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近日,一则眼科手术常用药全国断货的消息引发舆论关注,有关廉价救命药频频告急的话题再一次被推到舆论的风口浪尖。翻检过往,近年来多次出现鱼精蛋白(抢救凝血障碍)、溴吡斯的明片(重症肌无力特效药)、平阳霉素(儿童肿瘤常用药)等廉价救命药断货的情况。 (4月28日《经济参考报》)
廉价救命药现“药荒”困局屡见不鲜,例如这次的“丝裂霉素”,是治疗青光眼手术标配用药,但是主要生产商于2014年被收购,停止丝裂霉素生产,最后一批药物批号有效期是2016年11月,当库存用完,又没有相同效果的药品替代,后果不堪设想。 目前,我国约有1000多万青光眼患者,其致盲率约30%。上世纪90年代,丝裂霉素开始进入临床,手术成功率从原来的40%提升到70%以上,成为青光眼手术必备药物。眼科医生们表示,由于缺丝裂霉素可用,青光眼手术成功率受到了明显影响,众多患者面临失明危险。 既然药品有疗效、有需求,为什么时常会断货甚至消失呢?很大原因就是生产这种药品无利可图。诚然,追逐利润是商家的本性,如果一直让他们赔本生产,对于企业来说也是无法承受的,我们无法将廉价救命药的生产寄托于商家的道德之上。 但既然是救命药,生产不生产完全推给市场也是不可行的。因为廉价救命药没了,又没有可替代药品,这可是“生命无法承受之重”。所以,政府应责无旁贷地出来兜底。 要拯救廉价救命药,政府应完善相关的法律法规,规范利益主体的市场行为,从生产厂商入手,实行一定的生产激励制度,协助停产厂商恢复生产。廉价救命药往往是以低价招标并定价,即使成本上涨价格也不可调节,导致企业干脆停产。对此,政府是不是可以根据情况定期合理地调整这类廉价救命药的价格,并且给予生产企业适当的财政补贴或税收政策倾斜等,以保住这些“没钱途”的救命药。 同时,我们还可以借鉴国内外一些比较好的经验。2016年4、5月份,全国各省出现鱼精蛋白全面短缺问题,而江苏省却未被波及,原因是其在全国率先建立定点储备制度和动态监测体系,力破短缺药供应瓶颈。而在不少发达国家,利用药品短缺信息平台及时发布药品短缺信息,使制药厂商、医师、患者等利益相关方充分了解药品短缺情况,及时调整自身行为,配合政府有效应对药品短缺。 对于“救命”的东西,政府既应果断迅速地解决燃眉之急,也要谨慎全面地建立长效应对机制,维护市场格局固然重要,但是当市场调节出现困难时,也要拿出“刮骨疗毒”的气魄来调控,因为这是“救命”的大事,而行政力量是最好的“推手”。
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