政机关和驻地方中央垂直管理单位公务用车制度改革,启动国有企事业单位公务用车制度改革。出台深化出租汽车行业改革指导意见。
　　制定出台全面推进预算公开的意见,实现中央和地方政府预决算以及所有使用财政资金的部门预决算除法定涉密信息外全部公开。

落实随迁子女接受义务教育政策
　　《意见》要求,抓紧实施户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策,完善配套措施,建立城乡统一的户口登记制度。
　　出台实施居住证管理办法,以居住证为载体提供相应基本公共服务。制定实施城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策。
　　考试招生制度改革方面,要改进招生计划分配方式,提高中西部地区和人口大省高考录取率,增加农村学生上重点高校人数,完善中小学招生办法破解择校难题,开展高考综合改革试点。
　　落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策,完善后续升学政策。出台深化高校创新创业教育改革实施意见。制定职业教育校企合作办学促进办法。

制定出台全面推进预算公开的意见
　　《意见》还要求,制定出台全面推进预算公开的意见,实现中央和地方政府预决算以及所有使用财政资金的部门预决算除法定涉密信息外全部公开。研究提出综合与分类相结合个人所得税改革方案。推进环境保护税立法。推动修订税收征收管理法。

建立公务员职务　与职级并行试点
　　《意见》提出,完善机关事业单位工作人员工资制度,制定完善边远地区津贴增长机制的意见和地区附加津贴制度实施方案,在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。制定地市以上机关建立公务员职务与职级并行制度的试点意见。制定关于完善最低工资标准调整机制的意见。制定养老保险顶层设计方案和职工基础养老金全国统筹方案。实施机关事业单位养老保险制度改革。出台企业年金管理办法、职业年金办法。制定基本养老保险基金投资管理办法。研究提出深化住房制度改革实施方案,修订住房公积金管理条例。
建立落实责任制　加强对过程监测
　　《意见》对改革措施的落地生效提出明确要求——
　　各项改革的牵头部门要会同参与部门制定工作方案,明确时限、责任和目标,加强系统研究和整体设计；建立改革落实责任制,原则上改革方案的制定部门主要负责人为改革落实第一责任人。加强对改革方案实施过程的跟踪监测,强化督促评估,落实督办责任制和评估机制,确保政令畅通、政策落地,改有所进、改有所成。
　　　　　　　　本报综合报道