日本内阁当地时间12月24日批准2016财年(始于同年4月1日)预算案,总额达96.72万亿日元(约合7990亿美元),创历史新高。其中,防卫预算达5.05万亿日元(约合420亿美元),首次突破5万亿日元大关。
防卫预算首次突破5万亿日元
　　新财年预算中,防卫相关费用达5.05万亿日元(约合420亿美元),比上一财年增加1.5%。至此,日本防卫预算已连续4年增加,并首次突破5万亿日元大关,创下历史新高。日本《每日新闻》的报道分析指出,日本防卫预算持续猛增的主要原因,是“因担忧中国的海洋活动,为强化西南群岛的防卫工作”。
　　安倍晋三2012年12月上台后结束了连续10年的防卫预算削减,寻求扩大日本自卫队在海外的活动范围,增强军事能力,备受争议的安保法案即包含为此消除法律障碍的内容。
　　这次防卫预算增长将主要用于军事采购。根据共同社的说法,列在日本采购单上的军事设备包括美国诺斯罗普·格鲁曼公司制造的E-2D“先进鹰眼”预警机、17架SH-60K型侦察直升机、6架F-35隐形战斗机以及4架MV-22型“鱼鹰”式倾转旋翼运输机等。
　　随着日本国会强行通过安保法,日本计划对美国的海外作战行动提供空中加油支援,日本采购单上还包括一架KC-46A型空中加油机。
　　此外,冲绳县宜野湾市美国海军陆战队普天间基地计划搬迁到冲绳名护市边野古地区等驻日美军整编工作预算增加340亿日元(2.8亿美元)至1766亿日元(14.7亿美元),驻日美军基地负担费增加21亿日元至1920亿日元(15.9亿美元)。

分析
安倍为实现“军国梦”煞费苦心
　　纵观日本历年防卫预算,也曾出现过持续增长的现象,但自安倍第二任期开始,安倍政府通过种种动作,明显加快了军事“正常化”的步伐,寻求成为政治军事大国的可能。
　　今年9月,日本通过的安保法使得军队可以援助受到袭击的盟友。路透社近期报道称,美国一直在敦促日本放弃其已实施了数十年的本岛防卫政策,以便使它更好地在亚洲发挥军事实力。作为回应,“借船出海”的自卫队蠢蠢欲动,积极配合美国的“航行自由计划”。此次增加防卫预算是为诸多军事行动提供资金保障,安倍为实现心中“军国梦”可谓煞费苦心。
　　对于日媒分析增加预算是针对中国的说法,中国社会科学院日本研究所外交研究室主任吕耀东接受采访时说:“安倍政府想要明年国会上审议通过防卫预算,进而为军事正常化提供资金支持,必须要找一个合理的理由,中国只是他达成这一目的的借口。”而对于核心原因,吕耀东认为是为了增加日本在亚太地区的话语权和存在感,实现日本积极和平主义和美国亚洲再平衡战略的融合。
　　安倍的内阁顾问谷口智彦说:“我们第一次马上就能与美国和其他国家实施集体自卫,大家感觉我们终于可以摆脱包袱了。”

日本的强硬安全政策或将持续
　　路透社12月20日报道称,日本几十位现任和前任军官及政府官员普遍认为,目前强硬的安全政策并不完全是安倍晋三的推动,这种政策有很深的根源,因此很可能在他离职后仍然保持强有力的势头。自民党议员、前防卫副大臣武田良太也认为,“防卫态度的改变并非因为安倍是首相,而是我们必须要做的事情。”
　　对于增加预算的举动是否明智,日本国内也有不同的声音。《朝日新闻》称,日本政府2016财年将严格控制预算的增额,大部分被防卫预算占用后,增加教育等方面的预算就极为困难。在经济不景气的大背景下,安倍政权仍固执采取“重军备、轻民生”的预算方案,如此舍本逐末、主次颠倒并不明智。
　　但安倍似乎听不进“逆耳良言”,他在本月16日自卫队高级干部会议训示时称,自卫队要“放眼并活跃在全世界”,并暗示2016年3月安保相关法案生效后,自卫队将积极进行海外活动。
　　吕耀东指出,在日本社会整体呈现保守化的情况下,即使安倍下台,强硬的安全政策也会继续下去。修改和平宪法是自民党的立党理念。未来局势可能会缓和,但提升防卫实力的主线不会变。
　　　　本报综合新华社等报道
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日本新财年社保费预算创新高
　　据新华社电　在日本内阁24日批准的2016财年预算案中,作为年度预算案的另一大着重点,财政开支中的社会保障费预算将增加至31.97万亿日元(2654亿美元),也创历史新高。
　　其中,为实现安倍政府提出的“一亿总活跃社会”,应对出生率下降和人口老龄化问题,预算案列出了2.4万亿日元(199.2亿美元),主要用于扩大幼儿教育免费化规模和增加50万个保育名额等目标。
　　安倍今年9月底提出“建设一亿总活跃社会”的施政目标,以阻止少子老龄化,使日本人口50年后仍维持在1亿水平。　
　　从2016财年开始,日本政府将加大对收入较低家庭孩子上幼儿园费用减免的力度,向年收入低于360万日元(约合19.26万元人民币)的家庭提供补贴,以鼓励育龄女性多生孩子。
　　按照现行政策,第一个孩子升入小学三年级以前,第二个孩子入园费减半,第三个孩子入园费全免。
　　新政策则规定,如果是低收入家庭,第一个孩子无论年龄多大,第二个孩子都可半费入园,第三个及年龄更小的孩子都免费。另外,如果是单亲家庭且年收入低于270万日元(14.4万元人民币),第一、第二个孩子也可免费入园。
　　日本农林中金综合研究所首席研究员南武志认为,虽然日本新财年预算中社会保障费增幅有所降低,但国债发行额依然较大,把供养老年人的负担转嫁给下一代的做法没有改变。在他看来,日本社保费还需要进一步压缩。