英国女王伊丽莎白二世当地时间27日出席英国新一届议会开幕仪式,宣布英国将通过法律,为2017年年底前全民公投是否退出欧盟铺平道路。伊丽莎白二世还说,英国将积极与欧盟磋商,推动欧盟改革。
将立法为公投脱欧铺平道路
　　女王伊丽莎白二世与丈夫菲利普亲王当天乘坐黑金相间马车,从白金汉宫出发,抵达议会所在地威斯敏斯特宫。
　　伊丽莎白二世头戴王冠,身穿庄重礼服,在威斯敏斯特宫发表第62次女王讲话。按照传统,英国女王在新一届议会开幕时公布新政府施政与立法计划。
　　施政与立法计划由新政府写就,由89岁的伊丽莎白二世宣读。伊丽莎白二世说,英国政府将推动欧盟改革,为欧盟成员国争取更大利益。“与此同时,英国将尽早引入立法,为2017年年底前举行是否退出欧盟的全民公投铺平道路。”
　　本月获得连任首相的卡梅伦先前承诺,由保守党领导的新一届政府将在2017年年底前举行全民公投,以决定英国是否退出欧盟。英国将推动欧盟改革,如果欧盟改革符合英方利益,他将游说民众留下。
　　除脱欧事宜,施政方案还包括向苏格兰下放更多权力、本届政府5年任期内冻结所得税和增值税上调、打击极端主义和减少移民,如放权警方没收非法移民工资。
　　法新社报道,按照沿袭自议会与王室关系紧张时期的古怪惯例,女王前往议会讲话时,一名议员留在白金汉宫当“人质”,直至女王安全返回。

不排除明年即启动全民公投
　　卡梅伦在女王讲话结束后说,他将于28日和29日访问法国、波兰和德国,就英方期望的欧盟改革展开磋商。
　　公投方案预计28日递交。英国媒体报道,议会最早可于6月开始针对这一方案的讨论。
　　公投方案预计不排除2016年投票可能,但不会涉及具体日期。卡梅伦先前说,如果他能早些结束与德国、法国等欧盟成员国的磋商,可能在2017年前启动公投,这符合不少亲欧派人士主张。不过,疑欧派人士要求推迟公投,以给出更多准备时间。
　　按前国防大臣、保守党成员利亚姆·福克斯说法,英国需要“更多时间”,充分讨论。
◎新闻分析
希望欧盟改革　未必真想退出
　　近年来,随着欧洲政治经济一体化加快,英国社会中的疑欧、脱欧情绪更加明显。具体说来,英国主要希望欧盟和欧洲的国际组织进行如下改革:
　　政治方面,英国希望“收回”部分立法自主权,阻止一些不受欢迎的欧盟法规在英国实施；经济方面,减少欧盟在经贸领域的官僚主义和过度干预,确保伦敦金融城地位,允许英国与美国、亚洲等域外经济体自主发展贸易关系；移民方面,阻止欧盟新成员国移民大举涌入；司法方面,免受欧洲人权法院的“不必要干预”。
　　从目前各方表态看,欧盟高层官员和主要成员国普遍希望英国留下,但相对抵触英国对欧盟制度“挑挑拣拣”的做法,担心欧盟的统一架构被英国“例外主义”所侵蚀,进而引发示范效应。
　　在卡梅伦领导的保守党取得大选胜利后,容克通过发言人表态称,愿以“礼貌、友好、客观”的方式探讨英国提出的任何提议、观点和要求,希望与英国达成一个“公平”的解决方案,但同时强调,人口、货物、服务和资本的自由流动作为欧盟四大核心自由“不可商榷”。
　　欧洲理事会主席图斯克说,希望英国新政府支持英国继续留在欧盟,他愿意为此提供协助,“任何成员国离开欧盟都不会过上更好的日子。”
　　英国伦敦大学玛丽女王学院政治学教授蒂姆·贝尔接受记者采访时说,尽管英国的退欧呼声很高,但大部分人也担心退出欧盟后的经济风险,他们想以“公投”倒逼欧盟改革,而不一定真想退出。
　　“如果卡梅伦能够从欧盟那里争取到一个‘自认为不错’的改革方案,在英国商界的支持下,他可以说服公众接受这一方案,进而在公投中支持英国留在欧盟。”贝尔说。
　　　　　　　　　据新华社