原移动董事长奚国华退休尚冰接任,电信联通互换一把手
　　8月24日,三大电信运营商换帅尘埃落定,工信部副部长尚冰调任中国移动董事长、党组书记,中国电信董事长王晓初调任中国联通董事长、党组书记,中国联通董事长常小兵调任中国电信董事长、党组书记。这是时隔11年之后,三大运营商高层再度整体互换。
11年前高层整体互换
　　8月24日上午,中国移动、中国电信、中国联通相继在各自总部召开中层以上管理人员大会,议题是关于集团一把手的调整任命事宜,中共中央组织部副部长王京清出席。三大运营商新的领导名单是:中国移动现任董事长奚国华退休,由工信部主管电信行业的副部长尚冰接任；中国联通董事长常小兵转任中国电信董事长；中国电信董事长王晓初转任中国联通董事长。
　　这是时隔11年之后,三大运营商高层再度整体互换。2004年10月,三大运营商一把手进行了首次轮岗。当时,原中国电信总经理周德强退休,由时任中国移动副总经理的王晓初接任,常小兵从中国电信副总经理职位调任中国联通任总经理,王建宙则从中国联通董事长调任中国移动任总经理。
可以避免体制僵化
　　有知情人士告诉记者,奚国华超龄服役面临退休,是引发本轮电信业高层大轮换的主要原因,亦有人猜测,本轮人事大轮换是为下一轮电信重组做准备。但上述知情人士向记者透露,电信重组事关重大,决策谨慎,重组目的意在解决电信运营商混乱定位和资源分配问题。此前业内热传的电信联通重组方案并非既定方案,电信重组近期尚未有明确时间表。
　　事实上,这是中国电信业第4次大规模运营商“一把手”轮换。2004年三大运营商“一把手”进行轮岗后,2007年、2011年三大运营商也进行过高层人事调动。
　　从以上规律可以看出,每隔3年到4年,电信行业都要发生一轮重大的高层轮换。大规模的高层轮换机制有其作用,可以避免体制僵化,使最高管理层的优势得到互补。

行业困境亟需改善
　　近期,三家运营商分别公布了2015年上半年经营数据。财报综合数据显示,三家运营商合计实现净利润752.7亿元,低于去年同期。
　　三家运营商面临的共同问题是:新业务数据流量增长带来收入增长的幅度小于语音业务收入下降的幅度,形成了量收剪刀差。
　　多位电信业资深人士告诉记者,今年5月国家提出的“提速降费”政策加剧了下滑进程。
　　运营商的惨淡经营并未获得公众理解。三大电信运营商推出的降费方案遭到公众的强烈吐槽。与此同时,运营商也心怀委屈,提速降费必定会冲击收入,但国资委的业绩考核指标并未降低,这也导致运营商“左右为难”。
　　面对上述挑战,无论运营商还是外界,都希望电信业能发生一些改变。分析认为,换帅有望打破运营商固有思维,推陈出新。
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盘点中国电信业改革历程
　　20年来,中国的电信业改革经历了几次重大变革,直到3G时代的到来宣告了中国电信业“三足鼎立”局面的到来。
　　回顾往昔,中国电信业第一次改革,从1997年的邮电分营开始,实现了政体分家,用5年时间最终形成了包括中国电信、中国移动、中国联通、中国网通、中国铁通、中国卫通的6家通信公司。业内形成了中国电信和中国网通两大固网运营商,中国移动和中国联通两大移动运营的竞争格局。
　　但是2008年前后,市场发生了变化,移动用户的大规模兴起严重地冲击了固网运营商,2007年前8个月全国手机用户月均增加682万户,而固定电话用户的月均增长量仅为57.9万户。中国移动占据了市场的绝对优势,电信行业面临重新调整。
　　固网运营商要求发放移动牌照以改变被动局面,2008年中国电信业开始了第二次改革开始:2008年5月23日,工信部宣布,6家运营商合而为3。随后发放3G牌照,中国电信业进入了“三国”时代。
　　通信产业发展到今天,语音业务已不再是主流,流量经营成为关键。智能终端和移动互联网的兴起,让运营商看到希望的时候,也日渐陷入恐慌。
　　根据三家最新发布的2015年中期财报显示,2015年上半年,移动、联通、电信营收分别为3407亿元、1446.9亿元和1649亿元。虽然中国移动营收超过了电信和联通两家的总和,但从利润上讲,上半年中国移动和中国电信利润是负增长,只有中国联通同比微增4.5%,可以说三大运营商日子过得非常“清苦”。
　　原来的竞争对手现在沦为难兄难弟,一个微信的兴起,险些颠覆了他们的“三国鼎立”局面。如何扭转这种颓势,成为电信业的改革难题。
　　与此同时,国家成立铁塔公司,放开电信服务市场,扶持移动转售企业进入电信市场,倡导“互联网+”。在这样的大背景下,第三次电信业改革的呼声再一次高涨。　　　　　　本报综合报道