城区路边停车位确权复杂市民难分辨,相关部门对侵占
行为展开集中整治
　　12月8日,本报以《请把公共停车位还给公众》为题,报道了城区公共停车位被私自占用现象普遍的问题,引起了广泛关注和讨论。12月9日,记者在城区走访发现,路上划分的停车位有多种,一种是占道停车位,一种是路牙石以上人行道旁的公共停车位,还有一些单位门前的停车位。这众多的停车位当中,哪些属于公共停车位,市民心里没有答案。目前,关于公共停车位的具体划分还没有一个硬杠杠,市民期盼着这个杠杠能早日出台,让公共停车位能物尽其用,避免“鸠占鹊巢”的尴尬。
记者调查
不少居民不知小区附近有公共停车位
　　12月9日上午,记者走访发现,城区多个小区周围都存在一定数量的公共停车位,不少小区居民对此却浑然不知。
　　在高新区东方世纪城小区门前的银枫路两侧,路边的公共停车位用白线画了出来,公交车专用停车位也用标线画了出来。“我住进这个小区五六年了,住进来一段时间以后才知道路边白线区域内可以停车。没在小区买车位、租车位的业主,一般都会把车停在路两侧。”该小区居民张女士说,虽然有公共停车位,但是也要按照规定停车。
　　记者又来到奎文区金都时代新城小区以北的卧龙东街,该路段南侧路面上画出了白线区域,路边还挂着一个停车指示牌。“以前我不知道小区北边有一片公共停车位。”该小区居民李先生说,由于他没在小区里买车位,停车一直是个麻烦事,小区里不让进,停在路边担心受处罚,“自从发现这片公共停车位,晚上回家我就把车停在那里。”
　　在我市城区,为了方便市民停车,在保障交通秩序的同时,不少路边都画出了公共停车位,一般都设有停车指示牌。如果没有明显的停车标识和带有禁止停车符号的区域,一般都不能停车。
路牙石的上方设置了不少公共停车位
　　除了部分路段的路边有公共停车位外,路牙石以上人行道旁边也有一些公共停车位。
　　在奎文区圣荣广场小区南门西侧,人行道和绿化带之间的区域画出了不少公共停车位。“今天上午,我来附近的超市购物,转了一圈没停下车,后来发现绿化带处竟然‘藏’了一些停车位,很快就停上了车。”市民章子琪说,能在这里找到停车位,她感到很幸运。
　　旁边一家鲜花店的店主吴女士说,这些都是公共停车位,“这些公共停车位距离店面还有一段距离,停上车不影响店里生意,我们一般不会私占这些公共停车位。”
　　在奎文区舜都花园小区南门附近的绿化带南侧同样有类似的公共停车位,但数量不是很多。“有时候朋友来家里,可以把车暂时停到这些公共停车位上,挺方便的。”该小区居民冯先生说。
　　除此之外,我市不少地方还开设了林阴停车位,不仅方便市民停车,还能防止车辆被阳光暴晒。在东风西街与和平路交叉口西南侧的绿化带旁边,就有多个林阴停车位,方便市民停车。
进小巷子停车,被沿街商铺的人收费
　　当天,记者来到东风东街与新华路交叉口东南角新基立商务大厦东侧的一条小巷子,这里并没有设置停车位的指示牌和停车收费提示牌,路边却停满了车辆。
　　这一条南北巷子长几百米,宽约五米,路西侧停放着一排车,周围并没有正规的停车收费提示牌。只有在入口的墙面上写着“停车4元、停车收费”等字样。
　　随后,记者开车向南行驶到巷子中间位置一家宾馆门前。一名男子从宾馆里走了出来准备收费,并询问记者停多长时间。记者反问:“这是停车场吗?”对方说:“这不是停车场,是个人的地方,愿意停就停,不愿意停就离开。如果这个地方不收费的话,早就停满车了,我自己也没地方停车。”
　　采访中,不少市民到新基立商务大厦办业务,到小巷子里停车,却还要被收取停车费。对此,记者从交警部门了解到,这条小巷里没有被规划为停车场,任何人不得在这里收费。已被规划为免费停车场的,在没有经过相关部门审批为收费停车场前,不能向市民收费,也不得以其他理由阻止市民在这里停车。
空地被人私自圈占,想停车得先交钱
　　位于东风东街附近的凯德广场人流量大,平时附近停车特别困难。当商场停车位无法满足停车时,部分车主就会把车停到商场西侧的一处空地上,可是近期却有人在此强行收费。
　　当天,记者来到凯德广场西侧的空地处,发现这里已经被建筑围挡围了起来,只留下一个进出口,旁边有一个保安室,数百平方米的空地上并没有画车位,不过上面停着十几辆车。记者注意到,空地周围并没有停车收费提示牌。
　　当记者准备开车进入该空地时,被一名保安拦了下来。对方表示,要想在此停车,必须交5元的停车费,而且是按天收费。当记者提出,这里是否是公共停车位时,该保安表示不知情。
　　记者发现,围挡外侧是一条小巷子,路边并没有画公共停车位,却停了一排车,还有的地方被放置上了石块、废旧沙发。“听说空地处停车收费,我就把车停在了围挡外边。”刚停下车的市民范先生说,他也不知道围挡外能否停车,看见很多车都停在这里,他就跟着把车停下了。
　　记者从交警部门了解到,凯德广场西侧的停车场为非法停车场,并没有经过相关部门审批。市民来此停车时,如果没有看到相应公示牌,收费不提供正规发票,可拒绝交费,直接向交警部门投诉。
市民
搞不清哪些是公共停车位,被贴罚单
　　随着私家车数量的增长,停车成了一大难题。不少车主在外出停车时,搞不清楚哪里是公共停车位。
　　家住奎文区帝景苑小区的姜女士说,她和丈夫去商场的时候,经常遇到停车难的问题,可又不知道什么样的停车位是免费的。为了避免被处罚,他们经常到距离路面较远的地方停车。
　　“在曹家巷和东风西街之间有一条不长的小巷子,路边停满了车辆。”家住奎文区江山帝景小区的赵先生说,有一次他去曹家巷附近购买风筝,以为小巷子路边属于公共停车位,就把车停在了路边,结果被贴了罚单。
　　另外,不少商场门前划出一些公共停车位,市民在停车的时候一定要看清地面上的白线区域,如果停在白线以外,属于禁止停车区域,就要被罚款了。
　　家住高新区乐得家花园小区的刘先生说,以前在北海路与文正巷交叉口西北角有一块空地,在附近居住的市民可以到里面去停车。不过,自从一家单位搬来这块空地,这里就全部被圈了起来,进去停车就要收费。“像这种情况,这些车位是否还属于公共停车位,这家单位的收费是否合理?”刘先生说。
最好能直接写上“公共停车位”几个字
　　家住奎文区盛世华府小区的吴先生说,他外出的时候经常看到路边还空着不少停车位,可过去停的时候,可能就有人过来阻拦不让他停车。市民由于无法确定这是否属于公共停车位,只能换地方。之所以会出现这种情况,主要原因就是关于公共停车位的界定比较模糊。
　　“现在停车越来越困难,公共停车位理应发挥更重要的作用,而不是沦为某些商铺、单位或个人的私用车位。”吴先生说,针对城区的公共停车位,希望相关部门能够出台硬性规定,把公共停车位或者公共停车场给明确划分出来,有了硬杠杠,市民停车的时候,心里也能有个数。
　　“现在公共停车位被侵占的现象很严重,和界定不清晰有很大的关系,哪些车位属于公共停车位,大家心里都没谱。”家住奎文区东方太阳城小区的刘先生同样表示,希望相关部门能够加快推出一个详细的方案,把哪些地方的哪些停车位属于公共停车位尽快公示出来。最好能直接在停车位写上公共停车位几个大字,这样是不是公共停车位一目了然,谁都不敢随意侵占。
答疑
路牙石以上停车位需规划部门确权
　　带着市民的疑问,记者咨询了潍坊市公安局交警支队停车场管理科。相关工作人员表示,路内停车位全都是公共停车位,也就是划在路上的占道停车位,市民可以在上面停车。而路牙石以上的停车位,确定起来相对麻烦一些,需要规划部门的确权,看这些车位的产权到底是属于公共区域,还是属于单位。
　　这位工作人员说,市政府去年曾出台文件,对城区的公共停车位和公共停车场进行统一运营,但截至目前还没有正式实施,依旧在等待批复。假如这个方案能够实施,交警部门将联合规划部门、财政部门及其他相关部门对城区的公共停车位和公共停车场进行界定。
　　虽然路牙石以上的停车位到底哪些属于公共停车位,暂时还没有硬性规定,但可以肯定的是,即便是在路牙石上,商铺门前绝大多数的停车位依旧属于公共停车位。
　　“有些商家认为商铺门前的地方就属于自己,停车甚至收费都是自己说了算,其实并不是这样的。有些车位是占用公共用地规划的停车位,还有些地方只是空地,并非停车场,这些场地都不能私自圈占。”该工作人员表示。
行动
对私占公共停车位障碍物全部拆除
　　当日,记者从市创城办了解到,目前我市中心城区正在集中清理非法圈占公用资源整治行动。其中,中心城区主次干道、背街小巷、公共场所存在的侵占公共停车位行为是整治重点,主要包括公共区域、对外开放的公益性公共场所擅自设置车位锁、隔离桩、栏杆及其他影响行人和车辆停放通行的各类障碍物；擅自占用市区道路两侧公共区域设置停车位等。
　　此次整治按照“属地管辖、部门联动、各负其责、综合治理”的原则。当天,记者就此事咨询了奎文区创城办。相关负责人告诉记者,目前奎文区已经开始了对非法占用停车位的整治行动,主要由交警部门牵头,其他部门配合行动。
　　奎文交警大队二中队相关负责人付建斌告诉记者,集中整治行动开始后,交警部门首先向辖区范围内存在违法占用公共停车位的商户下发了整改通知,要求限期对地锁进行拆除。对于一些拒不配合整改的商铺和单位,由交警部门和辖区相关部门联合行动,依法对违规地锁进行强制拆除,把公共停车位的使用权还给市民。
　　付建斌介绍,他们辖区范围内新华路、文化路、胜利街、东风街都不同程度地存在商铺使用地锁、隔离桩等障碍物圈占公共停车位的现象,他们正在有序进行清理。这些圈占公共停车位的行为主要集中在路牙石以上的商铺门前。其实在规划时,这部分停车位绝大多数是公共停车位,但很多商铺、单位为了自己停车方便私自占用,损害了公共利益。
记者手记
管理责任落实要跟上车位施划速度
　　采访中,有市民表示,公共停车位被非法占用,说明相关职能部门的管理责任还跟不上车位施划的速度。只划出公共停车位来并不是目的,如何让这一公共资源得到充分利用才是关键,否则很多公共停车位“私有化”,就让公共停车位失去了原来的意义。
　　市创城办相关负责人表示,目前城区的公共停车位主要由规划部门和交警部门来确定和管理。在现阶段,市民如果发现市区内有公共停车位被私自占用,可以向相关部门进行举报。相关部门接到举报后,一定会在第一时间组织执法人员到现场对车位是否属于公共停车位进行确权,如果发现公共停车位被占用的情况,一定会从严处理,立即责令相关责任人进行整改,让公共停车位资源真正能够物尽其用。
　　在加强城市有序化管理的当下,有限的公共停车资源如果不能物尽其用,显然给相关职能部门提出了更高的要求。相关单位理应迅速采取行动和措施,从根本上杜绝这种现象的发生。施划公共停车位的最终目的还是为了方便市民停车出行,非法占用公共停车位的相关责任人也应进行更深层次思考,积极配合职能部门的治堵举措,共建一个停车有序的城市。
　　　A04—A05版　文/图　本报记者赵春晖　邓永杰