2016年,美国总统奥巴马进入两届任期八年执政的最后一年。由于他已经完全没有了竞选连任的负担,有媒体预测,他推行相关政策的余地或许更加充足。在2016年,尽管“跛脚鸭”的状态不会改变,但奥巴马有可能利用自身职权豁出去做些事情。
更强硬推行移民新政
　　2014年底,奥巴马绕过国会,通过总统行政令调整移民政策,惠及美国数百万非法移民,使他们摆脱被遣返的困境,同时,新政还强调对这些非法移民的下一代给予关注。
　　可以说,这是奥巴马在中期选举沦为“跛脚鸭”总统后,并且在没有连任压力的前提下,与国会“硬碰硬”的最显著举措。
　　不过,这项行政命令遭遇了来自各方的强大阻力,实施起来举步维艰。先是美国国会众议院2014年12月试图废除新政；再是美国国土安全部2015年宣布暂停实施新政；又是得克萨斯州2015年12月底就新政向联邦最高法院提起上诉。
　　可以想见,在任期最后一年,奥巴马推行移民新政依旧困难重重,但他也不会轻易让自己“硬碰硬”的成果落空。
推动TPP在国会通过
　　美联社解读,在亚太战略层面,在《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)达成的背景下,奥巴马将把推动TPP在美国国会通过作为2016年的主要施政目标之一。
　　奥巴马表示,注意到众议院议长保罗·瑞安对审议这一协定很感兴趣,将与这名共和党国会领袖展开合作。不过,也有分析认为,国会可能要等到2017年才能批准TPP。那样的话,TPP只能留待下一任美国总统了。
尽快搞定阿富汗战争
　　奥巴马上任之初,美国正在打“两场战争”,奥巴马当时的战略是从伊拉克撤军、阿富汗增兵。美军在阿富汗的总人数一度达到15万人,奥巴马的如意算盘是尽快搞定阿富汗战争,然后抽身走人。
　　但7年过去,阿富汗安全局势依旧不佳,迫使奥巴马政府的撤军日程表一再推后,目前仍有9800兵力驻扎阿富汗至2016年底。
　　新华社前驻华盛顿记者王丰丰认为,结束阿富汗战争是奥巴马上任以来的主要愿望之一,在2016年,奥巴马可能会着力推动阿富汗问题政治解决,为自己留下重要的外交遗产。
全力推动枪支管控政策
　　就在1月5日,奥巴马哭了。当时,奥巴马在白宫就控抢举措发言时,情不自禁,泪洒发布会现场。
　　在支持控枪人士和枪支犯罪受害者家属的陪同下,奥巴马1月5日在白宫举行新闻发布会,痛陈美国枪支暴力犯罪顽疾,并宣布一系列控枪举措,包括加强对购枪者背景审查和控枪执法等。
　　近几年,美国枪支暴力频发,奥巴马数次力陈枪支泛滥的危害,希望推动对尤其是大威力、大容量弹夹枪支的管控。然而,美国枪支泛滥的背后,是盘根错节的利益纠葛和传统影响,导致控抢困难重重。
　　但在执政最后一年,奥巴马有可能放开手脚,在自身职权范围内,全力推动枪支管控政策。
打击IS取得“重大进展”
　　从2001年“9·11”事件算起,美国的反恐战争已经打了将近15年。但是,按下葫芦浮起瓢,“基地”组织遭削弱,“伊斯兰国”(IS)却异军突起。
　　奥巴马去年12月18日在年终新闻发布会上承诺,以美国为首的国际联盟会击败“伊斯兰国”。而且,他在接受美国媒体采访时多次强调,在他卸任的时候,打击IS的努力将取得“重大进展”。
　　其实,奥巴马政府在反恐层面也有成绩,毕竟,“基地”前一号人物本·拉登2011年被美国海军特种部队击毙。因此,2016年,奥巴马预计会加强对IS的打击力度,争取在反恐层面不会“虎头蛇尾”。
实现历史性访问哈瓦那
　　2014年底奥巴马宣布,美国将恢复和古巴的外交关系。现在两国互设了大使馆。今年1月2日,美国总统国家安全事务副助理本·罗兹说,白宫将在“数月内”就总统奥巴马访问古巴作出决定,希望双方采取实际措施以确保美古关系正常化“不可逆转”。
　　上一次,美国总统访问古巴还是1928年卡尔文·柯立芝在任期间。因此,在执政的最后一年,奥巴马极有可能历史性访问哈瓦那。
　　　　　　据新华社
◎相关新闻
最爱“哭”的总统
　　本报综合消息　政治人物在公众场合流泪,在美国其实是件正确的事。如今选民要的不仅是一个人品高尚、性格坚韧、高瞻远瞩的总统,首先这个总统得是个“正常人”,得有喜怒哀乐。现任总统奥巴马就曾数度在公众面前流下眼泪。
　　奥巴马最近一次飙泪是在1月5日。奥巴马宣布实行枪支管制,在谈及枪支暴力的受害者时哽咽流泪。
　　其实奥马巴已经为上面这起枪击惨案哭过一回了。2012年的康涅狄格州小学枪击案发生后不久,奥巴马就发表公开讲话,且数度哽咽。“今天我们的心都破碎了,为这些死去的孩子的父母、祖父母、兄弟姊妹以及成年死者的家属悲伤。”
　　总体说来,奥巴马不避讳自己有多爱哭。2012年他连任成功,为自己的竞选团队流下了感激之泪。2010年奥巴马在“民权运动教母”多萝西·海特的葬礼上留下了悲伤之泪。甚至他自爆有“空巢综合症”,一想到女儿长大要离开家上大学就忍不住落泪……
　　与奥巴马相比,普京当众流泪的次数屈指可数,2012年他又一次当选总统后在马涅什广场流下眼泪,但随后他的新闻秘书就解释说,总统的眼泪是风吹的。
　　而自称“看淡了人世间得失”的韩国总统朴槿惠,也只在“岁月”号沉船事故中流下眼泪。