买方卖方和中介均从中获利,交警部门表示此行为违法且卖分者潜在的风险不可忽视
　　“史上最严交规”实施两年多以来,增加了不少扣分项目,改善了交通秩序,由此也滋生了驾照“买分卖分”现象,有一些不法中介通过发展“驾照代扣分”业务从中牟利。8月25日,记者走访了城区几家“代扣分”中介得知,“代扣分”业务相当火爆,买方把这当成规避交通违法处罚的好办法,卖方则把这当成发财致富的“捷径”。
A现象
“招聘司机”的信息,原来是“卖分挣钱”
　　“个人急聘兼职司机,有C1驾照,出实习期即可,无驾龄限制,月收入五千元左右……”看到这条招聘信息时,家住高新区唐宁府小区的高先生开心不已。由于空闲时间比较多,而且感觉自己驾驶技术还可以,这份兼职工资又高,高先生便拨通了联系电话。
　　但是电话接通后,高先生很是吃惊,原来对方并不是真的招聘司机,而是买卖驾照上的分。“听着好诱人,扣个分一下子就可以收入几千元钱,但是这样不违法吗?”高先生有些摸不着头脑。
　　高先生告诉记者,他是在一份报纸上看到的该信息。拿到高先生的报纸,记者看到,各种兼职信息让人眼花缭乱,其中类似高先生看到的兼职信息便有19条之多。“车之佳车务中心诚聘司机,要求有C1驾照(必须满一年)……月收入5000元左右,工资现结”“公司急聘司机,有C1驾照(可兼职),出实习期即可”……记者发现,该类信息多是以招聘司机的名义,但是拨通电话后,却是“卖分挣钱”的答复。
　　据了解,根据相关规定,在一个记分周期内,驾照被扣满12分,应在7日内到发证的交管部门接受处理,到驾照的核发地车管所或到违法行为地车管所参加学习并考试科目一,考试合格后会将所扣分数全部清零重新计算。如果不接受处理或不参加培训,继续驾驶,被查出后会作为持无效驾照驾驶(相当无证驾驶),给予严厉的处罚；如果一个记分周期内连续两次记满12分,需要增加科目三考试,科目一跟科目三考试全部合格后,才能将所扣分数清零,否则驾照无法正常使用。
　　记者采访了解到,有不少司机因为违法,驾照上的分数被扣光,但是出于成本上的考虑或者投机心理,宁愿花钱去买分,不愿去参加学习、重考驾照。跑长途的货车司机李先生表示,重考一次驾照如果速度快的话,也需要十多天的时间,他不可能把时间浪费在参加学习和等待考试上,这期间挣的钱要远远超出买驾照分花费的钱。
　　“如果直接去买驾照分数,经济成本要小很多。”有业内人士告诉记者,像李先生这样跑长途的货车司机成为花钱买驾照分的主力军。
B中间人
一次扣满12分,可赚2000元
　　“我们的工作很简单,就是拿着你的驾照去交警那里扣除12分,然后你就可以拿到报酬,再统一参加科目一的考试就行,补考费不用自己出。”一位王姓中间人对记者说,一般情况下,一次性扣除12分便可立刻拿到2000元的“工资”,“这里有一点需要注意,就是在补习科目一前你需要到车管所上三天的课,每天6个小时,第四天会统一考试。因为要打指纹,所以这四天必须到场。”
　　“科目一以前考过,很简单,所以那三天学习的时间就是在那里玩,只是需要本人在那里而已。”王先生说。当记者表示因为上班可能没有那么多的时间进行课程学习时,王先生又开始给记者支招,即他们可以找人帮忙代上课,但是这样的话挣的钱就会少,需要减去600元的费用。他建议记者不要这么做,这样不合算。
　　同时,王先生还表示,第一次成功后,如果还想继续干这份兼职,工资还会高500元至1000元。“第一次扣除12分只需要进行科目一的补考,但是在记分周期内第二次被扣了12分,就需要进行科目一和科目三的考试,所以兼职的工资也会高一些。”王先生说,一般情况下,每个月能安排二至三次扣分考试,也就是说一个月挣的钱能在4000元至6000元间。
　　随后记者又拨通了几个兼职电话了解到,价位相差并多,基本上扣分一次的收入都在2000元,第二次扣分的话收入会在2500元至3000元,不过一次就要扣满12分。
每天都有报名的,忙的时候能处理20多个
　　记者联系了一位中间人并根据其提供的地址,来到奎文区潍州路与卧龙东街交叉口附近的招聘处一看究竟。不过记者并没有找到名叫“车之佳车务中心”的店面,而是发现了一个名字类似的店面,虽然大门紧锁,但是店门口右上方却贴着“专业汽车违法咨询办理……高价收分满分2000元收”的广告。
　　记者拨通了招聘信息上“车之佳车务中心”的电话,一位负责人表示,他正在进行科目一的补习,所以不在工作处,如果需要报名可以拨打另外一个电话。“我这里基本每天都有来报名的,我自己也卖着分,挣钱很容易。”该负责人说,他一般都是用自己的车拉着报名者去交警那里进行扣分处理,每次能拉四个人,忙的时候一天能接送四五趟。
　　随后,记者又前往潍城区健康西街与青年路交叉口附近的一处招聘处进行探访。“一次要扣12分,2000元……”一位女性工作人员正在通过电话向咨询者介绍有关情况。
　　这位工作人员表示,现在打电话咨询的特别多,一些老客户经常会给他们介绍新客户。当天上午,一位同事已经拉着一批人去“卖分”了,如果记者需要,她可以立刻给对方打电话。“我们都做了两三年了,放心就行,多的时候一天就有近30人。”该工作人员介绍道。
C卖分者
一边玩一边考试,轻轻松松挣四五千元
　　根据一位张姓中间人提供的信息,记者联系到了从事卖分工作的王先生。王先生原来在城区一家企业工作,每个月能收入2000元,因为一次偶然的机会,他看到了有关的招聘信息。考取驾照已经近两年,王先生一下子就被这丰厚的利润吸引了,打电话咨询后发现原来只需要卖分再考试就可以,他便一边工作一边尝试。试了两次轻松拿到了4500元,这让每月靠2000元工资生活的王先生一下子尝到了甜头,他第二个月便辞去了工作,开始在家专门“卖分考试”。
　　“科目一考试太简单了,上课都不用认真听讲,科目三也很简单,会开车的人很容易就过了。”王先生说,最初辛辛苦苦工作一个月才能挣2000元,现在他一边玩一边考试便能挣四五千元,让他欣喜不已。
　　不过,王先生也有自己的担忧,从事这个工作已经半年多了,挣钱虽然容易,但是总感觉不是很正当,“那些招聘的负责人经常对我说没事,现在先干着吧,能干一天是一天”。
　　家住潍城区安顺东区的赵先生也在干着这样的兼职。赵先生开着一个洗车店,工作时间相对自由一些,因为有朋友干这个,他听说后也心动了,在朋友的介绍下“入行”。“我很少上高速,平时就在城区开开,驾照很少能用到,闲着也是闲着,还不如这样挣点钱。”赵先生说,到需要上课或者考试的时候,他就把店一关。
　　“今年洗车行业很不好干,辛辛苦苦守店还不如扣分再补考个科目一挣钱多。”赵先生说,不过自己干这个工作家人并不同意,毕竟不是什么光明正大的事,“刚开始是背着家人干的,后来家人知道后虽然很担心但是也没办法。”
　　在赵先生看来,自己的洗车店是小生意,这份兼职才是挣钱的“大买卖”。“你平时不上高速的话可以尝试一下。”赵先生对记者说。
D市民
多数表示反对,一些司机赞成
　　走访中,绝大多数市民都对买卖驾照分数持反对意见,觉得这种行为让记分制度形同虚设,失去了本来应该有的作用。
　　家住奎文区中央生活城小区的市民钟先生已经有十多年的驾龄了,谈到买卖驾照分数一事,他觉得这种行为扰乱了交通法规的公正性和威慑性。“违法驾驶的前提是违反了道路交通规则,在这种情况下要扣分罚款。假如在一个记分周期内把分数全部扣光的话,需要重新参加驾考培训,这些规定的本意都是为了提醒驾驶员谨慎驾驶、安全驾驶。但假如这个分数可以随意买卖的话,记分制等于失去了作用和威慑力,没有了约束,违法司机在驾驶时恐怕会更不把交通法规放在眼里。”钟先生对记者说。
　　在一家国企单位上班的市民陈先生则认为,驾照记分制度跟路口的交通监控设备是相辅相成的,这两者共同组成了一张“大网”,把道路上的交通参与者全部纳入到监管体系当中,约束和规范司机的行为。“假如买卖驾照分数的现象猖獗,等于在这张‘大网’上打破了一个口子,恐怕会让道路交通违法者为所欲为。”陈先生说。
　　不过,也有部分市民认为买卖驾照分数的现象既然存在,就有其合理性。从事长途运输生意的市民刘先生说,他的车经常跑长途,天天在外面跑,在一些不熟悉的道路上产生一些违法不可避免,时间长了,12分根本就不够扣。但假如扣满12分后去参加学习跟考试,会耗费一定的时间,影响正常的生意,造成严重的经济损失,得不偿失,还不如花点钱用别人的证扣分,省时省力。
　　家住高新区金域华府小区的于先生也觉得,车辆跟驾驶者毕竟是分离的,在这辆车上产生的违法,不一定是哪个驾驶者造成的。“谁敢说自己的车就一定只有自己一个人开,万一别人开着我的车产生了违法,难道我还得把自己的驾照拿出来给别人扣分,这肯定不合理,既然一辆车可以同时扣多个驾照,那驾照分数买卖就是你情我愿的事,可以理解。”于先生说。
E分析
重考驾照耗费时间,遂走捷径“买分”
　　在“史上最严交规”的高压态势下,驾照被扣分后产生的严重后果让交通违法者头疼不已。驾照被扣满12分后,只有重新参加驾考培训并通过驾照考试以后才能再次上路,这要耗费违法者大量的时间和精力,因此买卖驾照分就成了交通违法者走捷径的重要手段。由此也滋生了一群以低价买入、高价卖出的“代扣分”专业团伙,他们以高价公开叫卖驾照分数牟利。有买家有卖家,而且供需两旺,造就了“驾照代扣分”市场生意的火爆。
　　据了解,目前查处交通违法主要有两种方式,一种是民警现场查处,一种是电子眼拍摄。业内人士分析认为,这两种方式都有一定的局限性。民警现场查处,比如说违法停车这种情况,民警在贴罚单的时候,驾驶人很可能根本不在车上,见不到驾驶人的驾照,民警无法现场记分,只能对违法车进行处罚。电子眼查处违法,有很多摄像头的抓拍清晰程度有限,只能抓拍到违法车辆的车牌,无法拍清楚驾驶人,在实际的处理过程中,一般以抓拍到的违法车辆的车牌号和车型等来处理。所以,只要是非现场执法,违法司机都可以拿别人的驾照代扣记分。
　　业内人士表示,在交管部门处理罚分时,由于很难提供充足的证据,处理违法的交警不可能判断出到底谁是违法司机。因此,只要按时交纳罚款,出示车辆的行驶证和驾照,就可以办理处罚。这种情况下,买卖驾照分数屡禁不止也就不难理解了。
F部门
买卖驾照分数风险高,不可为
　　当天下午,记者就买卖驾照分数一事咨询了潍坊市公安局交警支队车辆管理所。工作人员表示,买卖驾照分数是违法行为,不过假如卖方自愿拿着驾照给来交警部门处理违法,这种行为本身并不违规,交警部门无权不为其进行处理,至于其跟买方私下里有什么违法交易,交警部门很难进行查处。
　　这位工作人员提醒,随意出让自己的驾照分数有可能会带来严重的法律后果,因为卖方在处理违法的时候,必须要在违法处理表上签字,只要签了字,就代表这起交通违法行为是你造成的,系统会把你默认为是违法责任人。万一花钱买分的人还出现了严重的交通违法行为,比如说交通肇事逃逸等,那驾照的卖分者很可能就会因此承担相应的法律责任,得不偿失。
　　此外,假如在记分周期内频繁出现违法记录,对以后车辆年检、购买保险等业务都会造成一些不利影响。
　　交警部门的人士表示,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条第二项的规定:伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、谎报案情,影响行政执法机关依法办案的,处五日以上十日以下拘留,并处二百元以上五百元以下罚款。买卖驾照分数一旦被查出,很有可能会牵扯到提供虚假证言,严重的话可能会被处以罚款和拘留。
G律师
“买分卖分”很隐蔽,如何处罚暂无依据
　　山东求是和信律师事务所的宫惠玲律师表示,违反了交通规则,驾驶人就理应受到处罚,被扣分、罚款是合理合法的。不过,自己驾车产生了违法,却假借他人的驾照代为扣分,跟提供虚假证言的性质类似,毫无疑问,买卖驾照分是一种违法行为。扣分是交警部门对交通违法驾驶员的一种管理手段,目的是维护交通秩序,减少道路交通违法行为,但买卖驾照分数的行为在无形中纵容了交通违法者的侥幸心理,干扰了正常的交通管理秩序,为一些交通事故埋下了安全隐患。
　　不过,虽然大家都知道“买分卖分”是一种违法行为,但这种行为本身具有很大的隐蔽性,可以说是一种偷偷摸摸的行为,对于这种行为到底该怎么处罚、由谁来处罚,目前还缺乏法律依据。在没有充足的证据下,交警部门和其他监管部门很难对这些人进行处罚,但就目前的情况来说,这类违法行为的取证面临着非常大的难度。
　　“鉴于‘代扣分’现象存在非常大的隐患,建议有关部门修改、制定和完善相关的法律法规,对‘代扣分’的买卖双方都进行严惩,同时加大对这类违法行为的监管力度。”宫惠玲表示,比如说,加大对电子眼的更新换代力度和速度,采用高清摄像头,把违法驾驶者的面容拍清楚,在交通违法处理环节时,加强对违法驾驶者的身份审核,通过监控设施加强对违法者的辨认,并询问对方一些关于违规车辆的情况、违法时路面的相关情况等,让驾照“买分卖分”行为无可乘之机。
　　此外,针对一些通过买卖驾照分数牟利的行为,可以将其纳入到社会诚信系统当中,并于个人的求职、升迁、贷款等业务挂钩,这样可以让买卖驾照分数者认识到,“买分卖分”行为一旦被查出,将面临非常大的风险,甚至会影响其信誉度,让他们在从事这种违法行为时能够有所顾虑。
　　A4—A5版　文/图　本报记者