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巴西政治危机持续发酵 巴西国会众议院特别委员会当地时间4月11日晚以38比27的投票结果,通过了支持弹劾总统罗塞夫的报告,弹劾总统进程继续推进。目前普遍认为,无论弹劾最终结果如何,巴西政坛已经进入新一轮的洗牌之中。
众议院特委会 通过弹劾报告 弹劾报告由议员若瓦伊·阿兰特斯6日向众议院特委会提交,后者由65名成员组成。只要在特委会获得简单多数通过,弹劾案就可进入众议院全会讨论表决程序。 在首都巴西利亚投票会场,寻求弹劾总统的一方打出“马上弹劾”等标语,反对方则高喊“不许政变”等口号,现场气氛嘈杂喧嚣。 阿兰特斯说,“充分迹象”表明,弹劾案可以继续推进;司法部长若泽·爱德华多·卡多佐当场反驳,称前者在没有坐实罗塞夫犯罪的情况下寻求弹劾总统,是“荒谬的”违宪行为。 巴西总统府民事办公室主任雅克·瓦格纳说,对于特委会表决结果,罗塞夫表示感到“困惑且悲哀”。 分析人士认为,本次特委会表决并不具约束力,却可能触发“滚雪球”效应,对接下来的众议院全会表决产生影响。众议院全会预计于本月17日或18日就弹劾案进行讨论表决。
无论结果如何 局势都不乐观 以前,巴西执政联盟曾控制国会中的简单多数票,挫败弹劾案本不成问题。但执政党劳工党最重要的盟友、拥有国会最多议席的巴西民主运动党于3月29日退出了执政联盟,此外,罗塞夫领导的政府民众支持率也跌至10%以下,致使目前的执政联盟军心不稳,形势严峻。 但是,政府也并非无计可施,只要凑足171票,就可以在众议院全体会议中阻止弹劾案。政府可以利用内阁重组的机会,以及手中掌握的给地方联邦拨款的权力稳住现有执政联盟成员,并联合议会中其他小党派,争取足够票数。另外,现在参议院内的程序尚未确定,有评论称会“旷日持久”,政府还有时间应对。 分析人士认为,不论罗塞夫是否被最终弹劾,未来巴西局势都不乐观。如果罗塞夫躲过弹劾,她执掌的政府必将在国会内遇到强大阻力,许多法案很难得到支持,国家机器可能持续处于空转状态。另外,巴西石油公司腐败案持续发酵,罗塞夫、前总统卢拉均已卷入,反对派可能还会找其他理由弹劾罗塞夫,因此已有人呼吁提前举行大选,解决当前政治危机。
“意外” 副总统“上位”讲话录音泄露 依据巴西法律,如果众议院三分之二议席、即513个议席中的至少342席支持弹劾案,罗塞夫需要暂时离职,等候联邦参议院的表决。参议院如果同样有三分之二以上议席支持弹劾,总统则必须下台,由副总统接任。 只是,巴西副总统特梅尔似乎有些等不及了。就在特委会投票前几小时,媒体公开一段时长大约14分钟的录音,显示特梅尔疑似以总统继任者的身份发表讲话。 “我们需要一个能够挽救国家危亡和维护民族团结的政府。”特梅尔在录音中说,“我们需要团结所有政治派别,而各派别也需要相互协作,把巴西从这场(政治)危机中解救出来。” 罗塞夫所属的执政党劳工党指责特梅尔录制这段音频,称这实际上是在为自己拉票,印证了副总统“厚颜无耻的政变图谋”。 特梅尔则于11日晚在一场新闻发布会上说,他原本打算把这段音频发给一个朋友,却“意外”群发给了自己所属的巴西民主运动党成员。 “我并没有(在音频中)提及任何新说法。”特梅尔说,“因为那些都是我最近一段时间以来所坚持的观点。” 理论上讲,罗塞夫如果遭停职或废黜,特梅尔是“第一顺位”总统继任者,其后是众议院议长爱德华多·库尼亚。 只是,特梅尔眼下同样受到弹劾压力。一名律师指认特梅尔在担任代总统期间也曾签署法令,允许向国营银行贷款以平衡账目。巴西联邦最高法院大法官梅洛5日裁定,要求众议院接受弹劾特梅尔的申请。众议院应成立弹劾委员会,审议对特梅尔的弹劾。 库尼亚的境遇同样不乐观。一名黑市货币交易员7日在巴西国会众议院道德委员会作证时指认,库尼亚收受了大约510万美元不明来源资金。 分析 里约奥运会仍然有望顺利进行 分析人士认为,尽管面临经济不景气、寨卡病毒、高犯罪率和政治危机等困难,但从目前情况来看,里约奥运会仍然有望顺利举行。 虽然巴西政治风波如火如荼,但并未给奥运工程和筹备带来太大负面影响。 目前,众多政客牵涉巴西石油公司腐败案,总统罗塞夫、副总统特梅尔、众议长库尼亚都面临被弹劾危险,而本月初,在距离奥运会开幕还剩4个月之际,体育部长希尔顿离职。 不过,实际情况是,与两年前巴西世界杯场馆建设拖沓不同,里约奥运会在场馆建设和预算执行方面并未出现太大问题。里约市政府奥运建设项目负责人艾宾德尔确认,目前98%的奥运工程已经完工,市政府下一步要集中精力考虑的问题是奥运期间整座城市的顺利运转。 针对巴油腐败案,巴西司法机关展开名为“洗车行动”的独立调查,一些奥运工程牵涉其中,例如重要的“奇迹港口”项目就因涉嫌在招标过程中存在贿赂而被调查。 巴西总统府民事办公室主任瓦格纳说,目前被调查的奥运工程并没有停工,工程都在按部就班地进行,“虽然目前巴西的整体氛围不像是‘节日’,但到奥运期间一定会给大家一个‘节日’气氛。” 体育部长的更换对里约奥运会的影响也不大,因为接替希尔顿的莱泽本身就是专门负责奥运项目的官员,因此对奥运会的筹备非常了解。莱泽说:“奥运工程和筹备并未受到来自政治危机的很大冲击,奥运赛事会按照原计划进行。” 分析人士认为,尽管各方对里约奥运会怀有信心,但受政局影响,显然巴西政府和反对派目前尚未将主要注意力集中在这场体育盛会上。未来为维护国家形象,满足世界对里约成功举办奥运会的期望,各方应当增进团结、达成共识。 有消息称,巴西各党派和团体可能会在近期组织一个保证奥运会顺利举行的协调机构。巴西是“足球王国”“桑巴国度”,人们期待,巴西人对体育的热爱,最终能够吹散阴霾,呈献给世人一届成功的奥运会。本报综合新华社等报道
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