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伊核问题全面协议开始执行,部分经济和金融制裁解除 当地时间1月16日是伊朗核问题全面协议的“执行日”。当天,国际原子能机构发布报告,证实伊朗完成开始执行全面协议的必要准备步骤。美国和欧盟随即宣布,鉴于伊朗履行全面协议承诺,解除与伊核问题相关的多国和一国经济和金融制裁。伊朗总统鲁哈尼当天在推特上欢迎国际原子能机构和西方国家的决定,称这对“耐心的伊朗民族”来说是个“辉煌的胜利”。 美欧宣布解除对伊朗的部分制裁 经过前后18个月的马拉松式谈判,伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)于去年7月14日达成伊核问题全面协议。 去年10月18日,协议正式生效。此后伊朗政府着手拆除大部分铀浓缩离心机,削减浓缩铀储量,并改造阿拉克重水反应堆。去年12月15日,国际原子能机构通过决议,结束对伊朗是否秘密研发过核武器等问题长达12年的调查。 按照日程,国际原子能机构1月16日发布最新报告,证实伊朗切实履行了协议规定的相关承诺,这意味着西方国家也应践行其诺言,取消对伊朗相关制裁。 国际原子能机构总干事天野之弥说:“伊朗和国际原子能机构的关系今天进入新阶段。今天对于国际社会来说是重要的日子。我向各方表示祝贺。” 伊朗外交部长扎里夫、美国国务卿克里、欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼当天在维也纳见证了这一历史时刻。 美国总统奥巴马当天签署行政命令,宣布解除对伊朗的部分制裁。莫盖里尼也宣布,欧盟开始解除对伊朗相关制裁。 将缓解伊朗财政压力和经济困境 根据全面协议,欧盟将解除对伊朗金融、油气出口、航空器材等领域绝大部分制裁,剩余制裁将在8年后全部取消;美国则将放开对伊朗个人和组织金融往来限制,放开交易伊朗货币里亚尔,放开交易伊朗主权债等。 需要看到,美国对伊朗制裁政策较为复杂。早在伊核问题出现之前,美国就对伊朗以“支持恐怖主义”“人权问题”“弹道导弹试射”等为名实施多项制裁,这些制裁不会随着“执行日”到来而解除,必须等待美国国会另行批准。 受西方制裁影响,伊朗日均出口原油被限制在120万桶。伊朗石油部长赞内加曾表示,西方经济制裁解除后,伊朗将立即日均增加50万桶原油出口量,6个月内日均还将额外增加50万桶出口量。如以每桶30美元计算,日均增加约百万桶原油出口将使伊朗日均增收3000万美元,一年则将增加约100亿美元收入。 此外,此前因制裁搁置海外的数百亿美元售油款将回归伊朗,而根据更乐观的估计,这笔资金总额可能多达1000亿美元。这些将大大缓解伊朗目前的财政压力和经济困境。
国际油价持续走低,撤出外企回归 解除对伊朗的制裁首当其冲的是对国际油价的影响。本周国际油价延续跌势。北海布伦特原油本周跌破30美元,两周累计跌幅达23.54%。伊朗原油出口量即将大增是国际油价承压的重要原因,不过随着利空兑现,预计伊朗因素对国际油价的压力将会减轻。 作为中东第一人口大国,伊朗市场放开也将吸引全球企业目光。曾在制裁期间撤出伊朗的西方企业,正在纷纷返回:法国雅高集团在德黑兰机场附近新开两家酒店,标致雪铁龙集团正在与曾经的合作伙伴——伊朗第一大汽车厂商霍德罗集团谈判,希望重新夺回它失去的第二大海外市场。 国际原子能机构将在未来继续监督伊朗执行伊核问题全面协议。由伊朗、伊核谈判六国和欧盟组成的八方委员会将裁决国际原子能机构是否有充足理由检查“可疑地点”、伊朗是否违反协议及是否重启制裁,裁决结果将具备强制力。 伊核问题全面协议执行任重道远,未来不可避免会遇到困难和挑战。中国外交部部长王毅1月17日表示,中方主张各方应继续恪守承诺、增进互信、互谅互让,执行好协议,再次创造历史。 对中国企业来说机遇挑战并存 中国外交部部长王毅说,中方建设性参与了全面协议谈判全过程,为推动解决铀浓缩和制裁解除等难点问题提出了有益的方案和思路。全面协议达成后,中方又同各方一道,积极开展协议执行准备,为“执行日”顺利到来创造了条件。 而对伊朗制裁的解除对中国企业来说,既有机遇又有挑战。 随着伊朗市场大门打开,在伊中资企业失去了特殊的政策优势,将面临更加激烈的竞争。但与此同时,随着伊朗商业便利提升、市场容量扩大,中资企业也会迎来更多商机。 西方放开对伊朗油气出口限制后,中国油气企业将有更大空间作为,在南阿赞德甘油田、南帕尔斯气田等项目上可以更加积极主动。伊朗依然对美国心存警惕,中国的北斗导航系统、核电站、人民币结算业务都是更加安全的选择。此外,伊朗基础设施建设滞后,而中国在高铁、高速公路建设上具有巨大优势,中国国产大型客机也可作为替换伊朗老旧民航机型的选择。 ◎相关新闻 伊朗美国 交换囚犯 伊朗检察官阿巴斯·贾法里·道拉塔巴迪16日说,伊朗已经释放4名拥有伊朗和美国双重国籍的囚犯。 伊朗媒体援引道拉塔巴迪的话说,“与伊朗最高国家安全委员会和国家利益保持一致,4名拥有伊朗和(其他国家)双重国籍的囚犯已在‘换囚’行动中获释”。3名获释囚犯分别是因间谍罪于2014年入狱的美国《华盛顿邮报》驻德黑兰记者贾森·礼萨安、因间谍罪于2012年获判死刑的美军海军陆战队员阿米尔·希克马特以及2012年遭伊朗拘押、以企图破坏伊朗政府罪被判处8年监禁的赛义德·阿贝迪尼。第4名获释囚犯为先前没有公开提及的努斯拉图拉·霍斯拉维·罗德萨里。另外,伊朗随后又释放了不久前逮捕的美国学生马修·特里维西克。根据“换囚协议”,美方宽赦了7名此前违反美国制裁规定的伊朗人,其中6人为美伊双重国籍人士。
美劝朝鲜 学习伊朗 对于朝鲜提议美国停止军演等换取朝方中止核试验,美国官员16日作出回应,重申美方的朝鲜“先去核,再对话”立场,并劝朝鲜向伊朗学习。 朝鲜媒体16日报道,朝鲜外务省发言人表示,朝鲜提出的以美国停止美韩联合军演换朝鲜停止核试验、朝美缔结和平协议等一切建议依然有效。 对于朝方表态,美国副国务卿安东尼·布林肯16日在记者会上呼吁朝鲜以伊朗为榜样,“伊朗决定冻结、甚至在某些方面压低了其核计划水平,以便允许有时间和空间来看看我们是否能就一项全面协议展开谈判。这就是让(我们与伊朗达成)那份协议的可能”。 据新华社
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