据新华社北京12月24日电　中办、国办印发的《深化国税、地税征管体制改革方案》24日正式公布,其中明确,合理划分国税、地税征管职责,并将在纳税服务等环节实施国税、地税深度合作,我国税收征管体制改革的大幕正式拉开。
　　改革方案开宗明义,直指目前我国税收征管体制中的“痛点”,包括职责不够清晰、执法不够统一、办税不够便利等。
　　在问题导向下,改革方案从创新纳税服务机制、转变征收管理方式、深度参与国际合作等方面提出6大类30多项具体举措,很多与纳税人紧密相关,包括“厘清国税与地税、地税与其他部门的税费征管职责划分”“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”等。
　　在建立促进诚信纳税机制方面,对进入税收违法“黑名单”的当事人,将实施禁止高消费、限制融资授信、禁止参加政府采购、限制取得政府供应土地和政府性资金支持、阻止出境等惩戒。
　　根据方案,2020年建成与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代税收征管体制,降低征税成本,提高征管效率,增强税法遵从度和纳税人满意度。
　　方案中还提出多份“时间表”--2016年,实现所有增值税发票网络化运行；2017年基本实现网上办税,分行业、分国别、分地区、分年度监控跨国企业利润水平变化；2018年将建成自然人征管系统,并实现与其他征管信息系统互联互通等。