重新修订的《中央定价目录》将于明年实施
　　据新华社北京10月21日电　国家发展改革委21日公布重新修订的《中央定价目录》,大幅缩减定价范围,政府定价项目与现行目录相比约减少80%,新目录将于2016年1月1日起施行。
　　这是贯彻落实《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》的一个重要举措,将价格改革和简政放权的成果以目录的形式固定下来,同时实现政府定价权力清单化,确保在目录之外无定价权。
　　记者从发展改革委获悉,新修订的《中央定价目录》与现行目录相比,定价种类由13种(类)减少为天然气、水利工程供水、电力、重要邮政业务等7个种(类),约减少46%；具体定价项目由100项左右减少到20项,约减少80%。保留的20项中,以发展改革委为主管理的有13项,以行业主管部门为主管理的有7项。
　　此外,对保留的定价项目均以清单化的形式列出,逐项明确具体定价内容和范围。对目前仍暂按现行办法管理、将来视改革进程等因素适时放开或调整管理方式的部分项目,在目录“脚注”中逐项作了说明。
　　发展改革委副主任胡祖才表示,目录修订严格遵循了“凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预”和“政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节”的基本原则,广泛听取各方面意见。
价改热点
　　地方项目减约一半
　　发展改革委副主任胡祖才表示,关于中央定价目录,最大幅度进行了精简,地方目录平均缩减范围达55%。
　　不管是中央定价目录还是地方定价目录,保留的定价项目基本上都属于重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。中央定价目录修订后,目录之外中央政府就没有定价权了,这样便于社会监督,也体现了新一届政府简政放权的要求。
　　价格改革如何体现充分发挥市场作用?价格监督检查与反垄断局局长张汉东表示,第一,健全市场价格行为规则。一是绝大多数商品和服务价格由市场决定,经营者自主制定。二是对经济社会影响重大,特别是与民生紧密相关的商品和服务要依法制定价格行为规则和监管办法。三是对存在市场竞争不充分、交易双方地域不对等、市场信息不对称等问题的领域,要研究制定相应的规则,合理引导经营者价格行为。
　　第二,加强市场价格行为监管。坚持日常监管和专项检查相结合。
　　第三,完善价格社会监督体系,充分利用国家发展改革委开通的全国四级联网的12358价格举报信息系统,定期发布举报情况或热点问题,对消费者和经营者予以警示。还将加快推进价格诚信建设,对构成价格违法的失信行为予以惩戒。

　　居民用气价格暂不调
　　关于天然气价格改革,现在天然气当中有30%左右是从境外进口的,消费市场当中约25%是居民消费用气,其他是非居民用气。为了稳步推进价格改革,区分了非居民用气和居民用气。对非居民用气,发改委分三年理顺了价格关系,也建立了与可替代能源挂钩的联动机制。这项改革在今年4月份完全实现了预期目标。这之前,我们采取了增量气和存量气分步推进的策略,增量气价格一步调整到位,存量气是分步到位。居民用气方面,现在主要在建立居民阶梯用气价格制度,这项工作正在稳步推进。
　　胡祖才还表示,居民用气保持稳定,推行阶梯气价制度,暂时不会调整居民用气价格。
　　发改委要求,食盐价格、增值税税控系统产品及维护服务价格、代办中国公民因私签证服务价格、国家储备糖和储备肉交易服务价格、水路军事运输价格,暂按现行办法管理,视盐业体制改革、“营改增”税制改革、政府购买服务改革等相关改革进程及市场竞争程度适时放开。
　　关于成品油价格,胡祖才表示,放开成品油价格最重要的是要与石油体制机制改革紧密结合起来。改革以后也要进一步完善竞争环境,条件具备了才可以完全放开由市场决定。《目录》要求,成品油价格暂按现行价格形成机制,根据国际市场油价变化适时调整。
　　　本报综合新华社、《法制晚报》报道

中央定价项目
　　天然气
　　各省(自治区、直辖市)天然气门站价格
　　水利工程供水
　　中央直属及跨省(自治区、直辖市)水利工程供水价格
　　电力
　　省及省以上电网输配电价
　　特殊药品及血液
　　麻醉药品和第一类精神药品最高出厂价格和最高零售价格、公民临床用血的血站供应价格
　　重要交通运输服务
　　中央管理企业全资及控股铁路普通旅客列车票价率、中央管理企业全资及控股铁路货物行李运价率、民航国内航线及国际航线国内段旅客票价率、民用机场、军民合用机场垄断环节服务收费、民航飞行校验服务收费、民航空管服务收费、渔港收费、沿海、长江干线主要港口及其他所有对外开放港口的垄断服务收费、跨省(自治区、直辖市)长途管道运输价格
　　重要邮政业务
　　信函寄递资费、邮政汇兑资费、机要通信资费、国家规定报刊发行资费、单件重量不超过10千克的包裹寄递资费
　　重要专业服务
　　商业银行基础服务收费、银行卡刷卡手续费