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系1928年以来首位访问古巴的美国在任总统 美国总统贝拉克·奥巴马定于当地时间3月20日启程前往古巴,首次访问这个社会主义国家。外界看来,他将成为1928年以来首位访问古巴的美国在任总统,不仅见证了中断半个多世纪的美古关系进入重启程序,而且或为不久将卸任的自己留下一笔外交遗产。 行程 将与劳尔会晤,电视演说谈两国关系愿景 根据行程,奥巴马将于21日参观古巴民族英雄何塞·马蒂纪念像,之后将与古巴领导人劳尔进行会晤;官员期望两人对人权、政治自由等双方有分歧的问题坦诚地交换意见。白宫发言人欧内斯特指出,奥巴马希望促使古巴当局改变政策,尊重人权。但纽约巴鲁克学院古巴问题专家亨肯认为,“只有古巴人民才有权决定国家的未来”。 此外,奥巴马还将与异见人士会面,推动美古关系发展,并寻求古巴接受民主和人权等美国价值观。奥巴马在行程最后一天会发表电视演说,直接向古巴民众阐述他对美古关系的愿景,并向古巴人解释,“美国并非古巴经济落后的原因”。 奥巴马和家人之后会观看美国职棒大联盟(MLB)坦帕湾光芒队与古巴国家队的棒球表演赛,以促进美古文化交流及商业联系,推动关系正常化。 此外,美国的喜达屋集团宣布将在古巴开设酒店。这将是自上世纪60年代美国对古巴采取封锁政策以来,美国公司时隔50多年首次在古巴开设酒店。 美古关系于前年底“破冰”,去年两国互设大使馆,今年初恢复直航航班及通邮,但因共和党阻挠,贸易禁运至今仍维持。 而奥巴马本次出访的另一大目的就是推进美古两国间贸易等多方交流。持续56年的古巴禁运令虽然尚未解除,但美国已经修改了法律、政策,为两国交流打开窗口。 目的 为自己留下外交遗产,为所属民主党加分 奥巴马此次拉美行的背景和选择的时机耐人寻味。 国际关系学院副教授、中国与全球化智库研究员储殷在接受采访时说,奥巴马访问古巴是早已经安排好的行程,主要是作为奥巴马任期内的标志性政绩工程来设计的。 从美国国内看,今年恰逢美国大选年,奥巴马选在离任之前促成古巴之行或有双重考量:一方面是为了给自己留下外交遗产;另一方面着眼于美国大选,给自己所属的民主党加分。 从拉美局势看,美国与古巴关系虽有改善,但两国敌意并未完全消融,美古关系仍有待理顺;美国对委内瑞拉施以制裁重手,两国关系紧张;巴西总统罗塞夫面临弹劾,处境困难;阿根廷总统马克里上任不久,与前任总统不同,正在谋新求变。 面临新的形势,美国意欲对拉美施加更多影响。白宫此前发表声明说,奥巴马将继续推进美古关系正常化,加强两国商业和人文交流。 声明说,访问阿根廷期间,奥巴马将与阿根廷总统马克里举行会谈。双方将在贸易投资、可再生能源、气候变化和公民安全等诸多领域深化合作。 古巴共产党机关报《格拉玛报》日前发表社论说,长期遭美国制裁和敌视的古巴不会为了换取古美关系正常化而改变大政方针,奥巴马不要期待古巴在政治上让步。 该报重申古巴立场,要求美国归还窃据已久的关塔那摩海军基地,解除持续半个多世纪的经济制裁。分析人士认为,这些正是横亘在美古之间的屏障,也是阻碍美古关系正常化的硬伤。 分析 仅具象征意义,恐难取得双方满意的结果 另外可以看到的是,虽然两国政府均积极看待奥巴马访问的意义,但对其行程的做法和目的有各自顾虑。 一些专家认为,除了给奥巴马增添一笔外交遗产外,美国政府的目的还是希望“改变古巴社会”。 “他们(美国)希望让古巴迎来更多外国游客和文化影响。”美国政策研究所分析师弗里曼接受俄罗斯“卫星”新闻通讯社采访时说,“本质上,关系正常化应该匹配的措施都没有到位,封锁依然严密。” 在美国国内,奥巴马面临着一些反对美古关系改善的声音,呼吁奥巴马向古巴施加更大压力促其“变革”。 本月17日,古巴外交部长布鲁诺·罗德里格斯在欢迎奥巴马此行的同时敲响警钟,提醒美方不要干涉内政。 “不少美方官员说,奥巴马(采取‘松绑’)措施的目的是振奋古巴人民,而古巴人民几十年前就已经自我振奋了。”罗德里格斯说,“美国的民主一定是出了什么问题”,奥巴马的精力应集中在如何“振奋自己国家民众”方面。“如果你希望振奋古巴民众,那就解除贸易禁运。”罗德里格斯说。 匹兹堡大学教授迈克尔·布伦纳认为,奥巴马首访古巴完全是象征意义。“(双边关系)正常化遥遥无期,这(访问)只是一个展示奥巴马如何‘勇敢’和‘变革思维’的好机会。”布伦纳说,“有什么可以期待的呢?他(奥巴马)的回忆录会有这一章:关键的不过就是贸易和古巴旅游业的问题。” ◎相关新闻 战区司令部 或将首迎女帅 美国国防部长阿什顿·卡特3月18日说,总统奥巴马将提名空军上将洛丽·罗宾逊出任美军北方司令部指挥官,成为美军战区司令部的首名女司令。 战区司令是美国最高军职之一。提名如果获得国会参议院批准,将成为五角大楼自去年向女性开放所有作战岗位以来的一个重要里程碑。 美军北方司令部成立于2011年“9·11”恐怖袭击后,设在科罗拉多州,是美军六大战区司令部之一,负责协调和加强美国本土防卫,并提供救灾支援,行动范围从阿拉斯加州到加勒比海沿岸部分地区。 罗宾逊1982年加入美国空军,现任美军太平洋司令部空军指挥官。卡特在华盛顿举行的一场会议上说,她“有资深的作战经验”和“非常好的管理经验”。 卡特18日同时披露,奥巴马将提名陆军上将文森特·布鲁克斯出任美国驻韩国部队司令。如果提名获参议院批准,他将成为首名领导驻韩美军和韩美联合司令部的黑人将军。 本报综合新华社等报道
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