《快递专用电动三轮车技术要求》意见稿向社会征集意见　
　　近日,国家邮政局会同相关部门制定的国家强制性标准《快递专用电动三轮车技术要求》(征求意见稿),已开始公开征求意见。此次征求意见稿要求快递专用三轮车具有以下特征:最高车速不大于15km/h；最大装载质量不大于180kg；装备封闭式厢体,并具有统一标识；专用于快件收寄和投递服务。此外,意见稿还提出快递三轮车上应配备卫星定位车载终端,预留倒车雷达、手持终端充电等接口,整车质量应小于200kg,铅酸电池改为新能源锂电池等。

限载　最大装载质量为180kg
　　近年来,我国快递业发展迅速,在降低流通成本、支撑电子商务、服务生产生活、扩大就业渠道等方面发挥了积极作用。2015年,我国快递业业务收入、业务量分别达到2760亿元、206亿件,同比增幅为35%、48%,日均服务用户达到1.1亿人次。当前,快递末端服务环节缺乏统一、规范的运输工具,快递车辆城市通行不畅,已成为制约发展的瓶颈。
　　记者从意见稿中了解到,快递专用电动三轮车国家标准应围绕统一最高车速、统一车型设计、统一服务标识,使快递专用电动三轮车在外观标识、技术性能、作业装备等方面,明显区别于其他电动三轮车。
　　意见稿还对快递专用电动车的尺寸规定了限值,具体来讲,快递三轮车的车宽尺寸限值为1000mm,高度尺寸限值为1400mm,车长尺寸限值在3000mm以内。标准规定最大装载质量为180kg。
　　值得一提的是,关于车辆标识问题,各有关部门先后出台了若干规定,新标准也给出尺寸、字体及颜色等要求。标准还规定快递三轮车厢体上应有地方标识,由各省(区、市)相关部门根据地方的人文环境和城市特点,设计其快递三轮车地方标识的图案和颜色,使其融于城市的景致中。

限速　最高车速不超15km/h
　　由于快递三轮车在非机动车道上行驶,又带有一定重量的厢体,车速过快不仅对其他车辆造成潜在威胁,也会给快递员的自身安全以及快件安全带来隐患。因此,标准规定“快递三轮车最高车速不应大于15km/h”,同时要求“快递三轮车控制器在技术特性上应有防改装设计”。
　　为最大程度地降低快递三轮车的自重,从而降低安全风险,本标准对快递三轮车的整车质量做了大幅度的修改,由原来的不大于300kg(轻型)降低为不大于200kg。快递企业日均投递重量一般在300-360公斤之间,按每天投递两个频次计算,每次送货重达150-180公斤,如遇周末及促销活动,货物重量还有所提升。为此,标准规定最大装载质量为180公斤。
　　此外,出于安全考虑,快递三轮车的厢体尺寸不宜过大,但应能满足快递服务的需要。其尺寸限值主要依据快件外包装和车辆外形尺寸确定。
　　除此之外,目前部分在用快递三轮车的顶部安装了货架,用于携带体积较大的快件。但这种做法对车辆行驶安全,以及非机动车道上其他车辆的通行造成不良影响。因此,标准规定“厢体顶部、左右侧面不应安装有外凸物”。

配置　安装卫星定位车载终端
　　根据新标准,要突出体现技术引领特征,提升科技含量。标准提出安装防改装控制器,以限定电机转速,控制最高车速；运用车联网、卫星定位等技术,实现对快递三轮车的远程控制,达到自动锁车防盗、智能调度车辆等目的；采用新型电池和新材料,减小整车质量,增加续驶里程,延长快递三轮车的使用寿命。
　　与在用的快递三轮车相比,满足本标准规定的快递三轮车,其生产成本将有所增加。
　　成本差异主要体现在厢体材料上,在用快递三轮车的厢体主要采用钢材,质量较重,但价格较低。本标准规定的车辆,整车质量轻,厢体宜采用质量较轻的新材料(如铝合金等),在保证整体强度不降低甚至有所提升的情况下,价格较高,预计新材料厢体的价格增加近800元。
　　此外,在用快递三轮车的蓄电池一般采用铅酸电池,使用寿命短,价格较低。为满足本标准有关续驶里程、整车质量等要求,建议采用更加环保的锂电池或光伏电池,价格将高出2000多元,但锂电使用寿命更长。
　　同时,记者了解到,本标准还规定了车辆应安装卫星定位车载终端、预留手持终端充电接口等内容,成本也会比在用的快递三轮车有所提高。因此,相比在用快递三轮车,满足本标准规定的快递三轮车的价格大约高出4000元。

声音　部分标准与快递业实际脱节
　　“快递用电动三轮车国家标准加快制定,征求企业意见,是在落实国务院关于促进快递业发展的若干意见的精神,这是好事。不过,这个标准似乎是给三轮车制造企业制定的,且没有明确符合这个标准的电动三轮是否可以上路行驶。我认为,三轮车制造标准和相关的路权法规,二者应该是配套的。”圆通速递总裁相峰表示。
　　相峰进一步表示,征求意见稿将快递用电动三轮车的最高行驶速度限定在15km/h,这样的速度对于快递员而言太慢了,将影响快件投递效率。如果电动三轮车靠机动车道的右侧行驶,这并不违反交通规则,但如此低的行驶速度会阻碍其他车辆行驶。
　　相峰还认为征求意见稿提出快递用电动三轮车将使用锂电池,将大幅度提升快递员或快递企业购置车辆的成本。“一方面将速度限定在15km/h以内,一方面又要求使用能量密度很大的锂电池,这是相互矛盾的。”相峰“抱怨”道。
　　记者走访了圆通速递上海静安分公司,该公司的一名快递员告诉记者,一般而言,快递员驾驶电动两轮车收寄快件的速度为20-30　km/h。
　　“我认为,这个文件对快递企业一点益处都没有。一旦要求快递企业使用锂电池三轮车,并要求配备卫星定位车载终端,这将致使一辆电动三轮车的成本上升到8000元以上,相当于一般电动三轮车价格的3倍。”快递投资者、快递专家赵小敏告诉记者。
　　赵小敏还认为,“邮政局制定的文件推行起来会非常困难。邮政部门应该联合相关部门修改《邮政法》,全国发文推行,才是根本出路。”赵小敏认为。
　　　　　　　　本报综合报道