德国、法国、西班牙接收难民名额最多,东欧国家不支持

　　欧盟委员会主席容克当地时间9月9日在欧洲议会发表上任以来首份年度“盟情咨文”,宣布缓解难民危机的紧急方案,准备让欧盟28个成员国按照不同份额强制接收难民,但英国已表示拒绝参与。
欧盟境内16万难民将重新安置
　　按照容克公布的新方案,已经在欧盟境内的16万难民将重新安置,包括欧盟先前方案涉及的意大利和希腊境内4万难民,以及近期匈牙利、希腊和意大利境内12万难民。
　　新方案综合国内生产总值、人口、失业率和已接收难民申请数量等因素,计算出各成员国应接纳难民的数量,前三位为德国约3.1万、法国约2.4万和西班牙约1.5万。
　　容克说,欧洲大陆很多人过去都曾经是难民,如今欧洲的经济条件已足以应对难民潮挑战。他呼吁欧盟民众不要害怕难民问题,而是应该欢迎难民。对于难民潮引发的争论,他坦言欧盟“正变得不像欧洲,也不像联盟”。
　　他说,欧盟一方面会接收更多难民,让他们尽快融入当地社会,另一方面也会加强边境管理,制定更有效率的移民法律法规,一旦难民违反法规,将以更快的速度遭到驱逐。
新方案或引发欧盟内部口水战
　　由于一些成员国先前已经对“摊派”表达过反对意见,新方案或许会引发欧盟内部新一轮口水战。反对强制接收难民的声音中,经济相对欠发达的东欧国家尤为突出。
　　捷克总理索博特卡9日就新方案表态,称欧洲需要做的是执行应对难民危机的既定方案,而不是另起炉灶出台新方案。索博特卡说,他欢迎欧盟委员会着眼长远应对难民潮的计划,而不仅是强制“摊派”。
　　面对容克向欧洲国家分派难民的建议,英国已经表示拒绝参与。
默克尔吁欧盟应该要“做更多”
　　德国总理默克尔认为新方案还过于“保守”,认为欧盟应该做更多。她认为,新方案为安置难民设定了上限,意味着超过上限的难民可能难以得到妥善安置。
　　“我们需要一个约束性的协议,依据各成员国间的公平标准约束性地分配难民。”默克尔说,“我们不能说,我们会分摊具体数量的难民……我们有必要思考如何应对正涌向这里的难民……我们不能就这样设定上限,然后说‘我们不管这个上限以外的事情’。”
　　不过默克尔强调,作为欧洲最大经济体,德国只接受逃避战争和政治迫害的难民,那些只是出于改善生活目的前来的人可能面临遣返的命运。
预计
今明两年至少85万难民横渡地中海
　　联合国9月8日说,预计今年和明年将共有至少85万难民寻求横渡地中海,前往欧洲避难。
　　联合国难民事务高级专员办事处当天在一份文件中表示,预计2015年有大约40万人经由地中海前往欧洲寻求避难,2016年这一数字可能达到45万人或更多。这些难民主要来自叙利亚。
　　这一机构发言人威廉·斯平德勒说,今年迄今这一数字已有36.6万人,已经快要接近预计值。最终人数将取决于接下来难民是否会随着天气逐渐变冷、地中海变得更加危险而停下试图前往欧洲的脚步。
　　据路透社报道,截至目前,这一趋势似乎没有减缓。受德国等多个欧洲国家近日“积极”接收举措的刺激,大量难民继续涌入。
◎相关新闻
澳将收万余难民
　　澳大利亚总理阿博特9月9日正式宣布,将一次性从叙利亚和伊拉克额外接收1.2万难民,所接收难民都将获得永久居留权。与此同时,阿博特宣布将在一周内对“伊斯兰国”的目标实施空中打击。
　　阿博特说,来自约旦、黎巴嫩和土耳其难民营里遭到迫害的妇女、儿童和家庭将有优先权。阿博特说,政府还将额外拨出4400万澳元,以向上述难民营的24万难民提供现金、食物、水和毯子。
　　阿博特表示,政府将派出官员前往冲突地区,与联合国难民署合作识别可能的再安置候选人身份。难民们将接受通常的安全、健康和背景检查。

美日冷淡对难民
　　在欧洲面临难民潮、宣布接收大量难民之际,被视作“最不欢迎难民”国家之一的日本正考虑进一步收紧移民政策。日本一名官员9月9日透露,日本政府准备加强移民监管举措,包括将不符合规定的寻求避难者驱逐出境、防止难民反复递交申请材料、加强资质审核。路透社报道,2014年,共5000名难民向日本当局申请庇护,其中仅11人获得批准。
　　美国政府高级官员也于9日表示,美方打算明年多接收5000名难民,其中一部分是叙利亚难民。据美国国务院消息,自叙利亚4年前爆发内战以来,美国方面接收大约1500名叙利亚难民；截至10月底,预计还会再接收大约300名叙利亚难民。
　　本报综合新华社、《新民晚报》等报道