第04版:聚焦2017全国两会
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取消手机国内长途和漫游费
2017年03月06日
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政府工作报告为您备妥今年十大民生新获得
  民生是为政之要,必须时刻放在心头、扛在肩上。打开2017年政府工作报告,一张张民生清单、一项项民生实事背后是普通百姓实实在在的获得感。
获得一 城镇新增就业1100万人以上
  【报告】城镇新增就业1100万人以上,城镇登记失业率4.5%以内。加大就业培训力度,加强对灵活就业、新就业形态的支持。今年高校毕业生795万人,再创历史新高,要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划,促进多渠道就业创业。切实做好退役军人安置工作。
  加大就业援助力度,扶持城镇困难人员、残疾人就业,确保零就业家庭至少有一人稳定就业。支持农民工返乡创业,鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到农村施展才华。

  【点评】全国政协委员吕建中:就业是最大的民生。这几年在经济下行压力加大背景下,新增就业能稳住基本盘,成绩来之不易,但也要清醒意识到就业形势依然复杂严峻,应该更加鼓励创新创业,大力发展服务业。
获得二 统一城乡义务教育学生“两免一补”
  【报告】统一城乡义务教育学生“两免一补”政策,加快实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖,持续改善薄弱学校办学条件,扩大优质教育资源覆盖面,不断缩小城乡、区域、校际办学差距。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。深化高考综合改革试点。加快发展现代职业教育。加强民族教育,办好特殊教育、继续教育、学前教育和老年教育。加强教师队伍建设。

  【点评】全国人大代表邢克智:要统筹城乡教育水平。通过减免农村学生就学费用做减法,通过提高家庭生活条件做加法。让全社会关注农村教育,让农村学生通过教育改变他们的命运。
获得三 减少农村贫困人口1000万以上
  【报告】今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。实施贫困村整体提升工程,增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。推进贫困县涉农资金整合,强化资金和项目监管。切实落实脱贫攻坚责任制,实施最严格的评估考核,严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫,确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

  【点评】全国人大代表杨丰岐:小康路上一个也不能少,坚持精准扶贫精准脱贫要“因人因地施策”,在细节上下功夫,扶贫方法要科学,扶贫措施要接地气,适合农村特色。
获得四 城乡居民医保财政补助提至450元
  【报告】城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元,同步提高个人缴费标准,扩大用药保障范围。在全国推进医保信息联网,实现异地就医住院费用直接结算。分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市。继续提高基本公共卫生服务经费补助标准。构建和谐医患关系。适应实施全面两孩政策,加强生育医疗保健服务。

  【点评】全国政协委员丁洁:医保标准不断提高和医保目录不断丰富,是人民健康的有效保障。下一步,医保在常见病基础上,还应逐步将一些罕见病纳入全国医保目录,不再让这些患者的家庭因病致贫或因病返贫。
获得五 促进电商、快递进社区进农村
  【报告】适应消费需求变化,完善政策措施,改善消费环境。一要加快发展服务消费。发展医养结合、文化创意等新兴消费。完善旅游设施和服务,大力发展乡村、休闲、全域旅游。促进电商、快递进社区进农村,推动实体店销售和网购融合发展。二要增加高品质产品消费。引导企业增品种、提品质、创品牌,扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。三要整顿和规范市场秩序。严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为。支持和引导分享经济发展。

  【点评】全国人大代表孙丕恕:互联网的快速发展为消费者提供了很多新的消费供给,丰富、便利了大家的生活,下一步监管应该跟上,消费者权益的保护意识要增强。
获得六 完成3万个行政村通光纤
  【报告】加强农村公共设施建设。新建改建农村公路20万公里。实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。完成3万个行政村通光纤。提高农村饮水安全供水保证率。加大农村危房改造力度。关心帮助孤寡老人。全面落实残疾人“两项补贴”制度。县级政府要建立基本生活保障协调机制,使困难群众心里有温暖、生活有奔头。锲而不舍解决好农民工工资拖欠问题,决不允许他们的辛勤付出得不到应有回报。继续提高退休人员基本养老金,确保按时足额发放。稳步提高优抚、社会救助标准。

  【点评】全国政协委员马玉红:目前,我国养老体系还不完善,大部分老人还是居家养老。如果将居家养老链接到社区,就可以在社区为老人服务,也可缓解儿女后顾之忧,切实有效解决我国的养老现状。
获得七 再完成棚户区住房改造600万套
  【报告】坚持住房的居住属性,落实地方政府主体责任,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障。加强房地产市场分类调控,房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地,规范开发、销售、中介等行为。今年再完成棚户区住房改造600万套,继续发展公租房,因地制宜提高货币化安置比例。

  【点评】全国人大代表辜胜阻:对不同地区、不同城市的房地产市场在土地、金融、税收等方面实行差别调节机制,实现房地产市场的供给与需求平衡,推进三四线城市去库存,做好热点城市房地产防过热与防风险。
获得八 重点地区PM2.5浓度明显下降
  【报告】坚决打好蓝天保卫战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。完成以电代煤、以气代煤300万户以上,全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。东中部地区要分别于今明两年完成燃煤电厂超低排放和节能改造,西部地区于2020年完成。对所有重点工业污染源实行24小时在线监控。

  【点评】全国人大代表蔡继明:治理雾霾要大力发展新能源汽车和轨道交通;逐步推进煤改气,对燃煤锅炉进行废气净化,实现超净排放;加大企业排污监管力度,防止偷排超排三方面抓起。
获得九 1300万人进城落户,加快居住证覆盖
  【报告】深化户籍制度改革,今年实现进城落户1300万人以上,加快居住证制度全覆盖。支持中小城市和特色小城镇发展,推动一批具备条件的县和特大镇有序设市。推进建筑业改革发展,提高设计水平和工程质量。统筹城市地上地下建设,再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上,启动消除城区重点易涝区段三年行动,推进海绵城市建设,使城市既有“面子”、更有“里子”。

  【点评】全国人大代表、中国社会科学院副院长蔡昉:户籍制度改革势在必行。户籍制度改革将是改革红利中非常重要和显著的一部分,可以增加劳动力供给,提高资源配置效率并拉动内需。
获得十 今年网络提速降费要迈出更大步伐
  【报告】加快人工智能、集成电路、第五代移动通信等技术研发和转化,做大做强产业集群。今年网络提速降费要迈出更大步伐,年内全部取消手机国内长途和漫游费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费,推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长,让企业广泛受益、群众普遍受惠。扩大数字家庭、在线教育等信息消费。加快大数据、云计算、物联网应用,以新技术新业态新模式,推动传统产业生产、管理和营销模式变革。

  【点评】全国人大代表马化腾:加快网络基础设施建设,是提升数字经济整体表现、加速互联网与传统产业融合、连接偏远地区、缩小数字鸿沟的迫切需要。         据新华社

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