委内瑞拉反对派控制的议会近日通过一项决议,认定总统尼古拉斯·马杜罗“放弃职务”。委内瑞拉最高法院稍后宣布此项决议无效,执政党也批判反对派这一行为是“胡闹”。议会为何在此时宣布马杜罗“放弃职务”,委内瑞拉政局将如何发展,引发国际社会关注。

议会宣布总统“放弃职务”
　　议会163名议员中103人对决议投了赞成票。
　　根据委内瑞拉宪法,若总统在6年任期的前4年内离职,将提前举行总统选举；若在6年任期中的后两年离职,将由副总统接任总统完成剩余任期。宪法规定的总统离职情况包括:死亡、主动辞职、最高法院决定将总统撤职、被公投罢免以及议会宣布总统“放弃职务”。
　　马杜罗的总统任期从2013年1月10日至2019年1月10日。若反对党想通过提前选举夺得政权,就必须在2017年1月10日前通过公投或议会宣布总统“放弃职务”的方式使马杜罗离职。
　　由于司法系统正调查公投征集签名过程中的“造假”行为,公投已陷入停滞,因此,通过议会宣布马杜罗“放弃职务”成反对党唯一选择。

委最高法院称议会决议无效
　　委内瑞拉宪法赋予议会宣布总统“放弃职务”的权力,但没有解释“放弃职务”的适用条件。不少法律专家认为,“放弃职务”是指总统长时间不在国内或不在工作岗位、主观不愿意担任该职务,或者因其他原因没有履行宪法规定的职责。目前来看,马杜罗并不存在因上述原因未履行宪法规定职责的情况。
　　反对党提出马杜罗“放弃职务”的理由,是马杜罗政府的决策导致委内瑞拉陷入严重的经济和政治危机。委内瑞拉宪法专家胡里奥·加西亚认为,虽然马杜罗在履行总统职务的过程中导致了一些负面结果,但不能说马杜罗没有履行总统职务或放弃总统职务。因此,议会虽然有权宣布总统“放弃职务”,但缺乏事实和法律依据。
　　委最高法院在议会决议通过后发表声明说,议会无权宣布总统“放弃职务”,应立即停止任何超越其职权的行为。若没有最高法院的支持,反对党控制的议会将寸步难行,所有决议都只停留在纸面上。
　　由于委议会此前不顾最高法院裁决,擅自让3名涉嫌选举舞弊的议员就职,导致议会自去年以来一直处于“非法状态”,议会讨论通过的任何决议都没有得到实施。此次,议会在宣布马杜罗“放弃职务”前,特意将这3名有争议的议员正式解职,以期恢复“合法状态”。这也表明,反对党决心继续利用议会与执政党进行长期斗争。　本报综合报道