第02版:聚焦2017潍坊两会
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减经费 政府带头过紧日子
今年全市生产总值预期增长8%左右
2017年02月28日
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市十七届人大一次会议主席团第三次会议通过预算报告
减经费 政府带头过紧日子



  2月26日,市十七届人大一次会议主席团第三次会议通过了计划预算审查委员会关于潍坊市2016年预算执行情况和2017年预算草案的审查结果报告。报告指出,2017年政府部门、单位公用经费继续压减5%,业务类项目统一压减10%,政府带头过紧日子。重点保障与群众生活关系密切的民生项目,让群众过好日子。
去年民生支出完成510亿元
  2016年,全市一般公共预算收入完成521.5亿元,完成预算的102.2%,增长9.1%;一般公共预算支出637.6亿元,完成预算的102.6%,增长4.2%。一般公共预算收入,加上级税收返还、转移支付补助、地方政府债券收入及上年结转等收入,共计919.2亿元;一般公共预算支出,加上解上级、债务还本支出、调出资金、增设预算稳定调节基金及结转下年等支出,共计919.2亿元,收支相等。
  全市与居民生活密切相关的教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水、文化体育、住房保障等民生支出完成510亿元,同比增加27.3亿元,占一般公共预算支出的比重为80%,比上年提高1个百分点,有量化标准的项目全部达到或超过省均水平。
部门和单位公用经费压减5%
  2017年,市本级支出预算着重保障与群众生活关系密切的民生项目及事关全市改革发展大局的重点项目,加大教育、医疗、养老、文化、社会保障、食品安全、扶贫脱贫等民生领域投入,让群众过好日子。将部门、单位公用经费继续压减5%,业务类项目统一压减10%,除政策性和重点支出外,其余专项资金“零增长”,政府带头过紧日子。
  报告建议,全市一般公共预算收入安排554.5亿元,增长8.5%;一般公共预算支出安排669.5亿元,增长5%。2017年,市本级安排政策和重点项目支出217亿元,增长6%。
五年来民生支出年均增13.6%
  2012年—2016年间,民生保障水平显著提升,民生支出年均增长13.6%,2016年占财政总支出的比重较2011年提高4.7个百分点,比全省高1.1个百分点。众多民生项目保障标准实现翻番,教育投入比重连续多年保持全省第一。主动实施了一系列重大民生工程,人民群众得到更多实惠。
  2012年—2016年,财政杠杆撬动能力显著提升。在全省率先设立政府引导基金,市级累计撬动金融社会资本投入500亿元,扶持项目192个;推动市管国有集团优化重组,组建金融控股集团、再担保集团、滨海教育投资集团等发展平台;制定经济转型发展财政9条、创新创业财税30条等一系列扶持政策;大力推广PPP模式,市级运作全国首单高铁项目;全市累计争取地方政府债券630.3亿元,争取政策性贷款593.6亿元,有效防范化解政府债务风险,支持城乡公共服务设施建设。 本报记者 李楠
2017年市本级政策和重点项目支出安排情况
项目 数额 用途
教育 30.4亿元   大力改善城乡办学条件,均衡配置各类教育资源,完善教育保障体系,办好人民满意的教育。
医疗卫生 27.1亿元   深化医药卫生体制改革,完善基本医疗卫生服务,健全分级诊疗制度,提升优生优育服务水平,建设健康潍坊。
社会保障和就业 32.5亿元   提升社会保障水平,实施积极就业政策,深入推进全民创新创业,健全养老服务体系,增强民众的获得感和幸福感。
支农惠农 31.4亿元   加大脱贫攻坚投入,改善农业生产、生活条件,破解水资源短缺瓶颈,支持现代农业加快发展,全力推进农业供给侧结构性改革。
文化体育 10.9亿元   推进文化体育事业发展,提升公共文化、体育服务供给水平,推动建设“文化名市”。
创新驱动和产业转型 21.4亿元   实施创新驱动战略,推动产业转型和创新发展,扩大对外开放,兑现招商引资政策,加快构建现代产业体系。
生态环保 12.6亿元   实施绿色发展“十大工程”,加大空气、水、土壤污染治理力度,保持良好生态环境。
城乡公共设施建设和维护 23.5亿元   城市管理维护,机场、港口、城乡道路等基础设施建设,推进以人为核心的新型城镇化,促进城乡区域协调发展。
其他 27.2亿元   食品安全、生产安全、公共安全等领域投入,筑牢安全底线,保障经济社会平稳健康发展。

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