习近平出席联合国大会一般性辩论并发表讲话

　　国家主席习近平当地时间9月28日在纽约联合国总部出席第70届联合国大会一般性辩论并发表题为《携手构建合作共赢新伙伴　同心打造人类命运共同体》的重要讲话。在对美国进行国事访问并出席联合国成立70周年系列峰会后,国家主席习近平于北京时间9月29日回到北京。

联大一般性辩论
大国与小国相处要义利相兼义重于利
　　当地时间28日上午11时25分许,在全场期待的目光和热烈的掌声中,习近平登上联合国讲台,发表讲话。习近平强调,当今世界,各国相互依存、休戚与共。我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则,构建以合作共赢为核心的新型国际关系,打造人类命运共同体。
　　我们要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系,要坚持多边主义,不搞单边主义；要奉行双赢、多赢、共赢的新理念,扔掉我赢你输、赢者通吃的旧思维。要倡导以对话解争端、以协商化分歧。要在国际和区域层面建设全球伙伴关系,走出一条“对话而不对抗,结伴而不结盟”的国与国交往新路。大国之间相处,要不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢。大国与小国相处,要平等相待,践行正确义利观,义利相兼,义重于利。
　　我们要营造公道正义、共建共享的安全格局。要摒弃一切形式的冷战思维,树立共同、综合、合作、可持续安全的新观念,充分发挥联合国及其安理会的核心作用,化干戈为玉帛。要推动经济和社会领域的国际合作齐头并进,统筹应对传统和非传统安全威胁。
　　我们要谋求开放创新、包容互惠的发展前景,要用好“看不见的手”和“看得见的手”,形成市场作用和政府作用有机统一、相互促进,打造兼顾效率和公平的规范格局。大家一起发展才是真发展,可持续发展才是好发展。要秉承开放精神,推进互帮互助、互惠互利。要将刚刚闭幕的联合国发展峰会制定的2015年后发展议程变为行动,共同营造人人免于匮乏、获得发展、享有尊严的光明前景。
　　我们要促进和而不同、兼收并蓄的文明交流。文明之间要对话,不要排斥；要交流,不要取代。要尊重各种文明,平等相待,互学互鉴,兼收并蓄,推动人类文明实现创造性发展。
　　我们要构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。要解决好工业文明带来的矛盾,以人与自然和谐相处为目标,实现世界的可持续发展和人的全面发展。国际社会要共谋全球生态文明建设之路,坚持走绿色、低碳、循环、可持续发展之路。中国将继续作出自己的贡献,同时敦促发达国家承担历史性责任,兑现减排承诺,并帮助发展中国家减缓和适应气候变化。

中国在联合国的一票永属发展中国家
　　习近平表示,中国将始终做国际秩序的维护者,坚持走合作发展的道路,中国将继续同广大发展中国家站在一起,坚定支持增加发展中国家特别是非洲国家在国际治理体系中的代表性和发言权。中国在联合国的一票永远属于发展中国家。
　　习近平宣布,中国决定设立为期10年、总额10亿美元的中国-联合国和平与发展基金,支持联合国工作,促进多边合作事业。中国将加入新的联合国维和能力待命机制,率先组建常备成建制维和警队,并建设8000人规模的维和待命部队。中国决定在未来5年内,向非盟提供总额为1亿美元的无偿军事援助,支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。
　　习近平最后强调,在联合国迎来又一个10年之际,让我们更加紧密地团结起来,携手构建合作共赢新伙伴,同心打造人类命运共同体。让铸剑为犁、永不再战的理念深植人心,让发展繁荣、公平正义的理念践行人间。
　　习近平讲话结束后,现场掌声经久不息。联合国秘书长潘基文和多国领导人上前同习近平握手表示祝贺。

维和峰会
今后5年为各国培训两千名维和人员
　　国家主席习近平28日在纽约联合国总部出席联合国维和峰会并发表讲话。习近平指出,和平是人类共同愿望和崇高目标。联合国维和行动为和平而生,为和平而存,成为维护世界和平与安全的重要途径。维和行动给冲突地区带去信心,让当地民众看到希望。
　　习近平强调,中国主张恪守维和基本原则,继续坚持联合国宪章和哈马舍尔德原则。联合国安理会决议应该得到完整执行,任何国家不能越权行事。要完善维和行动体系,维和行动既要同预防外交、建设和平纵向衔接,也要同政治斡旋、推进法治、民族和解、民生改善等横向配合。要提高快速反应水平,为和平争取机会,为生命赢得时间。要加大对非洲的帮扶,支持非洲国家提高自身维和维稳能力,以非洲方式解决非洲问题。
　　习近平宣布,中国作为联合国安理会常任理事国,参加维和行动已经25年,成为维和行动主要出兵国和出资国。中国将积极考虑应联合国要求,派更多工程、运输、医疗人员参与维和行动。今后5年,中国还将为各国培训2000名维和人员,开展10个扫雷援助项目,并将向联合国在非洲的维和行动部署首支直升机分队。
　　70多个国家和国际组织领导人或代表出席了联合国维和峰会。

解读
习近平发言获“黄金排位”
　　联合国大会议程表显示,中国国家主席习近平作为第四个出场发言的国家元首。有分析称,这个排位是所有发言者中的“黄金排位”。
　　由于历史原因,联大一般性辩论的第一个发言元首为巴西元首,这是无法更改的；第二位则是东道主国元首即美国元首,但往往由于美方观点争议颇多,导致发言时台下不是嘈杂议论就是发生抗议,甚至有元首愤而离场；第三个发言国元首则受美方发言氛围的波及,听众注意力未必集中；轮到第四位元首出场时,听众的注意力已经开始集中,也不疲劳,因此这个排位被称为“黄金排位”。
　　1974年,邓小平同志以国务院副总理的身份出席联合国大会第六届特别会议并在大会一般性辩论中发言,成为首位登上联合国讲坛的中国领导人。
　　40年后,习近平首次以中华人民共和国主席的身份来到联合国,参加联合国发展峰会并在第70届联合国大会一般性辩论中发表演讲,全面阐释中国立场。
　　对此,联合国秘书长潘基文表示,“各国领导人和其他与会者都希望目睹他的风采。”
联合国大会一般性辩论
　　联合国大会是联合国主要的审议、监督和审查机构,由联合国全体193个会员国共同组成。大会每年9月至12月举行一届常会,常会通常分为两个阶段,前段为一般性辩论阶段,后段为大会审议列入议程的各项议题阶段。
　　在一般性辩论中,联合国各会员国代表可就广泛的国际问题发表各自看法。
　　为便于讨论,每年联大一般性辩论通常设有主题。今年联大一般性辩论的主题是“联合国成立70年——一个新的行动承诺”。
　　一般性辩论给会员国提供了平等讨论国际问题的机会,各国代表均可利用这一良机展示自己,表达自身的关心和关切,阐明立场和观点,发出呼吁和倡议。一般性辩论也是各国坦率沟通,汇聚共识,加强团结,从而共同应对困难和挑战,共建美好未来的重要场所。
　　联大一般性辩论同时也是会员国开展外交活动的重要舞台,许多国家领导人借机就共同关心的问题举行会晤,以期取得积极成果。联合国也会在此期间召开一些高级别会议。

联合国维和待命安排机制
　　联合国维和待命安排机制分为三级:一级待命机制规定所派遣维和人员和装备必须90天内部署完毕,二级待命机制规定部署时间为60天,三级待命机制为30天。2002年1月,中国决定指定成建制非作战部队加入联合国第一级维和待命安排机制。
　　在联合国维和待命安排机制下,成员国可向联合国提供军队、民事警察、专业技术人员、其他服务工作和专业器材。