8月11日,本报以《洗车店悄关门,会员卡成废卡》为题,报道了“顺港汽车综合服务广场”关门,会员只能自认倒霉一事。当天上午,记者调查得知,这家店的注册地址跟经营地址并不一致,名称也不相同,消费者追偿损失的难度非常大。据记者调查,目前公司注册地址跟经营地址不一致的现象非常普遍,有些公司变更了注册地址但不到有关单位备案,监管难度非常大,也给预付式消费陷阱提供了生存土壤。
追踪
通过企业注册局内网　联系上了洗车店经理
　　8月11日,本报报道了“顺港汽车综合服务广场”突然关门,一批会员的洗车卡内余额难追回一事。采访中,有不少会员表示,这家洗车店关门非常突然,当初留下的联系电话也打不通,店主仿佛人间蒸发了。联系不上店主,自然无法退费,会员们都束手无策。
　　“顺港汽车综合服务广场”这家店是否到有关部门进行了注册,通过注册信息是否可以联系上这位店主?11日上午,记者联系了奎文区市场监管局企业注册局得知,可以到全国企业信用信息公示系统查询公司是否经过注册,不过记者在网上并没有查询到这家洗车店的相关注册信息。
　　随后,记者来到企业注册局,工作人员通过内部网站查询到了一家名为“潍坊市顺港汽车维修公司”的公司,但这家公司的名称跟洗车店的名称并不一致,而且注册地址跟洗车店的经营地址也不一致,难以判断这家公司是否跟关门的洗车店有关系。不过,多位会员向记者反映,关门洗车店的老板姓于,而这家公司的法人代表同样姓于。
　　记者联系了这位于经理,当问及位于奎文区江山帝景小区前的“顺港汽车综合服务广场”是否是他的店时,于经理非常坦率地承认确系他的。当记者表示在这里办有一张会员卡,里面还有余额没有退还,于经理表示可以把会员卡的卡号发给他,他查询后发现若里面还有余额,会把钱返还回来。
　　不过,对于洗车店为何悄然关门及为何没有及时通知会员们过来退费,于经理并没有多言。
市民
没办法验证卡内余额　退多少只能听店家的
　　当天,记者跟向本报反映此事的季先生取得了联系,并把了解到的相关情况反馈给了季先生。
　　季先生抱着试试看的态度,将自己在这家洗车店办理的会员卡号跟银行卡号发给了于经理。当天下午,季先生向记者表示,他跟于经理取得了联系,并拿到了130元的退款。
　　季先生说,他记得自己只在这家店里消费过两次,按理说会员卡里剩下的余额应该不止130元。“由于没有办法查询卡里到底还剩多少钱,也没有证据证明自己只在这里消费了两次,只能接受退还130元这个结果。”季先生向记者坦言,对于卡里的钱还能退回来他根本没抱希望,这已经是意外之喜了。
　　钱虽然退回来了,但季先生心里的疙瘩并没有完全解开。季先生说,当初洗车店给会员们留下的联系方式跟记者从企业注册局查询到的联系方式并不一致,而且那个联系方式如今已经打不通了。“另外,当初虽然办理了会员卡并充了值,但到底使用过几次自己并没有证据证明,这就导致索求退费的时候非常被动。”季先生表示,这种预付式消费存在非常大的风险。
　　“如果不是有你们帮忙,普通市民很难通过企业注册局的内部网站查询到这些信息,而且这家店的注册地址跟经营地址并不一致,也难以判断两者之间是否有联系,假如人家不承认,我们也没办法。”季先生觉得,企业注册地址跟经营地址不一致,注册地址变更不到有关部门备案,给预付式消费陷阱滋生了土壤,“毕竟出了问题商家可以推的一干二净,这让经营者承担的责任大大降低。”
调查
注册地址变更不备案　监管部门缺处罚措施
　　记者调查了解到,像“顺港汽车综合服务广场”这样经营地址跟注册地址不一致的公司或者个体工商户并不在少数。
　　8月11日上午,记者在58同城网上查询看到,有非常多的代理注册公司在发布广告信息。记者跟其中一家代理注册公司取得了联系,表示想注册一家公司但还没有找到合适的注册场地。对方表示可以提供合适的场地让记者完成注册,只不过需要交一定的费用；注册完成后,公司并不一定非得在这个注册地址经营,也可以在其他地方经营。
　　业内人士告诉记者,目前市面上有很多房主专门把自己的商用房或者是商住两用房租给有意向开公司的租户作为公司的注册地址。有些公司可能会把这里当做办公地址,但也有部分公司只是借了这样一个“壳”,实际上经营地址并不在这里。一旦商家在经营上出现诸如关门、停业、转让、倒闭等情况,甚至是有意携款潜逃,由于注册地址跟经营地址并不一致,即便是有关部门也很难查询到他们的踪迹,消费者追讨的难度也将非常大。
　　奎文区市场监管局企业注册局的相关工作人员向记者表示,即便是门头房,只要开门营业,都应该到相关部门进行备案。另外,当公司的注册地址跟实际经营地址不一致时,公司需要在变更后的一定期限内到有关部门进行变更备案手续,确保公司的注册地址跟经营地址一致。
　　不过,这位工作人员坦言,目前公司注册地址跟经营地址不一致或者注册地址变更后不到有关部门备案的情况非常普遍。
　　工作人员表示,由于注册公司的数量非常多,受限于人力、物力、财力,有关部门很难对每一家公司的注册地址跟经营地址是否一致进行核查。“省里虽然每年都会对一些企业的注册地址是否正确进行抽查,但数量非常少。”工作人员对记者说,此外,对于注册地址跟经营地址不一致的企业,目前部门并没有相应的处罚措施,只能督促他们尽快完成注册地址变更手续。
建议
需要严把市场准入关　并与消费者签订合同
　　记者在采访中注意到,预付式消费的经营模式准入门槛非常低,从目前的登记注册情况看,对预付式经营模式几乎没有设置前置条件,这就意味着谁都可以进行预付式经营,这就给预付式经营的监管带来了非常大的难度,造成预付式经营行业“全凭良心”的情况。有些商家以优惠的方式吸引消费者参与预付式消费,但收款后却关门大吉,不退还消费者任何费用。因为数额不大,一般的消费者怕麻烦,不愿意查找经营者,有的即便想找也不知道该怎么找,最后只能不了了之。
　　据了解,目前针对这类欺骗消费者的经营者并没有明确的处罚措施,如果确定经营者的经营行为给消费者造成了损失,而且又长时间联系不上经营者的话,可以把这家企业和法人代表打入异常企业名录,再开公司的时候可能会受到一定的影响和限制,但这对经营者的约束力微乎其微。
　　对此,有业内人士建议,只有尽快出台相关的法律法规,明确对预付式消费经营模式监管职责,让相关部门的监管有法可依,才能使这种消费方式得到法律规范,真正维护消费者权益。规范预付式消费经营模式,首先需要严把市场准入关,提高准入门槛,实施发卡企业登记准入制度。对一些要发售预付式消费卡的企业在登记时可以适当提高准入门槛,明确其应具备相应的资质要求,实行备案制度,让企业缴纳一定的保证金,建立信用档案等方式,并将相关情况及时进行公布,让消费者在选择时有可参考的依据。同时应该按照《合同法》的相关规定,要求所有发售预付式消费卡的企业必须与消费者签订合同,并由工商部门对合同条款进行审查备案,确保消费者利益。
　　此外,还可以借鉴网上购物的支付方式,引入第三方支付功能。发卡商在发卡时不直接收取现金,消费者购买消费卡并充值时,现金是通过银行付给第三方支付平台,消费完后,由消费者确认并同意支付,款项才可以转入发卡商的账中,这样就可以有效避免消费纠纷产生。　　　　本报记者　赵春晖