国务院办公厅发文推进宽带网络提速降费,包括14条具体意见

　　5月20日电国务院办公厅日前印发《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》,提出了加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的目标和举措。其中包括宽带提速和电信资费下降的14条具体意见,并提出为实现这些目标,三年内的网络建设投资将达1.13万亿元。
今年主要城市宽带速率达20Mbps
　　20日,国务院办公厅正式发文,就加快高速宽带网络建设,推进网络提速降费,提出具有“真金白银”的指导意见。这是在三大电信运营商向全国消费者表态后,政府对促进提速降费作出的有力举措。
　　《意见》指出,要加快推进全光纤网络城市和4G网络建设,2015年网络建设投资超过4300亿元,2016—2017年累计投资不低于7000亿元。2015年,全国设区市城区和部分有条件的非设区市城区80%以上家庭具备100Mbps(兆比特每秒)光纤接入能力,直辖市、省会城市等主要城市宽带用户平均接入速率达到20Mbps。
　　同时,《意见》指出,要优化互联网骨干网络结构,大幅增加网间互联带宽,2015年扩容600Gbps(吉比特每秒)。全力保障4G网络建设进度,促进铁塔等电信基础设施资源整合共享,提高效率和效益,避免重复建设。
　　《意见》特别提出,要推动电信企业降低网费。此外,要建立健全电信企业与互联网企业、广电企业等合作竞争机制,促进专业化分工合作,互利共赢。发挥通信网和有线电视网信息基础设施的作用,加快全国有线电视网整合,推动基础信息网络平等互联,提升网络能力,为消费者提供高速优质服务。
严禁政府部门巧立名目收进场费
　　《意见》指出,对通信建设资质资格审批等已经取消或下放的相关行政许可事项和非行政许可审批事项,各有关部门要加强督促检查,确保落实到位。加快实现网上申请、受理、审核流转、公示审批结果等。
　　市政设施和政府机关、企事业单位、公共机构等所属公共设施,应向宽带网络设施建设开放,并提供通行便利,保障公平进入,禁止巧立名目收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用。
　　《意见》规定,各地要进一步完善新建住宅小区和住宅建筑内光纤到户通信设施规划建设和验收备案等工作机制。支持现有小区光纤改造,禁止任何机构和个人无故阻碍通信设施建设或收取不合理费用。
　　下一步,还将严厉打击价格违法行为以及虚假宣传、非法网站和应用程序窃取用户流量等损害消费者合法权益的违法违规行为。
　　自2013年国务院实施“宽带中国”战略以来,我国宽带发展水平有了显著提升,但总的来说,我国网民人均国际出入口带宽、移动电话人口普及率等指标靠后。这次国务院出台的指导意见,一个最大的特点就是坚持问题导向、改革取向、民生至上,从政府自身改起,为推动“宽带中国”建设助力,让提速降费由网民的期盼成为现实。
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三大运营商　降价没诚意
　　15日,工业和信息化部公布了网络提速降费主要措施和目标,力争年内手机流量和固定宽带平均资费水平下降30%。国内三大电信运营商于当日分别发布最新的通信资费方案。方案公布后,网友仔细分析后认为,这次三家运营商的举措实惠少,有的甚至不降反升,因此遭到很多网友吐槽。
　　中国移动宣布将推出十二大提速降费新举措,包括八大举措降网费、四大工程提网速。预计到2015年年底,流量综合资费同比将下降35%以上,网络能力和网络速率将大幅提升。中国联通采取四项措施,降低全网移动用户数据流量综合单价20%以上。中国电信预计今年流量资费平均降幅将达到30%左右。
　　然而对于三大运营商这些看起来很丰富的降价措施,网友纷纷吐槽“没诚意”。中国移动推出的“夜间流量”成为网友吐槽的焦点。“移动推出的半夜11点到第二天早晨7点的夜间流量,10元1GB,谁半夜用流量啊,何况在家还有WiFi无线网。”网友“春琳”说。
　　对此,业内人士指出,电信资费很大程度上取决于各地分公司的运营和市场情况,因此,不难理解三家运营商总部对价格调整只能是方向性的。消费者可以期待各地公司具体落地这些措施,推出更实惠的流量价格和服务。
　　　　　　本报综合报道