我国首份针对彩票审计公告发布,抽查18省市
　　我国第一份针对彩票的审计公告6月25日由审计署发布。公告显示,彩票为社会公益事业发展提供了有力支持,同时也暴露了彩票资金在使用、管理、监督方面的一些问题。专家表示,今后应不断完善相关法律法规,提升彩票管理水平,加强公众监督,让彩票资金真正用到社会公益事业中。

所抽查资金占同期全国的18.02%
　　近年来,我国彩票销售额增长十分迅速,筹集的彩票公益金对支持社会福利、体育等公益事业发展发挥了重要作用。为保障彩票资金等民生资金的安全,促进有关部门加强管理,提高彩票资金的使用效益,审计署自2014年11月下旬至12月组织开展了彩票资金审计,共抽查彩票资金658.15亿元,占同期全国彩票资金的18.02%。
　　本次审计涉及财政部、民政部及所属中国福利彩票发行管理中心、体育总局及所属体育彩票管理中心,及彩票销售量较大的北京、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、广东、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省市的省级财政、民政、体育行政部门及228个省市级彩票销售机构、4965个彩票公益金资助项目2012年至2014年的彩票发行费和彩票公益金。
169亿元彩票资金涉违法违规问题
　　审计查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规问题金额169.32亿元,占抽查资金总额的25.73%；涉及彩票公益金资助项目854个,占抽查项目数的17.2%。
　　审计发现并向有关部门移送重大违法违纪问题线索90起,主要集中在彩票销售环节和资金使用环节。如:个别彩票主管部门和彩票机构的工作人员利用职务便利,在行政审批、开展业务合作等环节非法牟利；个别单位和人员在管理彩票资金过程中,通过弄虚作假等方式侵占彩票资金；个别彩票销售商通过少报投注数据的方式隐瞒、侵占彩票销售收入；部分公职人员违规经营彩票投注站。
　　截至5月31日,有关部门和地方已通过追回资金、上缴财政、调整会计账目等方式整改问题金额145.1亿元。审计署将跟踪后续整改情况,督促整改到位。

应推动彩票信息公开和体制改革
　　审计署社会保障审计司负责人表示,审计发现的问题,原因是多方面的。除一些单位或人员主观上法纪观念淡薄、未严格执行相关规定外,还有彩票管理制度不完备、管理体制未理顺等因素,彩票行业监督管理不到位、彩票资金管理透明度不高等也是重要原因。
　　一些专家认为,彩票资金信息长期以来信息公开程度不足,不利于各界监督。
　　北京师范大学中国彩票事业研究中心研究员刘五书说,彩票公益金在使用过程中,由于监督管理不力,对彩票资金公益用途缺乏追踪,使其容易挪作他用,公益性没有很好地体现,也为公益金的违规使用缔造了“温床”。
　　专家表示,彩票审计给快速发展的彩票事业“号了脉”,相关部门应以审计结果公布为契机,推动彩票信息公开和体制改革,引导彩票事业健康发展,为我国的公益事业继续做出贡献。
◎短评
期待彩票资金　在阳光下运行
　　近年来,社会各界对于彩票资金“去哪儿了”的追问不断。审计署25日发布的公告给了公众一个答案。
　　彩票资金审计暴露出的种种问题,极大损害了彩票的公益性。我国2009年实施的《彩票管理条例》明文指出,彩票是国家为筹集社会公益资金而发行。然而,彩票资金的滥用,使得本来用作公益事业的资金,成为少数机构和个人捞取利益的“小金库”,不仅造成公益款项流失,也侵蚀了彩票业的声誉。
　　长期以来彩票资金运行难以透明,社会公众多次呼吁彩票资金使用去向公开。根据我国法律规定,公众有权知晓彩票资金的具体去向。彩票资金作为公益资金,与公众息息相关,信息公开的必要性不容置疑。
　　目前,我国政府部门对于彩票资金的使用信息公开程度很低。彩票资金包括彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金,其中发行费和公益金是问题高发区域。对于公益金,财政部每年都会公布公益金使用详情,但有时失之于“粗线条”。发行费是专项用于彩票发行机构、彩票销售机构的业务费用支出,实行收支两条线管理,对此没有公开的年度报告供公众查询。
　　此次审计署对于彩票资金进行审计并将结果公布,是彩票资金使用信息公开方面的一大进步。然而公众更期待,彩票资金的使用,应当形成定期公布、去向可循的长期机制,让巨额的公益金在阳光下运行,让滥用权力之手、贪腐之手无处遁形。　　　据新华社