农业是国民经济的基础,与老百姓的生活息息相关,农业问题一直是两会关注的热点话题。2月25日,参加市两会的人大代表、政协委员,纷纷为我市农业发展建言献策,就推进农业品牌发展、提高农业科技创新等问题提出了意见和建议。
徐林收代表　扶持农企争创名品和名标
　　观点:在农业品牌建设过程中,依然存在思想观念滞后现象,对投资品牌建设不够热心；农业产业化龙头企业不强,产业链不完善,农产品产出效益忽高忽低,挫伤农民积极性；政府对争创农业品牌的奖扶力度不够大,争创农业品牌的氛围不浓厚。
　　建议:完善扶持政策,充分调动农业生产经营主体创建农产品品牌的积极性,引导企业主动适应市场化、信息化和消费升级的要求,争创名品和名标。建立健全农业品牌发展政策体系和中长期规划,加快推动农业从产品经营向品牌经营的转变。大力提高品牌科技含量,加快农业科技产学研一体化进程。加大标准化生产基地建设,建立和完善有机绿色、无公害等主要农产品生产技术规程和生产标准、建立农资电子监管追溯网络平台。
夏光富代表　富硒农产品要产业化开发
　　观点:根据统计,全国约72%的土地缺硒,导致人吸收的硒不足。正常情况下,每个人日常摄入的硒含量应达到50微克,实际上人均只有26微克。硒摄入量不足,会导致其他微量元素的缺乏,因此补充硒十分有必要。
　　建议:要扩大宣传力度,提高人民对富硒农产品的认识；加大富硒农业人才队伍的建设,完善富硒农产品专家委员会建设工作；重点开展富硒西瓜、富硒芋头、富硒小杂粮等富硒农产品的产业化开发,有效降低农残、药残,减少重金属,打造优质、安全、绿色高效农产品,提高我市农业供给质量,保障食品安全,引领全市功能农业产业化开发工作；地方政府将功能农业作为农业产业转型升级的典范、农业科技创新的亮点,给予政策、资金全方位扶持。

刘飞龙代表　政策向种业企业发展倾斜
　　观点:种子是重要的生产资料,种子质量问题是直接关系到粮食生产、农民增收的大事,优良品种的推广、选育,需要一批现代农业示范园区,在园区内展示、推广、科普示范、技术培训等,通过以上方式来保证种子安全、粮食增产。另外,因种业培育见效慢,单靠种业企业本身资金投入难以支撑,品种选育工作艰苦且枯燥,少有年轻专业人才愿意从事这一技术工作。
　　建议:科技创新是种业发展的命脉,希望政府各部门能在税收、资金、土地等政策方面向种业企业发展倾斜,同时加大在种子研发、选育及人才培养方面的资金投入。加大对种子人才的培养,开展各种培训教育活动,让更多的年轻人能够从事种子行业。种子行业要加强交流沟通,提高质量,让国内种子品牌能够走出国门、走向世界。
李美芹代表　加强蔬菜种苗规范化建设
　　观点:我市蔬菜种苗产业发展迅速,已成为全国最大的黄瓜、番茄、茄子、辣椒等果菜育苗基地,育苗企业达200家,育苗能力15亿株以上。但受种苗产业管理、市场竞争、纠纷处理等因素制约,发展过程中仍存在一些问题。种苗产业管理滞后,影响产业发展。种苗纠纷处理机制不完善,纠纷处理困难。
　　建议:建议出台农业生产事故处理办法,并设立农业生产事故司法鉴定机构,为处置种苗纠纷提供法律依据和解决途径。从管理体制、机构编制、人员配备、经费保障等方面,进一步保障种苗产业监管工作。加大对种业的政策扶持力度,制订新的种业发展扶持政策,对种业研发进行重点扶持,打造民族品牌。在蔬菜主产区设立非主要农作物品种试验示范站,加快优质高产农作物品种的推广应用。
孙有华委员　制订大棚蔬菜垃圾污染法规
　　　观点:温室大棚蔬菜化肥农药的高投入和追求蔬菜产品高产出的生产模式以及相对封闭的生产环境,造成了大棚蔬菜剩余瓜蔓等无法直接满足畜牧养殖需求,农民直接把蔬菜垃圾倾倒于公路两侧,较为严重的农业蔬菜垃圾污染影响了农业生产环境和农产品安全。
　　建议:加强农业环保法律、法规的完善,制订农业大棚蔬菜垃圾污染法规,增强实际可操作性。加大宣传和投资力度,增强菜农环境保护意识。治理大棚蔬菜瓜蔓垃圾污染应分步实施,引进高技术项目,加大政策补贴,提高对大棚蔬菜瓜蔓垃圾的综合利用。制订具体可行的农业大棚蔬菜瓜蔓垃圾污染改善的方案,逐步优化农业大棚蔬菜瓜蔓垃圾的处理办法,引进高技术含量项目加大对大棚蔬菜垃圾的回收再利用。
刘守勤委员　科学开展农田土壤检测分析
　　观点:农民种地几乎全靠化学肥料,导致农田土壤酸化、盐渍化现象非常普遍,土壤肥力及生物活性大大降低,产量也很难有提升。无奈之下,农民往土壤里投入更多的化肥,甚至很多农户选择对土壤熏蒸消毒,但这种方法成本高昂而且会使土壤对消毒剂形成依赖,且对环境污染严重,对农民身体也易造成伤害。
　　建议:控制并逐渐减少化肥用量,鼓励使用有机肥、生物菌肥。加强农资市场整顿,对市场流通中的各种肥料加大抽查力度,对检测不合格的肥料一律禁止销售。鼓励社会力量成立专门从事土壤分析检测的第三方检测机构,开展针对农田土壤的科学、全面的检测分析。通过对土壤样本中有机质等项目的检测,有针对性地为农民制订出土壤问题的解决方案。
张长坤委员　推进农业废弃物资源化利用
　　观点:目前,由于农药、化肥长期过量使用,再加上农田残膜等农业废弃物不合理处置,农业面源污染日益严重,已经使农业成为最大的面源污染产业之一。全国9亿多吨秸秆中三分之一被浪费,8000多万吨废渣污染环境,每年秋冬季的秸秆等废弃物乱堆乱放、随意焚烧,给城乡生态环境和安全生产造成了严重影响。
　　建议:张长坤、张光武、袁增寿联合建议,加强对秸秆、残膜等农业废弃物资源化利用项目的招引和建设。鼓励兴建生产生物降解膜、秸秆回收利用的企业。采用PPP模式,引进社会资本参与农业废弃物资源化利用项目建设。搭建支持农业废弃物转化新材料生产示范、产品应用示范以及产品研发和试验检验平台,筛选应用效果好的可降解地膜、秸秆肥料等用于示范推广；加大秸秆、残膜等农业废弃物的回收力度。
刘军明委员　推广使用高效微生物有机肥
　　观点:土壤污染直接导致农产品品质下降,进而对食品安全造成了巨大威胁,也给我市农产品在WTO框架下的国际贸易中埋下了严重隐患。与农业、农村和农民紧密联系的农地土壤面源污染及其治理问题日益成为我市解决好三农问题及实现农业生态可持续发展的重大障碍。

　　建议:推广使用高效微生物有机肥,生产高效有机生物肥；实行农业用地土壤污染的动态监测评价制度,对新技术、新化学制品应用于农业造成的土壤污染和潜在的生态影响进行动态监测；建立土壤污染防治规划,体现预防为主和事前防控的理念；制订农业环境标准,实行农业生产标准控制制度。
　　文/图　本报记者　王叶妮　刘燕　赵春晖　邓永杰　李楠　周晓晴