2009年在全国率先试行职称改革以来我市已聘正高级31人,教师们盼望改革步子更稳更快
　　今年8月26日,国务院常务会议决定在全国全面推开中小学教师职称制度改革。众多中小学教师收到这份“豪华大礼包”的同时,也让这个教师节多了些话题性。三尺讲台,辛苦耕耘,此次与老师们工资和退休待遇息息相关的“评职称”改革,让很多老师看到了希望。而早在2009年,潍坊市作为全国三个中小学教师职称制度改革试点市之一,即已率先组织实施中小学教师职称制度改革。试点六年多以来,改革成效如何,为此,记者9月8日至10日对我市部分中小学教育工作者进行了采访。
改革情况
声音　职称改革给了中小学教师同样的参评机会
　　我市自2009年中小学教师职称制度改革试点以来,打破了中学教师只能晋升到副高级,小学教师只能晋升到中级的制度性“天花板”,使广大中小学教师看到了更为广阔的职业发展空间,大大提高了开展教学活动的积极性。虽然在具体实施过程中,仍遭遇不少现实掣肘,但改革向好的可能性在一点点放大。
　　记者从潍城区教育局了解到,该区教师职称评定向优秀人才倾斜。凡获得省优秀教师、特级教师以上荣誉称号的优先聘任,不占学校名额。
　　该区西关中心小学的颜洁是信息技术课专任教师。她曾在农村的大柳树小学、乐埠山小学任教。由于教学成绩突出,2013年9月,她被评为“潍州名师”；2014年9月,又被评为“山东省优秀教师”。根据潍城区人社局、区教育局“向特别优秀教师倾斜”的职称聘任政策,颜洁于2015年9月被直接聘任为中级教师。
　　9月10日下午,记者联系到了颜洁。她告诉记者,对于小学教师来说,被评为中级教师并不是一件容易的事。“我们学校在编教师一共有102名,其中44名中级教师,2个副高岗位。”颜洁说,教师职称改革给了小学教师和中学教师同样的参评机会,在一定程度上也激发了教师的工作积极性。
措施　我市的教师职称试点分为初级、中级和高级
　　以前,小学教师能获评定的最高级别职称就是“小学高级”,想再往上评,就得到初中或高中从教。因此,小学教师想评高级教师难度很大。
　　2009年,作为全国3个改革试点地区之一,潍坊和陕西宝鸡、吉林松原开始探索中小学教师职称制度改革,内容包括:改革原中学和小学教师相互独立的职称制度体系,建立统一的中小学教师职务制度,并首次设立中小学正高级教师职称。2013年,我省逐步推开。改革提高了教师的岗位吸引力和教学积极性,带动了教师队伍整体素质和教育质量全面提升。
　　我市在改革过程中,在中小学设置正高级教师职称。改变原中、小学教师职称相互独立的制度体系,建立统一的中小学教师职称系列。统一后的教师职称分为初级、中级和高级职称。初级职称为三级教师、二级教师,中级职称为一级教师,高级职称为高级教师、正高级教师。
　　根据原中小学教师专业技术职务与统一后的职称对应关系,直接过渡到统一后的职称体系,实行评聘统一。学校职称岗位空缺后,竞聘推荐申报人选。
　　截至目前,全市现已聘正高级31人,高级7329人,中级36920人,初级22190人。
现实　小学学段高级职称比例比中学学段少很多
　　职称与教师工资待遇、退休待遇挂钩,对于一些业务能力教强的教师来说,长期评不上职称或到了小学高级教师、中学高级教师后,就没有了晋升空间,工作积极性受到影响。对此,昌邑市柳疃镇柳疃学区小学校长刘长增表示,打通中小学教师职称之间的限制,把教师职称变为5个级别后,增加了职称竞争聘用的台阶,对教师产生了持续的激励作用,特别是设立正高级教师职称,使职称的激励作用更加明显,有效破解了过去“天花板”问题。
　　刘长增说,旧版制度下,小学教师晋升到小学高级教师后,能够“小拔高”的可以说是凤毛麟角,很容易产生“船到码头车到站”的想法。如今,小学高级职称到中学高级职称属于正常晋升。“只要职称不到头,教师就有晋升空间。”刘长增说,这极大调动了教师的积极性。
　　新版职称制度打通了中学和小学的区别,但现在部分县市是根据学生人数确定教师编制,根据教师数量确定各级职称比例,在分配名额方面还存在着学段越高,高级职称所占比例越大的情况。
　　刘长增坦言,小学学段高级职称比例还是比中学学段少很多,昌邑当地初中学段中学高级教师占10%左右,高中学段更高,小学学段则仅占3%-5%。“希望能增加小学学段高级职称的比例”。

变化　为保公正,把职称竞聘推荐自主权下放学校
　　改革试点后,我市中小学教师职称评定发生了很多变化。因各级各类学校实际情况不同,教师教学方法各异,很难用一把尺子评价所有教师。为此,我市把职称竞聘推荐自主权下放学校,让学校按照“一校一方案”、全体教师85%以上通过竞聘方案后自主实施。职称评聘过程突出分类管理和向一线教师倾斜,规模较大学校采用领导班子、兼课中层及职员、一线教师三个类别,分类制定竞聘标准。
　　重视师德,师德不过关,职称评聘一票否决。我市建立起全市8.9万名教师的师德考核信息库,实现实时监控,定期监测。教师晋升高级职称,必须在上学期师德考核中获优秀等次。晋升初、中级职称师德考核必须合格。师德考核前置审核,充分发挥了职称评聘在办好人民满意教育中的导向作用,使教师公平对待每个学生成为常态。
　　记者从市教育局了解到,职称评审能否评出公信力和积极性,是职称改革的关键。我市在教师评审工作中坚持做到“四个规范”:规范申报评审程序,严格按照个人申报、学校竞聘、组织呈报、主管部门审核、公示公布等程序进行；坚持校内专家评议和业内专家评审结合,建立以同行专家评审为基础的业内评价机制；坚持业绩导向,突出对教师教学能力、教学质量和教学课时量的评价,适当向一线教师和农村学校教师倾斜；坚持纪检部门全程参与监督,维护评审结果的公正性。
人物访谈
潍坊新华中学
高翔
潜心学习,获评省优质课第一名
　　高翔是潍坊新华中学一名历史老师,47岁的她在2014年被聘为正高级教师,这是中小学教师职称的最高级别。9月10日,记者在新华中学见到了高翔。
　　她告诉记者,当年师范专业毕业后,她如愿成为一名历史老师。任教后,高翔教学热情十足,工作后第二年就担任班主任。“一开始不知道该怎么管理班级,没事就找有资历的同事取经,他们都很热心地给我传授工作经验。”高翔说。
　　1996年,高翔成为潍坊市教学能手,这在当时来说比较稀缺。1998年,新华中学建校后,高翔到校任教。一直到现在,依然从事一线教学工作。1999年参加了省优质课评比,获得一等奖。“当时参加省优质课评比的名额,全市历史科目只有两个名额。我当时觉得,既然把这个名额给了我,我就要尽最大努力去把握。”从那以后,高翔开始慢慢研究科研、写论文,逐渐成熟起来。之后,她又到省里参加骨干教师培训,感受颇多,她越来越觉得自己需要吸收更多的知识。
获聘正高级职称后不想“收手”
　　2006年,高翔正式被聘为高级教师。2008年,她被派到教导处开始从事科研工作。
　　“我们几个老师一起做了很多课题,还编了好几本书。做课题、编书都需要积累大量资料,我就带着老师们去买书,在网上搜集资料,并开始建立自己的体系。因为每一本书在编写的时候都希望能有新的观点出现。”高翔说,每一本书至少要改十遍,编一本书至少需要半年时间。在这个过程中,她和同事们都感觉提升了很多。
　　2013年她提报了正高级教师申请材料,2014年3月份省人社厅发文,4月份正式被聘为正高级教师。有的老师可能会有这样的想法,既然已经是正高级教师了,就不用在教学岗位上那么拼命了。但是高翔说,今后会继续在教学岗位上干下去,直到退休。
　　高翔认为,教师职称改革对于广大中小学教师来说,让大家看到了希望,是一种激励。
昌邑市龙池中心小学
齐相明
晋升太难,退休前不想职称的事了
　　57岁的齐相明是昌邑市龙池中心小学的教师,从1983年站上讲台,如今已在教学岗位上坚守了32年。
　　2005年时,齐相明评上了小学高级教师,也是小学学段的最高职称。当时,只有极少数优秀教师可以破格“小拔高”,获得晋升中学高级教师职称的机会。而中学和小学划分成两种不同的教师职务序列,中学最高级只设置到副高级,小学仅设置到中级。齐相明的小学高级教师职称,对小学老师而言,可谓碰触到“天花板”了。但直到2007年,他正式被聘为小学高级教师,工资才涨了上来。
　　按国家日前公布的中小学教师职称制度改革规定,小学高级教师、中学一级教师统一对应为一级教师,属中级职称。
　　从评上小学高级教师至今,齐相明的职称没能再提高。“马上要退休了,我也不奢望能评上更高的职称了。如今,全国推开教师职称改革,对年轻教师来说,多了很多机会,不会再像我们那个时候那样难了。”齐相明说。
小学教师评职称总比中学教师慢
　　齐相明所说的难,是指旧版职称制度的设置,限制了小学教师的发展空间,小学教师评职称总比中学教师慢,机会要少,人们习惯性地认为小学教师不如中学教师,中学教师不如大学教师。
　　齐相明举例道,昌邑市龙池镇56岁的任翠芹于2014年5月份退休,退休前任翠芹在龙池镇教管办工作,主抓小学业务,获得过潍坊市教学能手、潍坊市优秀教师等荣誉。2009年,镇上有名额评副高了,全镇也只有她一个人有资格,但因为她属于小学系列,很遗憾没能评上。一直到退休,她还是一级教师。
　　而任翠芹的丈夫魏增尧退休前在初中任教,夫妻俩条件差不多,魏增尧早在2004年就评上了中学高级教师(副高),两人每月的工资差五六百元。“两口子实力相当,甚至任翠芹各方面条件比魏增尧还要好,就因为一个在初中系列,一个在小学系列,差距才这么大。”齐相明说。
　　　本报记者　王叶妮　齐英华
中小学教师职称改革重要节点
◎　2009年2月
　　潍坊承担了全国中小学教师职称改革试点任务,将中学、小学教师职务系列统一为中小学教师职称系列,潍坊设置了正高级、高级、一级、二级、三级5个级别。
◎　2011年
　　改革试点从山东省潍坊市、吉林省松原市和陕西省宝鸡市扩大到30个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团109个地级市。
◎　2010年12月30日
　　昌邑市奎聚小学数学教师姜言邦成为我国首位获评正高级职称的小学教师。
◎　2012年底
　　山东省出台深化中小学教师职称制度改革的实施方案,在全省推开中小学教师职称改革工作。
◎　2015年8月
　　国务院常务会议决定在全国全面推开中小学教师职称制度改革,两部委印发《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》。
◎　截至目前
　　潍坊市已聘正高级31人,高级7329人,中级36920人,初级22190人。
我国首位“小学教授”姜言邦
　　姜言邦,1962年出生,1982年从昌邑师范毕业。任教以来,教育教学成果颇多,曾获山东省特级教师、山东省教学能手等荣誉称号。
　　2010年12月30日,作为昌邑市奎聚小学数学教师的姜言邦收到了获评小学正高级教师职称的通知。这一职称相当于大学里的教授。
　　在评审过程中,经潍坊市推荐,山东省中小学教师职务正高级评审委员会评审,人力资源和社会保障部、教育部核准,潍坊市常玉如、崔秀梅、姜言邦等17位中小学教师晋升为正高级教师职称。其中,姜言邦是我国目前唯一一位获评正高级职称的小学教师。
　　“明明是小学教师却要去评中学高级职称,总觉得有点别扭。国家试点评选中小学正高级教师职称改革,对小学教师来讲是个好消息,对小学教师安心小学教学是极大的鼓舞。”姜言邦坦言。