近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《信访工作责任制实施办法》下称(《办法》)。《办法》明确,违反群众纪律,对应当解决的群众合理合法诉求消极应付、推诿扯皮,或者对待信访群众态度恶劣、简单粗暴,损害党群干群关系,造成严重后果的等情形,应当追究责任。根据情节轻重,对各级党政机关领导干部、工作人员的责任追究采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分的方式进行。《办法》自2016年10月8日起施行。
监督考核
　　建立健全信访工作考核评价机制,定期对本地区、本部门、本系统信访工作进行考核,结果作为对领导班子和领导干部综合考评的重要参考。
干部考察时应听取信访部门意见
　　《办法》规定,各级党政机关应当将信访工作列入议事日程,定期听取工作汇报、分析信访形势、研究解决工作中的重要问题,从人力物力财力上保证信访工作顺利开展；应当科学、民主决策,依法履行职责,从源头上预防和减少导致信访问题的矛盾和纠纷。
　　党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本系统的信访工作负总责,其他成员根据工作分工,对职权范围内的信访工作负主要领导责任。各级领导干部应当阅批群众来信和网上信访,定期接待群众来访,协调处理疑难复杂信访问题。
　　各级党政机关工作部门对属于本部门职权范围内的信访事项,应依照有关法律法规规定和程序,及时妥善处理。垂直管理部门负责本系统信访工作,应督促下级部门单位依法、及时、就地解决信访问题。
　　各级党政机关应将信访工作纳入督查范围,对本地区、本部门、本系统信访工作开展和责任落实情况,每年至少组织开展一次专项督查,并在适当范围内通报督查情况。　　各级党政机关应以依法、及时、就地解决信访问题为导向,建立健全信访工作考核评价机制,制定科学合理的考核评价标准和指标体系,定期对本地区、本部门、本系统信访工作进行考核。考核结果作为对领导班子和领导干部综合考评的重要参考。各级组织人事部门在干部考察工作中,应听取信访部门意见,掌握领导干部信访履职情况。
责任追究
　　根据情节轻重,对各级党政机关领导干部、工作人员的责任追究采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分的方式进行。
对信访群众态度恶劣应追究责任
　　各级党政机关及其领导干部、工作人员不履行或者未能正确履行本办法所列责任内容,有下列情形之一的,应当追究责任:
　　因决策失误、工作失职,损害群众利益,导致信访问题产生,造成严重后果的；未按照规定受理、交办、转送和督办信访事项,或者不执行信访事项处理意见,严重损害信访群众合法权益的；违反群众纪律,对应当解决的群众合理合法诉求消极应付、推诿扯皮,或者对待信访群众态度恶劣、简单粗暴,损害党群干群关系,造成严重后果的；对发生的集体访或者信访负面舆情处置不力,导致事态扩大,造成不良影响的；对信访部门提出的改进工作、完善政策和给予处分等建议重视不够、落实不力,导致问题长期得不到解决的；其他应当追究责任的失职失责情形。
　　对规定中涉及的集体责任,领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任；涉及的个人责任,具体负责的工作人员承担直接责任,领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担领导责任。
　　根据情节轻重,对各级党政机关领导干部、工作人员的责任追究采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分的方式进行。上述追责方式,可以单独使用,也可以合并使用。涉嫌违法犯罪的,按照国家有关法律规定处理。据新华社