是谁,让城市臭气熏天、让河流遭受污染、让居民苦不堪言?　是谁,肆意破坏我们的美好家园?

　　小区里,一下大雨井盖就一齐往外冒污水,空气中弥漫的腥臭味儿让住户大热天里不敢开窗；马路上,捂着鼻子疾步快走,浓烈的臭味仍然熏得人十分难受。最近,因正常生活受到严重干扰,高新区不少小区的居民苦不堪言、怒气冲天。谁能想到,这种状况产生的原因竟然是有人丧心病狂偷偷私接管道,把小区大量生活污水排入了路边的市政雨水管网。
　　国家早就三令五申,要求城市建设“雨污分流”,高新区不少雨水管道里却污水横流,是谁如此胆大包天?高新区城建、城管、公安和环保部门组成的联合调查组沿着排污管顺藤摸瓜,终于让那些幕后元凶浮出了水面。
地平线下的罪恶
　　家住金马路与健康东街交叉口附近的王大爷喜欢晚饭后出门遛弯儿,但马路上一直有股味让他感觉不舒服。“也不知道是哪个地方臭,走在路上闻着冲鼻子,有风的时候更厉害,熏得人怪恶心。”王大爷说。
　　30多岁的刘晓娟夫妻俩4年前从安丘老家来到高新区打拼,在福寿东街上开着一处小蛋糕店,维持着一家三口的生活。最近,刘晓娟的买卖不好干了,入夏以来,店门口老弥漫着一股酸臭味,苍蝇蚊子也多了起来,有时候客人都快到门口了,又一皱眉头转身走了。“以前门前也稍微有点味儿,但不知道为什么最近特别臭,估计是哪个地方又乱倒垃圾了,也不知道是谁这么缺德。”看着客人一天天变少,刘晓娟又急又气。
　　愤怒的居民们并不知道,事儿就出在眼皮子底下。在高新区多处路段地下,一根根污水管从路边偷偷扎进了雨水管道,正在哗哗外流的黄色污水就是恶臭产生的源头。
　　按照“雨污分流”的城市设计,雨水通过雨水管网直接排到河道,污水需要通过污水管网收集后,送到污水处理厂进行处理,水质达到相应国家或地方标准后再排到河道里。
　　但高新区这些专为雨水设计的管道里为什么会有污水流淌?这些污水又来自哪里?真相最终在城建、公安、城管和环保四部门的联合调查中被揭开。
　　一个多月前,经市民举报,高新区有关部门立即对金马路沿线展开大密度排查。排查人员最先在金马路和胜利东街交叉口南约200米的一处管井发现了异常,掀开井盖之后,眼前的景象触目惊心:管井下端的东侧位置,一根40厘米口径的管道被私接进来,一股散发着臭味的淡黄色污水不断从管口流出,原本应该是干燥状态的雨水井中,污水已经积了半米多深。
　　顺着这根排污管道的走向,排查人员最终确定污水来自附近的晟景花园小区,同时发现与之相邻的晟景大厦也存在偷排问题。经查,这两个项目的开发商都是潍坊晟景置业有限公司。
　　在接下来的时间里,排查人员马不停蹄,以每周600多个雨水井的速度在辖区内展开了拉网式排查。调查结果令人震惊,截至5月底,联合调查组共发现有华都小区、祥泰世家、赋海仁居、晟景花园等18家小区(单位)将内部的污水排入了市政雨水管网,且事先均未办理审批手续。这其中,不乏像华都集团开发公司、潍坊祥业置业有限公司这样在当地颇具知名度的开发商。
　　占据了雨水管空间的污水如同一颗定时炸弹,不定什么时候就会给居民生活带来无尽的麻烦。北海路与梨园街交叉口附近的杏苑小区,就是因为雨污共用一根管道,一下大雨就咕嘟咕嘟冒黑水,臭味熏得人难受。
　　一个小区如此,一座城市亦然。谁也不敢确定,这些被污水占据的雨水管道能不能在将来的滂沱大雨中,为居民守住内涝的防线。
景观河拉响黑色警报
　　来自城建局的雨水管网规划图显示,高新区的雨水管道终端分成两个出口,大部分管道通往浞河,剩余部分通向虞河。
　　在潍坊这样一个缺水城市,雨水对于景观河的重要性不言而喻,但此次污水偷排事件却让原本的补给变成了破坏。
　　发现有人偷排污水之后,高新区环保分局委托山东天元盈康检测评价技术有限公司对金马路和东风东街上的四处排污口做了废水检测。
　　该检测报告书显示,在化学需氧量(COD)和氨氮含量这两个检测水质的主要指标上,有三处井口排放的污水严重超出许可范围。
　　潍坊市政府曾在2011年印发《潍坊市城区排水管理办法》,规定经由排水设施后不进入污水处理厂、直接排入自然水体的污水,应当符合《山东省半岛流域水污染物综合排放标准》,即化学需氧量(COD)≤100mg/L,氨氮≤15mg/L。
　　而这三处里面化学需氧量(COD)和氨氮指标全部超标,最高的化学需氧量(COD)为454mg/L,氨氮含量为40.85mg/L。
　　据环保分局相关负责人介绍,当COD很高时,会造成水质恶化,河里的水会发黑、发臭,而作为水体中的营养素,氨氮含量过高时,会导致水体富营养化,对鱼类及某些水生生物产生毒害。
　　“富营养化的水体溶解氧量下降,会导致鱼类及其它生物大量死亡,水质恶化,水体中有机物积蓄,水体变臭,从而破坏整个水生生态的平衡。”潍坊学院化学化工与环境工程学院杨金美博士分析,“自然条件下水体富营养化的过程通常会非常缓慢,而人为排放含营养物质的生活污水则可以让水体富营养化在短时间内出现。”
　　作为高新区的主要景观带,浞河水源补给在很长时间里主要依靠处理过的中水和雨水。每年夏天,和白浪河、虞河一样,浞河也会面临气温升高而使水体富营养化的威胁,如何保持水质清洁让管理部门非常头疼。
　　而那些从雨水管道偷排进来的污水,最终顺着管道直接排进了浞河,让原本应为最后一道防线的污水处理厂无法发挥净化作用。对这个季节的浞河来说,此举无异雪上加霜。
　　浞河管理办公室副主任刘春军有理由愤怒,因为高新辖区浞河段目前还未设立雨水管口监测点,管理人员根本认不出这些打着雨水旗号流进来的污水。
　　对于水体富营养化给浞河带来的伤害,他至今心有余悸。2015年这个时候,曾有个别企业把抽取化粪池的污水偷排进了雨水管道,这些污水顺着雨水管道流进浞河,让原本清澈的河水一时间臭气熏天、垃圾乱漂。
　　事后,刘春军和同事们花了大量的时间清理,光是用过的卫生纸就捞出来整整三车,最后又花钱注入中水才勉强控制住了局面。
　　据了解,高新区为治理浞河投入了6.5亿元,假如继续任由未经处理的生活污水流进来,很可能会让多年的辛苦维护和巨额投入打了水漂。

被蝇头小利埋葬的良心
　　罔顾百姓健康,必将付出惨痛代价。
　　手握充足证据的联合调查组很快启动了问责程序,对潍坊晟景置业有限公司、华都集团开发公司等单位顶格处罚,并责令其限期整改。
　　晟景花园小区的一位项目经理在被问及为何向雨水管排污时先是表示“不可能”,看到雨水井里的污水后又改口说自己来这里工作的时候管道早就铺好了,只知道小区里雨污管道分开了,但出门之后排到哪里了就没有留意。
　　让人愤慨的是,调查结果显示,类似的私接偷排行为并非客观原因造成,虽然很多开发商都对此声称“不知情”“不清楚”“承包出去了”,但实际上偷排污水就是为了“省钱”“省事儿”。
　　在很多道路,污水管就在马路对面,离偷排的雨水井口仅仅只有十几米远,但它们最终都被刻意“忽视了”。
　　从城建部门收到的整改反馈信息来看,各小区整改费用多的二十多万元少的仅需两三万元,大部分半个月内就能完工。
　　也就是说,仅仅为了省下半个月工期,少花几万元钱,这些商人就将排污可能产生的危害抛诸脑后。
　　“那么高的楼都能建,往地下通根管子那么难?平时住豪宅开豪车,几万元的民心工程舍不得投入?他们这是天良丧尽、图财害命!”在采访中,居民们纷纷表达着对开发商排污行为的强烈谴责。
　　实际上,对于高新区而言,偷排污水可能造成的恶果远不仅如此。
　　眼下,国家卫生城市的第二次国家级复审已进入攻坚阶段,整个潍坊市都在向着“三城同创”大踏步迈进。
　　作为潍坊倾力打造的现代化新城,高新区也以创城为契机,全面提升环境卫生、食品安全等事关群众生活的各个方面,努力为居民打造更加宜居宜业的美好家园。
　　从3月2日启动“三城同创”以来,高新区很多干部基本上没了周末,早上6时出门,晚上11时还在加班已成常态,一些部门办公室的灯火甚至彻夜通明。
　　而这些偷偷排出的污水,很可能会将很多人的努力毁于一旦。
　　“国家卫生城市的马路上会臭气熏天?你怎么和老百姓解释这事儿?”一位参与创城的机关干部直言,“创城的最终目的是让老百姓生活得更好,如果因为这些开发商的一己私利而受到阻碍,那他们就是900多万潍坊人民的罪人。”

源头治污,向罪恶亮剑
　　百姓利益大于天!
　　无论上面的哪种担忧应验,都是对高新区民生福祉的极大破坏。
　　一场治污攻坚战已经打响。
　　据悉,发现污水偷排事件后,高新区城建局、城管执法分局、环保分局和高新公安分局纷纷抽调各自精干力量对雨污混排展开了集中整治。
　　城建局出动12名工作人员、3台车辆,以每天掀80多个井盖的速度对全区市政管网进行拉网式检查,发现一起查处一起,一个半月的时间里就完成了建成区的管线排查。
　　城管执法分局由城建中队配合城建局巡线,对再次出现的私接乱排污水行为,依法依规顶格处罚。
　　公安分局组织警力20余人次,参与联合执法活动,充分发挥职能作用,对阻碍依法执行职务的行为进行严厉打击。期间,组织对全区涉嫌环境污染违法犯罪的相关行为进行了摸排,下步将依法追究相关法律责任。
　　环保分局组织环境监测站、环境监察大队和管理科15名工作人员开启了打击污染环境犯罪1号专项行动。
　　整治效果立竿见影。目前,涉事的18家小区(单位)有12家完成了整改。
　　同时,相关部门也纷纷亮剑,从攻防两端向雨污混排的罪恶行为宣战:“下步,对于那些违规排污的开发商该罚就罚,该追究刑事责任就追究刑事责任,绝不手软。一定要还居民一个公道,还城市一片洁净!”　　A04-A05版　文/图　本报记者　韩镇　窦圆娜　通讯员　刘杰　庄文石
让雨污混排成为过街老鼠　　　　　　　　　□李明志
　　雨污混排竟已猖狂严重至此,令人触目惊心!
　　如果将城市比作一副躯体,遍布地下的管网便是一条条维系命脉的血管,一旦血液被污染,侵入城市肌体,其伤害之深、之广、之剧,将超出每个人的想象。毫不夸张地说,对待雨污混排这一严峻问题,如若发现不及时、整治不彻底、认识不深刻、反思不到位,它所衍生的直接和间接威胁极有可能是致命的。
　　顺藤摸瓜、正本清源,不容回避、不容否认的是,雨污混排的元凶首恶就是那些无良的开发商。为了省下十天半个月的工期、几万几十万元的投入,他们轻易击穿良心和道德的底线,不惜在阴暗角落铤而走险。面对有关部门的询问,他们言之凿凿地咬定“不可能”,铁证面前,又大言不惭地改口“不知情”,浑然一副不知公利为何物、不见棺材不落泪的痞子做派。对此,无论是出于维护人民群众共同利益的考量,还是规范行业秩序、净化市场环境等强力纠偏的角度,有关部门都有足够理由让不法开发商承受与其行为相对应的法律制裁、行政处罚,且应从严、从重顶格处理。
　　不得不说,作为我市倾力打造的现代化宜居新城,高新区在基础设施建设、环境污染治理上的力度不可谓不大,投入不可谓不巨,思想不可谓不重视,但“背光”的角落里,尚且存在如此严重的漏洞、死角,所谓“管中窥豹,可见一斑”,足以说明雨污混排在全市范围内已具有相当程度的普遍性。就此,有必要以此次高新区城建、城管、公安和环保等多部门联合整治行动为契机,发现问题、总结经验,在全市开展一场地毯式的综合执法检查,务求积极作为、精准高效、一击致胜,切实杜绝此类问题再度发生。
　　时下,国家卫生城市第二次国家级复审已进入攻坚阶段,全潍坊已进入全民参与“三城同创”的关键阶段,以雨污混排为代表的环境污染顽疾,必须得到高度重视,列入优先解决事项。必须意识到,环境问题与每位市民休戚相关,部门和群众要从保护生存家园的高度,达成联防共治的默契,果断向雨污混排说不,令其成为过街老鼠,无处遁形、无法施害。
高新区雨污混排整治统计表
小区(单位) 具体位置 整治进度
晟景大厦 金马路与健康东街交叉口东北角 已整改
晟景花园 金马路(健康东街向北500米)路东侧 已整改
金马家园 金马路(东风东街向北300米)路西侧 已整改
麒麟公馆 金马路与创新街交叉口西南角 已整改
隆基花园 福寿东街与富华路交叉口东南角 已整改
娃哈哈公司 卧龙东街与金马路交叉口西北角 已整改
银枫家园 桐荫街(金马路向东200米)路北侧 已整改
移动公司 东方路(胜利东街—东风东街)中段东侧 已整改
金福苑B区 福寿东街(金马路向东300米)路北侧 已整改
华都小区 福寿东街(金马路向西20米)路南侧 已整改
畜牧学院 胜利东街(东方路向东500米)路北侧 已整改
华都大厦 金马路与胜利东街交叉口东南角 已整改
市农科院 胜利东街(潍县中路向西200米)路北侧 正在申报有关手续
祥泰世家 东方路(健康东街向南100米)路东侧 正在改造
艺景嘉园 新城西路中段 未整改
赋海仁居 福寿东街(金马路向西100米)路北侧 未整改
赋海仁居 金马路(福寿东街向北180米)路西侧 未整改
中海花园 健康东街(北海巷向东200米)路北侧 未整改
杏苑小区 梨园街(东方路向西300米)路南侧 未整改
相关部门　举报电话
　　高新区城市建设管理局
0536-8881903
高新区城管执法分局
0536-8861761
高新区环保分局
0536-8786887