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美国古巴
2015年07月21日
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美国古巴



  握手言欢

  2015年7月20日,美国与古巴重开大使馆,在时隔54年后,两国终于全面恢复了外交关系。古巴外长罗德里格斯将到访美国国务院,与国务卿克里会晤,他是半个多世纪以来首位访问美国国务院的古巴外长。
美国国务院大厅悬挂古巴国旗
  据多家美国媒体报道,7月20日凌晨4时左右,美国国务院在其正门大厅开始正式悬挂古巴国旗,大厅里目前悬挂与美国有外交关系的逾150个国家的国旗,古巴融入这一“大家庭”象征着美国官方对美古关系的正式承认。
  美国国务卿克里负责战略沟通事务的高级顾问玛丽·哈夫评论称,国务院悬挂古巴国旗这一举动“创造了历史”。
  据美古双方达成的共识,20日是两国在对方国家重开大使馆的日子,利益代表处将正式升级为使馆。上午,由古巴外长罗德里格斯领衔的约30人的代表团将在古巴驻美使馆举行隆重升旗仪式。
  白宫方面透露,美国驻古巴大使馆将使用上世纪50年代的美国驻古巴使馆建筑,该建筑面朝哈瓦那湾,地理位置优越。古巴驻美国使馆则将使用古巴在美国利益代表处的建筑。
  美国方面特别指出,由于使馆重开的意义非常重大,美国驻古巴使馆代办杰弗里已从哈瓦那赶回华盛顿,他将出席古巴驻美使馆升旗仪式。
  当天下午,罗德里格斯到访美国国务院,与国务卿克里实现“历史性会晤”,他是半个多世纪以来首位访问国务院的古巴外长。国务院发言人柯比预期克里将与罗德里格斯进行“富有实质内容、有意义”的对话,二人还共同会见记者。自1961年美国与古巴中断外交关系后,历任古巴外长未正式到访美国国务院。

美驻古巴大使馆重开相对低调
  与古巴驻美使馆高调重开相比,美国驻古使馆重开活动会低调很多,原因是国务卿克里本周因日程原因无法前往古巴。美国务院表示,美驻古巴利益代表处将在20日“如期”升级为使馆,但暂不升旗。
  据多家美媒报道,克里8月访问古巴时将亲手升起美国国旗。“法律意义上而言,美国大使馆将从20日开始运转,”一名官员说,“法律没有规定必须(在开馆当天)升旗,我们希望国务卿能在那里见证这一重要时刻。”
  据悉,1959年古巴革命胜利后,美国于1961年断绝与古巴的外交关系,随后关闭驻古巴使馆。次年,美国宣布对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。半个多世纪以来,美国拒绝包括联合国在内的国内外有关解除封锁和禁运的呼声,一直对古巴采取敌视态度。美古外交交流通过各自设在对方的利益代表处,而所谓利益代表处名义上隶属于两国境内的瑞士使馆。2015年1月以来,美古就复交和重开使馆事宜举行四轮会谈。7月1日,两国正式宣布就恢复外交关系达成协议。

美国古巴恩仇录回顾
  1959年,古巴前领导人菲尔德·卡斯特罗推翻了由美国支持的巴蒂斯塔政权,建立革命临时政府。
  1961年1月,美国全面断绝与古巴外交关系,拒绝承认古巴政府,关闭美国驻古巴大使馆。
  1962年,古巴“导弹危机”美国对古巴实施贸易、金融和经济封锁。
  2014年12月17日,奥巴马和古巴领导人卡斯特罗共同宣布,两国就展开外交关系进行磋商。
  2015年5月,美国国务院宣布将古巴从“支持恐怖主义国家”名单中移除。
  2015年7月20日,美国和古巴正式恢复外交关系并重开大使馆。
◎相关链接
不丹伊朗朝鲜 未与美国建交
  美国与古巴重新建交之后,世界上就只剩下不丹、伊朗和朝鲜三个国家未与美国建交了。
  美国国务院曾就美国不丹关系发布详细说明表示,不丹于1971年加入了联合国,但是没有跟常任理事国中的任何一国建立外交关系,美国与不丹之间没有任何紧密的贸易关系。而且长期以来,不丹的外交政策受印度“指导”,直到2007年才废除这一条款。在经济、军事和安全上,不丹依然难以摆脱对印度的依赖,因此不丹未和任何大国建交。目前,与不丹建交的国家只有20多个。 
  美国和伊朗曾在19世纪中叶有过友好关系,但随着伊朗在中东地区影响力的上升,与美国产生不可调和的矛盾。1979年伊朗伊斯兰革命之后两国断绝了外交关系,此后美国一直对伊朗采取遏制打压和军事威胁的不友好政策。 
  美朝两国早已断交。1905年朝鲜成为日本的保护国,其外交事务由日本负责。此后,美国与朝鲜之间就不再有外交关系。朝鲜战争结束后,美国一直大力支持韩国,而将朝鲜作为对立国,在核问题等诸多方面上与朝鲜存在尖锐矛盾。虽然朝美两国一直没有停止过接触,但双方分歧明显。     本报综合报道

评论
使馆虽重开,“正常路”漫长
  一些分析师认为,虽然美古实现复交并重开使馆意味着两国关系迎来实质性升温,但这只是美古关系正常化的初步成果之一。
  古巴政府在本月1日发表的声明中表示,古美恢复外交关系、重开使馆是两国关系正常化的第一阶段。美国还必须解除对古巴的经济、贸易和金融制裁,归还非法占据的古巴关塔那摩海军基地,停止反古广播及电视宣传,停止一切对古巴的颠覆行为,对古巴人民遭受的损失作出补偿。声明说,两国关系正常化是一个长久、复杂的过程,主要障碍还在美国一方。
  古巴国际关系学院教授加西亚·伊图尔韦认为,目前阻碍两国关系正常化的几乎所有问题都应该由美国来解决,“古巴既没有对美国施行经济、贸易和金融封锁,也没有在(美国)迈阿密设立军事基地,更没有组建任何反美电台和电视台”。
  伊图尔韦曾在古巴驻联合国代表团工作14年,先后出版过十余部关于古美关系的著作。他说,阻碍古美两国关系正常化的另一障碍是美国1966年颁布的《古巴调整法案》,这一法案规定古巴非法移民一旦踏上美国领土,就可以合法寻找工作并领取经济救助。“美国执意维持《古巴调整法案》这一鼓励非法移民的政策,这又是一个有待解决的问题。”
  “古巴非常愿意尊重美国的各种权利,”伊图尔韦说,“但在很大程度上,美国也应该尊重我们的(权利),只有这样古美两国才能和平相处,两国关系才能顺利发展。”

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