以俄罗斯涉嫌通过网络袭击干预美国总统选举为借口,美国总统贝拉克·奥巴马当地时间12月29日出台一系列报复措施,包括对俄罗斯两家情报机构实施制裁、驱逐35名外交人员并关闭美国境内两处由俄罗斯政府持有的房产。对于美国此举,俄罗斯总统普京30日表示决定不驱逐美国驻俄外交官。
　　美国联邦调查局和国土安全部29日发布联合报告,指控APT28等黑客组织在俄罗斯联邦安全局等机构操控下侵入美国民主党网络系统。
　　美国政府也于当天公开对俄制裁对象,包括俄罗斯情报总局和俄罗斯联邦安全局在内的5个俄罗斯实体机构以及俄情报总局局长等4名情报总局高层官员。制裁措施包括冻结其在美国的资产并阻止美国企业与其进行经贸往来。
　　美国国务院认定35名俄驻美大使馆和俄驻旧金山领事馆官员为“不受欢迎的人”,声称他们的举止与外交官身份不符,勒令他们与家人在72小时内离境。
　　位于纽约和马里兰州的两处俄罗斯政府持有的房产也将关闭。其中,马里兰州的房产距离华盛顿不远,美国政府称其为“情报活动服务”。
　　本月10日,多家媒体披露了美国中央情报局的一份秘密评估报告,称俄罗斯干扰了美国2016年大选,目的是确保特朗普上台。15日,多名白宫官员直指俄总统普京下令指导了网络攻击。
　　奥巴马29日说,出台制裁措施之前,美方多次经由私下和公开渠道向俄方发出警告,奥巴马本人也在今年9月出席八国集团领导人峰会期间向普京传递了口信。
　　他还提醒,制裁措施只是“开始”,“这些措施不是我方针对俄方攻击性举动的全部回应,我们还将选取合适时间、地点实施一系列措施,其中一些将不会被公开”。
　　按照美联社的说法,奥巴马这是在“露骨地”表达,美方正在考虑在网络空间对俄进行反击。

试图“救场”　特朗普称美国应关注更好的事
　　针对俄美关系出现的新动向,美国当选总统特朗普说:“我们国家该关注更大、更好的事情。尽管如此,从国家和民众利益出发,我下周将与情报界领导人会面,以及时了解情况。”
　　随着特朗普的就职时间愈发临近,奥巴马与特朗普围绕“黑客门”的交锋也愈发激烈。特朗普曾多次否认有关俄罗斯黑客助力他当上总统的说法。他的阵营近日反讽道,说出这些话的人“正是当年说萨达姆·侯赛因有大规模杀伤性武器的同一批人”。
　　在总统竞选期间,特朗普多次称赞普京,显示出对俄友好态度。当选总统后,他又提名美国埃克森美孚公司首席执行官雷克斯·蒂勒森出任国务卿。蒂勒森被外界普遍视为“亲俄”人物,曾被克里姆林宫授予俄罗斯友谊勋章。

俄方回应　普京决定不驱逐美国外交人员
　　对于持续发酵的“黑客门”事件,普京此前曾表示,美国试图将俄罗斯塑造成敌人,以转移民众对国内问题的注意力,俄美关系是美国内政的牺牲品。
　　俄总统新闻秘书佩斯科夫29日晚说,俄罗斯坚决否认美方对俄的无根据指责,并将采取相应措施回击美国对俄实施的新制裁。他表示,克里姆林宫正在研究奥巴马的声明和美国国务院公布的信息,并将按照总统普京确定的方向制定反制措施。
　　佩斯科夫还说,美国政府此举是“挑衅的表现并具有毁害性”。奥巴马对俄实施新制裁将损害俄美关系并对当选总统特朗普的对外政策造成打击。奥巴马政府欲将反俄行为模式强加给特朗普政府。他还说,克里姆林宫希望奥巴马政府的措施被纠正,使俄美走上关系正常化的道路。
　　俄罗斯总统普京30日宣布,俄罗斯不会以驱逐美国驻俄外交官作为对美国驱逐35名俄罗斯外交官的回应。
　　在俄总统网站发布的声明中,普京同时强调,俄罗斯有充分理由以同样方式回应美国,俄罗斯保留作出回应的权利。
　　普京说,美国总统奥巴马对俄罗斯的不友好举动有损俄美两国民众的利益,具有挑衅性,会导致两国关系继续受损。俄美共同肩负着保障全球安全的责任,而美国这些举动令整个国际关系体系蒙受损失。
双重目的　奥巴马给特朗普的“特殊礼物”
　　民主党总统候选人希拉里·克林顿败选后,民主党内部曾出现指责奥巴马的声音,认为他在“邮件门”事件上没有帮助希拉里,导致后者被特朗普反超。
　　专家认为,奥巴马对俄制裁的目的除了撇清自己对民主党败选的责任,更重要的意图在于给继任者特朗普改善美俄关系制造障碍。
　　中国人民大学国家发展与战略研究院研究员左希迎认为,奥巴马对内想给民主党及其支持者一个政治交代,对外则是先发制人,给特朗普出难题。
　　左希迎说,在对俄政策上,奥巴马与特朗普的外交理念存在严重分歧,特朗普意图改善对俄关系引起了奥巴马的忧虑。奥巴马此举既是向俄罗斯释放信号,警告俄罗斯不要干涉美国内政,同时也是给特朗普制造麻烦,将他推入两难境地:如果特朗普试图大幅改善对俄关系,必然要承担更大的国内政治成本；如果特朗普不取消这些新制裁,则正中奥巴马下怀。
　　分析人士指出,理论上说,特朗普可以在明年1月20日上台后下令取消制裁,但将面临两个障碍:一是共和党内的保守力量会反对他这么做；二是如果要取消制裁,他必须拿出俄罗斯没有干预美国大选的证据,这一点也很难做到。

未来发展　美俄关系缓和趋势仍难以阻挡
　　分析人士认为,虽然这轮制裁看起来来势汹汹,但美俄关系的缓和趋势仍然难以阻挡。
　　莫斯科大学外籍教授、中国政法大学欧洲研究中心研究员王晓伟说,短期来看,这次交锋可能给美俄关系“重启”造成更大困难,但长期来看,它也可能给美俄关系的缓和带来更大反弹力,更加坚定特朗普迅速改变美俄关系现状的决心。
　　中国现代国际关系研究院美国所助理研究员孙成昊说,相比这轮制裁,对俄造成真正冲击的是美欧2014年对俄部分官员、能源企业和银行实施的制裁。明年3月是一个关键节点,届时,特朗普政府将就是否延长这一对俄制裁作出决定。从操作层面看,推翻奥巴马的行政命令相对容易,无需国会通过。换句话说,是否取消对俄制裁的决定权完全掌握在特朗普手中。
　　但可预见的是,美俄关系的缓和存在局限性,即便回暖也只会是“有限缓和”。
　　孙成昊说,美俄关系缓和至少面临三大挑战。第一,欧洲安全问题是困扰美俄关系的结构性问题。特朗普与俄关系缓和将不可避免遇到如何安抚欧洲盟友、确保欧洲安全的问题；第二,伊朗问题可能成为美俄之间的不和因素；第三,为缓和与传统“建制派”的矛盾,特朗普可能不得不牺牲外交上的一些议程,以推进国内改革。
相关链接　美国近年针对俄罗斯主要制裁
　　2014年
　　就俄军进入克里米亚一事,美国总统奥巴马签署行政命令,禁止部分俄官员前往美国,并冻结他们的在美资产。
　　扩充上述行政命令,将普京亲信及14家国防承包商列入黑名单。
　　限制俄6大银行和4家能源企业的海外融资。
　　2015年
　　奥巴马签署行政命令,指出若美国遭受恶意网络攻击,可向攻击方实施制裁,包括冻结在美资产、禁止入境美国。
　　2016年
　　因乌克兰问题,美国财政部宣布扩大制裁名单,加入数十个俄罗斯机构和企业。
　　即将公布的潜在制裁措施:公开涉嫌网攻的俄“黑客”身份和黑材料、提出刑事起诉、扩大经济制裁等。
　　　　　　　本报综合新华社等报道