去年城镇保障房工程跟踪审计结果公布
　　8月17日,审计署公布了2014年城镇保障性安居工程跟踪审计结果公告。2014年,全国安居工程实际新开工745.05万套,基本建成551.46万套,分别完成任务目标的102.2%和112.02%,但审计也发现,被套取或挪用的资金超过98亿元。审计发现的相关涉嫌违法违纪问题线索,已依法移送有关部门进一步调查处理。各有关地方正在组织进行整改。
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违规操作
房屋分配混乱
　　审计署公布的公告显示,182个项目单位、融资平台公司和住建、财政等部门违规使用安居工程专项资金93.83亿元,其中财政资金32.75亿元,社会融资61.08亿元。资金用于发放工资、弥补办公经费等支出1.35亿元,用于出借、还贷、投资理财、财政周转等92.48亿元。
　　有16个项目单位通过编造项目资料等方式,套取财政补助、项目贷款等专项资金4.85亿元,用于自身经营、修建职工宿舍和办公楼等支出。
　　由于资金筹集不到位、未按工程进度或合同约定进行结算等原因,139个单位未及时拨(支)付建房款、工程款等,形成拖欠131.95亿元。
　　在保障房分配方面,2.06万户不符合保障条件的家庭违规享受保障性住房配租(售)1.02万套、住房租赁补贴等2191万元。还有5895套保障性住房被违规用于转借出租、办公经营或对外销售。此外,2.34万户不再符合保障条件的家庭,未按规定及时退出,仍享受保障性住房1.53万套、住房租赁补贴1421万元。
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推进整改
已追回40亿元
　　截至今年6月10日,已追回被挪用、套取资金41.04亿元,退还应减免税费6863.64万元,向相关单位拨付资金106.59亿元,取消2.84万户不符合条件家庭的住房保障资格并追回补贴1093万元、住房6485套,清理收回违规使用保障性住房1835套。
　　审计署社会保障审计司负责人表示,对审计中发现的问题,审计署及地方审计机关分别按各自审计范围依法出具审计报告和下达审计决定,推动有关地方和单位积极整改。
　　从审计署公布的整改落实情况来看,针对资金管理中的问题,有关地方和单位正在对被套取、挪用的资金,采取归还原渠道、调整账目等方式进行整改；对拖欠工程款和财政补助资金沉淀的问题,采取加大财政和融资支持力度筹措资金、统筹使用和盘活资金等方式进行整改；针对住房保障待遇分配管理方面存在的问题,在全面清理核实的基础上,采取取消保障资格、停发及追回住房补贴、清退住房等方式进行整改。
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制度补漏
引入“大数据”
　　审计署社会保障司主要负责人分析,除一些单位法纪意识淡漠、有意套取资金外,资金管理使用中产生问题的原因主要有安居工程资金筹集渠道多,相关部门在审批上存在疏漏,资金拨付后跟踪管理不到位,监管机制不健全等
　　此外,管理机制不健全、不完善是住房保障分配管理问题的主要因素。原因之一是住房保障资格准入和退出审核机制仍不健全,部门之间信息共享存在壁垒。另一原因在于保障性住房管理存在薄弱环节。一些地方住房保障管理部门对社会力量投资建设保障性住房的监管不够严格和深入。
　　针对资金管理使用方面的问题,审计署建议有关部门和地方各级人民政府建立纵横联动、统筹协同的资金筹集和监管机制,加大对套取、挪用等违法违规问题的查处力度。
　　对于如何提高保障性住房分配的公平、公开、公正,审计部门建议真正建立多部门数据共享机制,引入“大数据”监管手段,严格住房保障资格准入和退出审核管理。
　　　　　　　　据新华社