部分淘宝店打擦边球,出售用他人身份注册的手机卡
　　9月7日,淘宝正式禁售境内手机卡。9月21日,记者调查发现,不少淘宝店铺用越南等国家或地区的手机卡业务打掩护,出售国内非实名手机卡。记者走访市区多家实体店时,工作人员均表示必须实名制办卡。移动和联通的客服人员均表示,10月1日前未实名认证的手机卡,将于10月1日起停机。
淘宝
　　　　　购买手机卡得用“暗号”
　　9月21日,记者在淘宝网上搜索“手机卡、不实名”后,搜出不少店铺,一些淘宝店铺专门销售的是越南等国家或地区的手机卡。经过咨询,记者才发现这些店铺均有国内各类手机卡销售。客服人员都表示,在旺旺聊天不方便,要求加QQ或微信详细聊。
　　一家名为“睿哥哥卖电话卡”的店铺标明着仅限台湾地区使用的手机卡。记者询问客服时,客服人员发来信息:在此交流请含蓄,不要发敏感内容,实在要发可用拼音首字母代替,地点信息请用拼音,比如Beijing,还有不明白的地方请致电1850829XXXX(微信和QQ也是这号码)或加好友咨询,有些问题实在没办法再次解答,感谢您的支持与配合。
　　随后记者加了客服提供的QQ号,QQ号名字显示为“不记名手机卡”,对方表示由于在淘宝上说话不方便,只能用其他聊天方式。“我们的手机卡都是已经实名过的,不需要再实名,不需要提供身份证等信息,只要按照我发的要求,在旺旺号聊天时说出对应的字母拼音,就可以付款购买。”客服人员说。
　　记者看到该客服发来的号码中有移动、联通、电信等号码,每一个号码的后面都标注着用何种拼音在旺旺号上进行咨询,比如一款售价136元的北京移动手机卡后面标注着“旺旺咨询时请用拼音首字母BJYD代替”。“我们也是没有办法,淘宝不让卖了,只能这样偷着卖。”客服人员说。
　　淘宝网另外一家名为“出售免实名手机卡”店铺内,客服人员表示,他们出售免实名手机卡。“不用登记身份证信息,需要哪个地方的卡跟我说,然后拍下相应价格的套餐就可以。比如136元的济南联通卡,就拍售价136元的套餐二。”客服人员说。当记者询问这些卡之前有没有登记时,客服人员表示旺旺上说不方便,要求加QQ或者微信。

天猫
　　　　　办卡本人持身份证才能签收
　　天猫商城并未对手机卡禁售,记者浏览发现,天猫商城出售手机卡的商家均要求购买人在网上提交身份证照片,在手机卡配送时要求本人持身份证签收,且每张身份证限办3张手机卡。
　　广安联通官方旗舰店客服人员表示,店内所有的手机卡都需要实名认证才能购买。为进行认证,买家需要提供3张照片:第一张是买家身份证正面照片；第二张是买家身份证背面照；第三张是买家手持身份证放在下巴前方的照片。“必须是本人的身份证,而且需要本人进行签收才可以,如今在天猫购买手机卡都有这样的要求。”客服人员说。
　　天猫潍坊联通官方旗舰店的客服人员告诉记者,除了提供上述身份认证的信息外,收货人姓名必须与实名登记人姓名一致,签收时需要出示身份证原件,并提供身份证复印件交由快递员带回联通公司存档。“身份证照片与手持身份证的照片如果不是同一个人的话,也不能通过我们的审核。之所以这么严格,就是怕有人将不实名的手机卡用于非法用途。”客服人员说。
运营商
　　　　　10月1日前未认证的将停机
　　在奎文区新华路与福寿东街交叉口附近的吉祥手机专营店内,一名工作人员表示,无论办理联通卡还是移动卡都需要实名制,只有本人带着身份证才可以办理手机卡。“我们这边已经这样要求很长时间了,而且从10月1日起,不是实名制的卡就被停机不能使用了,这样也是为了用户安全。”工作人员说。
　　在经济区新华路与永兴街交叉口附近的中国联通永兴街营业厅内,一名工作人员表示,必须本人带着身份证才可以办理手机卡。“现在无论联通卡还是移动卡,都需要实名制,不然不能办卡。”工作人员说。
　　在高新区东方路与福寿东街交叉口附近的中国联通营业厅内,一名工作人员表示,办理手机卡必须实名制,需要带着本人的身份证进行办理。
　　随后,记者拨打10086移动客服电话。一名客服人员表示,客户需要在10月1日前进行实名补办登记,如果在10月1日之前还未补办登记,10月1日起将面临手机停机。此外,有的手机卡即便是用本人身份证办理的,如果之前没有进行认证,也需要本人带着身份证以及手机卡到营业厅进行扫描认证,或者用微信关注中国移动10086,按照提示进行认证。如果手机卡在10月1日前未进行认证的,也将面临停机。
　　随后,记者咨询10010联通客服,一名客服人员表示,手机卡信息中没有个人资料的,需要在10月1日前到营业厅办理。
市民
　　　　　网上买的卡不知是否已认证
　　家住奎文区乐民园小区的张女士表示,前段时间她刚刚从网上购买了一张联通手机卡,由于从网上买卡比较方便,张女士还打算过几天再从淘宝网上给母亲购买一张手机卡。“我一直不知道出台了实名制的新政策,看来现在不像以前一样方便了,也不知道我的手机卡之前有没有用别人的身份证号登记,还得去联通营业厅查询一下,别等到10月1日之后因为没实名制被停机了。”张女士说。
　　家住经济区香岸花园小区的张先生告诉记者,他之前经常从一些贴膜的路边摊购买手机卡,用过一段时间觉得套餐不合适后再换卡。现在出台了新规定,张先生也只能进行实名制办卡。“以前就是觉得这样方便,不想用了就直接扔掉,现在已经找不到这样的路边摊了。”张先生说。
　　文/图　本报记者　常方方
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查明的电信诈骗冻结资金　三个工作日内返还
　　近年来,电信网络新型违法犯罪愈演愈烈,造成人民群众巨大财产损失。9月20日,中国银监会和公安部联合发文,要求公安机关、银行业金融机构对已查明的冻结资金,及时返还人民群众,并明确银行业金融机构办理返还应当在三个工作日内办理完毕。
　　为减少电信网络新型违法犯罪案件被害人的财产损失,确保及时返还已冻结资金,银监会和公安部联合印发了《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定》。
　　《规定》要求,公安机关负责查清被害人资金流向,及时通知被害人,并对权属明确的被害人财产作出资金返还决定,实施返还。公安机关要主动与被害人联系,依法办理资金返还工作,不得以权谋私,收取任何费用。
　　《规定》明确,银行业金融机构要依照有关法律、行政法规和规定,及时协助公安机关实施涉案冻结资金返还工作。能够现场办理完毕的,应当现场办理；现场无法办理完毕的,应当在三个工作日内办理完毕。
　　《规定》还明确,违反法律、行政法规和《规定》,擅自返还或违反协助公安机关资金返还义务的单位和人员,要依法追究法律责任。
　　《规定》明确,冻结资金由公安机关区分不同情况按以下方式返还:冻结账户内仅有单笔汇(存)款记录,可直接溯源被害人的,直接返还被害人；冻结账户内有多笔汇(存)款记录,按照时间戳记载可以直接溯源被害人的,直接返还被害人；冻结账户内有多笔汇(存)款记录,按照时间戳记载无法直接溯源被害人的,按照被害人被骗(盗)金额占冻结在案资金总额的比例返还。
　　按照比例返还的,公安机关应当发出公告,公告期为30日,公告期内被害人、其他利害关系人可就返还冻结提出异议,公安机关依法进行审核。
　　冻结账户返还后剩余资金在原冻结期内继续冻结；公安机关根据办案需要可以在冻结期满前依法办理续冻手续。如查清新的被害人,公安机关可以按照本规定启动新的返还程序。
　　　　　　　　　　　　据新华社