巴西参议院通过总统弹劾案
　　在经过了长达21个小时的投票前发言后,巴西参议院当地时间5月12日凌晨(北京时间12日下午)投票通过了针对总统罗塞夫的弹劾案,罗塞夫将被强制离职最长达180天,副总统特梅尔将出任代总统。分析人士认为,接下来无论罗塞夫是否被弹劾,巴西政局未来发展前景都不容乐观。

◥进展
弹劾程序正式启动
　　参议院全体会议于当地时间11日上午9时正式开始,共71名议员在投票前进行了发言,过程持续了21个小时,气氛相对平和有序。投票环节于12日6时30分进行,现场实到78名议员,参议长雷南·卡列罗斯没有参与投票,其余77名议员中55人投了赞成票,22人投票反对。此次参议院采用电子投票方式,投票结果数分钟内便揭晓。
　　按照规定,在此次投票中,这份由参议院特别委员会移交的弹劾报告只需获简单多数即可通过。
　　参议院于12日清晨分别通知罗塞夫停职和特梅尔继任代总统。特梅尔方面表示将低调继任,按程序发表就职演说,宣布一系列改革方案和政府改组。
　　此次投票通过意味着针对罗塞夫的弹劾程序在参议院正式启动。接下来该案将进入预审阶段,参议院特委会将着手收集相关证据,同时弹劾报告经总统自辩后进行相应修改,并递交参议院进行第二次全体投票。
　　如果第二次全体投票仍以简单多数通过,则参议院全体会议将在联邦最高法院主持下举行最后一次表决,判定总统“是否有罪”。在此次表决中,如三分之二以上参议员认为“有罪”,罗塞夫将被罢黜,8年内不得担任公职,特梅尔则将正式出任总统至本届任期结束。
　　如这两次投票有任何一次未能通过弹劾案,该案便即刻终止,罗塞夫将继续担任总统。

◥分析
经济衰退和腐败问题是主因
　　2015年11月,律师团体递交请愿书,要求对总统罗塞夫在2014年至2015年期间涉嫌操纵政府预算项目的问题展开政治审判。2015年12月,巴西众议院启动弹劾程序,随后又因“程序错误”被最高法院中止。2016年3月,总统弹劾案重新启动。4月17日,巴西众议院全体会议通过弹劾案,最终决定权被移交到参议院手中。
　　作为巴西历史上首位女总统,以及卢拉钦定的“接班人”,是什么让罗塞夫走到了如今要面对弹劾的境地?
　　分析指出,导致巴西此次政治危机的最主要原因在于经济衰退和腐败问题。前总统卢拉执政期间,巴西经济取得了傲人的成绩。然而2011年罗塞夫上台后,经济危机随之而来。经济停滞、失业率上升、物价上涨,使百姓不满情绪日益高涨。
　　巴西官方统计机构日前宣布,受大宗商品价格下跌影响,巴西经济去年萎缩3.8%,为近25年来最差表现。如果今年仍然不能走出衰退阴影,这将是1930年以来巴西经济首次连续两年衰退。
　　另一方面,巴西民众对于腐败问题由来已久的不满也集中爆发。近年来巴西大规模腐败案频发,一些案件涉及政界和商界要人。巴西民众因此希望出现新的强有力政府打击腐败。
　　与此同时,民众反对罗塞夫的呼声,也导致了政府执政联盟分裂。今年3月,罗塞夫所在的劳工党遭执政伙伴民主运动党“倒戈”,该党退出联合政府,加入支持弹劾罗塞夫的阵营,且与最大的反对党社会民主党步调一致。
◥影响
未来巴西政局前景不容乐观
　　鉴于目前巴西国内的呼声,以及国会众参两院的表决结果,这位巴西“铁娘子”的执政前景堪忧。分析人士认为,无论罗塞夫是否被弹劾,未来巴西政局前景都不容乐观。
　　劳工党参议员林德伯格·法里亚斯表示,罗塞夫被停职,“只是一场战斗的失败”,劳工党将继续“斗争”,避免罗塞夫最终获罪。另一位劳工党参议员温贝托·科斯塔则强调,劳工党将在国会和街头开展全方位斗争,如有需要,也会借助司法手段。
　　如果罗塞夫躲过弹劾,她执掌的政府必将在国会遇到强大阻力,许多法案难以得到支持,国家机器可能持续处于空转状态。
　　另外,巴西石油公司腐败案持续发酵,罗塞夫和前总统卢拉作为劳工党的两位核心人物均已卷入,反对政府的势力不会轻易罢休,他们将找出更多理由再次对罗塞夫提出弹劾。
　　目前特梅尔已与反对派达成协议,以不参加2018年总统选举为代价获得了反对派全力支持,因此罗塞夫被罢黜的可能性很大。如果罗塞夫下台,将意味着巴西左翼政党13年执政历程的终结,同时也意味着20多年的拉美左翼革命告终。
　　假如罗塞夫遭到罢黜,副总统特梅尔继任上台,劳工党也会竭尽全力在政坛内外抗争,政局将继续动荡。另外,特梅尔本人也卷入巴西石油公司腐败案,同样面临被弹劾危险。
　　专家认为,即使能够稳定政局,特梅尔政府仍将面临一系列待解决的难题,如巨大的财政缺口和经济衰退等。解决这些问题需要时间和耐心。因此在特梅尔任期内,巴西仍将面临多重挑战。
　　本报综合新华社、《法制晚报》等报道