普京应邀访日,安倍欲以经济合作解决两国岛屿争端
　　应日本首相安倍晋三邀请,俄罗斯总统普京于当地时间12月15日、16日访问日本。日俄领导人首日在安倍家乡山口县长门市会晤,次日将转至东京举行会谈。这是普京时隔11年再访日本。安倍指望借助普京此访,在涉及北方四岛(俄称南千岛群岛)领土问题上取得突破,并将缔结日俄和平条约提上日程。
普京　两国领土“没问题”
　　“普京又迟到了,”美联社15日一则消息的标题这样写道。按照计划,普京专机当天下午飞抵日本,之后俄日领导人举行会谈。据日方官员说,普京的专机晚近3小时,迟到的原因“不清楚”。
　　共同社报道,按计划15日的会谈重点是日方表述的“北方四岛争端”,16日转往东京的会谈则主要讨论经济合作。
　　所谓“北方四岛”是指靠近日本北海道的国后岛、择捉岛、色丹岛以及齿舞群岛(俄称南千岛群岛)。二战结束时,苏联夺取上述四岛并一直实际控制。冷战时期,日本称上述四岛为本国固有领土,要求归还。但苏方认为根据《波茨坦公告》,领土问题已经解决。1956年,日苏发表联合宣言,苏方同意在与日缔结和平友好条约后,交还北方四岛中的齿舞群岛和色丹岛。但后来美苏冷战加剧,日本加强了同美国的军事同盟。为此,苏联又追加条件,表示只有外国军队撤出日本和签署日苏和约才能落实前述承诺。而日本则坚持四岛一并归还,问题因此搁置下来。
　　据克里姆林宫网站,普京出访前接受了日本媒体的采访,明确表示俄日之间不存在领土问题,只有日本认为两国存在领土问题。不过普京表示,就这一分歧,俄方愿意展开讨论。
　　共同社13日报道了普京这一表态,认为普京这一“坚定的立场”可能会“冲击安倍就岛屿争端取得进展的希望”。

安倍　“豪赌”先开展经济合作的“新思路”
　　共同社报道,日俄领导人这次会晤来之不易,双方对取得何种进展有各自诉求,需要排除困难相互“对标”。俄方主要诉求是双方经济合作,日方谈判优先议题是领土问题。
　　报道称,安倍今年5月在俄罗斯索契会晤普京时提出“新思路”,不过他最近对此调低了预期,说“不容易取得大的进展”。所谓对俄交往“新思路”,是指先行开展对俄综合性经济合作,以换取互信并进一步设法解决领土问题争端。
　　据报道,安倍访俄回国后,日本政府的确进行了政策协调,还曾考虑在领土问题有所进展前先行开展对俄综合性经济合作。多名消息人士透露了这一情况,认为安倍政府相信增进两国间的信赖关系将有助于解决领土问题,因此希望以“新思路”改变日本政府一直以来基于领土谈判进展进行合作的方针。
　　共同社称,日方也有人担心“就算先行开展合作,也不能保证俄罗斯在领土问题上会展示出灵活的态度”。因此,“新思路”可能成为“安倍首相的一场豪赌”。
　　普京此番访日将签署30份经济领域的文件,涉及推动双方在能源、工业、卫生、农业、城市环境、中小型企业协作、高科技、人文交流等领域的经济合作。
　　中国社科院俄欧亚所俄罗斯外交研究室副主任、研究员李勇慧认为,不排除俄日同意在有争议的领土上共同开发,以此打开两国经济合作的新局面。
　　“其实经济在两国关系中是较弱环节,俄日都不是对方重要经贸伙伴,俄罗斯只占日本贸易总额的1.4%,日本在俄罗斯贸易总额中只占4.6%,因此双方经贸合作是有潜力的。”李勇慧说,“但由于远东的投资环境不佳,俄日经济合作能否进入发展的快车道还需要观察。”
分析　“新思路”难奏效,俄日还将“打太极”
　　李勇慧认为,双方在领土问题的矛盾,从内因看,关键的是国后和择捉岛的主权问题。俄方认为拥有四岛屿有法律依据,二战胜利结果不可更改。日本则坚持在谈判中涉及国后和择捉岛的主权问题,“其实质是日本对于二战历史认知的问题”。
　　外因则是美国因素。李勇慧认为,日本在外交上受到美日同盟严重约束,纵观历史,俄日领土问题中美国因素时隐时现,俄日关系取得实质性的突破不符合美国的利益。
　　“安倍以‘新思路’、即政治和经济分开发展日俄关系,其最后目的还是为解决领土问题铺路搭桥。”李勇慧说。
　　然而这种思路存在性价比的问题。“即便此次普京访日所签订的经济合作协定全部落实,也未必对俄日经济关系产生重大的影响,那么围绕领土问题取得重大妥协就很难实现。从长远看,俄日‘你来我往’的太极还会打下去。”李勇慧说。
◎评论
日本“拉俄围中”　算盘注定落空
　　安倍政府拉拢俄罗斯的另一意图在于加强对华围堵。
　　安倍曾告诉身边人,日本在安保领域的最大对手不是俄罗斯而是中国。一段时间以来,日本在亚洲“狂刷”存在感:搅局南海问题、欲将印度拖入反华联盟、设法拉拢东南亚国家参与制衡中国……此番又竭力与俄罗斯修好,算计中国图谋可谓明显。
　　不过,无论俄罗斯还是东南亚国家,都同中国保持紧密的经贸联系,合作空间广阔。它们在外交安全战略上都有自己的考量,不可能甘心成为日本谋取私利的棋子。
　　从对外关系实践看,日本外交受限于日美关系框架、中美、中俄、俄美等大国关系走势影响,自主性有限。日本参与西方国家对俄制裁,却又邀请普京访问,既令七国集团成员不满,又因降低接待普京规格而让俄方不爽,可谓两头不讨好。
　　从地缘政治格局看,除了领土问题,俄方对日方修正主义历史观、计划引进“萨德”反导系统等保持高度警惕。同时,俄罗斯在领土问题上不可能妥协,两国关系难有实质性突破。
　　急于证明自己的安倍政府,近来在外交领域失分过多。只求私利、以邻为壑的外交思路,注定让日本难以真正取信于邻,“拉俄围中”不过是一厢情愿的痴心妄想。
　　据新华社