十二届全国人大五次会议举行新闻发布会　
　　3月4日上午,十二届全国人大五次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会,大会发言人傅莹就大会议程和人大工作相关的问题回答了中外记者的提问。

【监察法】
行政监察法修改为国家监察法
　　在回答“全国人大常委会如何发挥职能作用来确保监察委员依法依规行使权利”的问题时,傅莹表示,全国人大常委会去年授权在北京、山西和浙江开展国家监察体制改革试点,暂时调整适用相关法律,从体制、机制、制度建设上先行先试。另外,把行政监察法修改为国家监察法的工作已经开始,这是推进反腐败立法的实质性举措。
　　傅莹说,国家监察体制改革是在以习近平同志为核心的党中央领导下推进反腐败制度建设的一个大动作,也是具有全局性影响的政治体制改革。全国人大常委会根据凡属重大改革都要于法有据的精神,去年底作了一个授权决定,在北京、山西和浙江开展国家监察体制改革试点,暂时调整适用相关法律,从体制、机制、制度建设上先行先试。现在试点工作已全面推开,这也是一个系统工程,他们的实践将为下一步全面推进改革提供宝贵经验。另外,把行政监察法修改为国家监察法的工作已经开始,今年应该可以提交给人大常委会审议,这是推进反腐败立法的实质性举措,实现用法治思维和法治方式开展国家监察、惩治腐败。
【国防】
今年国防费增幅约7%左右
　　在回答“2017年中国的军费开支会是多少”时,傅莹介绍,根据财政部提供的准确数据,2017年中国国防费增长的幅度是7%左右,占GDP的比重为1.3%左右。
　　傅莹说,说到对中国的戒心,我想在中国很多人肯定是很不理解的。中国从来没有给任何国家带来任何伤害。中国周边存在的这些领土主权、海洋权益的争议问题,我们主张要对话和平解决的,同时我们要拥有保卫自己主权和权益的能力。我们确实要防范外部力量介入争议问题。中国能力的增强是有利于维护这个地区的和平和安全的,而不是相反。
【税收】
到2020年要实现税收法定
　　在回答“如何看待中央减税降费力度大和企业感受不强之间的落差”时,傅莹表示,减轻企业负担涉及到振兴经济,这也是近来改革要重点解决的问题。我国的税收制度确实需要不断地完善,按规划,2020年要实现税收法定,目的就是为企业健康发展提供一个好的环境。
　　傅莹说,最近中央财经领导小组会议明确提出,要努力把企业负担降下来。人大常委会去年三次打包一揽子修订一些法律,下放和取消了一系列的行政审批和资格认定,都是着眼于这样的改革。另外,我们最近在修订中小企业促进法,也着眼于减轻中小企业负担。
【环保】
治霾与群众期盼有很大差距
　　在回答记者提出的“雾霾治理”相关问题时,傅莹坦言,总体上看,应该说这些年从中央到地方、到企业、到社会,对环境治理都做了很多努力,治理也是有效果的,但是距离人民群众的期盼有很大的差距,尤其是冬天确实情况比较严峻,所以还是要坚持治理下去,争取实现一个向好的趋势。
　　傅莹说,治霾是我国面临的一个长期挑战。从人大的角度来讲,一是要不断完善环境保护方面的法律制度,二是监督法律的有效实施。去年对新修订的环境保护法进行了执法检查,发现的问题包括责任落实不够、执法监督不到位、配套法规不完善,人大常委会提出了整改要求,今年4月份要听取反馈报告。
【民法】
2020年完成民法典编纂工作
　　在回答记者有关“民法总则草案”的问题时,傅莹表示,民法总则的制定对下一步民法典各个分编的编纂有统领的作用。按计划,应该在2020年完成民法典编纂工作。
　　傅莹说,现行民法通则是1986年制定的。30多年中国社会发生了很大变化,法律也要与时俱进,所以在制定民法总则时,也根据新的情况有不少调整、创新。比如媒体关注的农村留守儿童问题、社会老龄化趋势,在民法总则里对监护制度作了进一步完善,也扩大了监护范围,尤其是注意到对失能老人的保护问题。
【证券法】
修订草案有望下月提请审议
　　在回答“今年立法计划中是否会包括证券法的修订”时,傅莹表示,证券法修订草案已经过重新修改,今年4月份应该能够再次提请人大常委会进行审议。
　　傅莹说,证券法的修订关系到我国资本市场法律制度的顶层设计,涉及的问题比较复杂,也关系到保护投资者的权益。特别是2015年那次证券市场的异常波动后,之后暴露出一些新的问题,需要总结经验教训,重新进行论证。人大常委会法工委听取了各方面意见,也会同有关部门进行了重新研究,现在对证券法修订草案重新作了修改,所以4月份提请审议应该是有把握的。
【网络安全】
对网络安全法开展执法检查
　　在回答记者提出的有关“网络电信诈骗和个人信息泄露”问题时,傅莹表示,今年准备对网络安全法开展执法检查,关注的重点之一就是非法向他人提供个人信息和网络欺诈。
　　傅莹说,我国在多项法律中关注和强化对个人信息的保护。如2012年全国人大常委会通过了关于加强网络信息保护的决定；2015年刑法修正案(九)中有对个人信息保护的规定；2016年的网络安全法确定了个人信息保护的基本规则。即将审议的民法总则草案中也明确规定了自然人的个人信息受法律保护。此外,正在审议的电子商务法中也纳入了保护消费者个人信息等规定。