自今年10月1日起,对除个体工商户外的新设立市场主体,我市正式实行“三证合一”登记制度,将工商、税务、质监的“三证”合并为“一照一码”,申请人在登记时提交一份申请材料,各部门通过网络实现电子档案的数据共享,这样的“瘦身”方式,既节约了行政成本,也提高了审批效率。

申请材料减少至一套　
　　“‘三证合一’登记制度,在新颁发的工商营业执照上加载组织机构代码证号、税务登记证号,不再另行颁发组织机构代码证和税务登记证。”诸城市市场监督管理局审批服务科科长于宏伟介绍,“三证合一”制度下,经办人向工商、质监、税务部门递交的材料由原来的3套减少至1套,简化了审批环节,缩短了审批时限,减少了企业办事时间和申报材料,减轻了负担。
　　部门间接力式的办理方式转变为一站式审批服务,离不开部门联动。申请人在设立登记时提交一份申请材料,各部门通过网络实现电子档案的数据共享,实行限时办结,这样的“瘦身”方式,既节约了行政成本,也提高了审批效率。此外,一站式的审批也从源头上堵住了漏税的“空子”。
　　“三证合一”实现了工商、税务、质监部门的信息共享,在加强税收征管、实施信用惩戒、严格市场退出等方面强化了部门联动,同时形成了监管合力,避免了信息孤岛现象,提高了商事制度改革的协同性。

创业成本降低,省时又省心
　　近日,锦熙舜国际贸易有限公司负责人傅英到诸城市行政服务中心办理更名手续。她上午带齐了所需资料,下午4点左右,公司集营业执照、组织机构代码证、税务登记证于一体的营业执照就办好了。自全市开始实施“三证合一”以来,这一举措受到广大企业和创业者的欢迎。
　　“以前我也帮公司办过一次变更登记信息,几个部门跑下来得来来回回好多趟,从申请到拿到新证算下来至少也得15天左右吧。”拿着“三证合一”的营业执照,享受着改革带来的便利,傅英深有感触。“这次办证最直观的感受就是快、效率高。只需准备一套材料,填写一张表格,不出政务大厅就能办完所有手续,省时、省事又省心。”办理时间缩短,企业可以提早开展生产经营活动、创造效益。为企业减负,并不仅仅停留在省时上,更在于实实在在的节省物质成本上。“‘三证合一’实现了‘一窗受理,并联审批’的优化审批流程,为申请人提供了方便,解决了申请人多部门往返跑手续的困扰,缩短了审批时限,降低了创业者创业成本,节减了行政部门的行政成本,激发了市场活力。”于宏伟告诉记者。
政府和市场　关系全理清
　　“如果办证环节顺畅、方便、高效,就会增加创业者的信心。把‘草根们’的合力、创造性、民间的活力转化成创新创业的能力。”诸城市市场监督管理局局长陈建民表示,对于政府而言,“三证合一”改革是政府“简政放权”、提高行政审批效率的重要抓手,降低交易成本,优化经济投资环境,势必会提高企业创业活力。
　　据了解,由于“三证合一”取消了组织机构代码证,组织机构代码年检制度也因此同步取消,原本的组织机构代码登记工本费、技术服务费、证书费用和年检费也暂停收取。
　　“三证合一”有利于整合部门资源,统一事后监管,也有利于简化企业注册登记程序,缩短办理时限,理清政府和市场的关系,减少管理部门对市场主体的不必要干预,必将进一步激发市场活力,为经济发展提供不竭动力。　　文/图　王哲