惠民利民　推陈出新　融合发展　——昌邑浓墨重彩文化惠民绘新图
　　2016年全年19场的“唱响昌邑”大奖赛让300多名“草根选手”登上梦想的舞台；图书借阅“一卡通”搭起市镇两级图书馆资源共享的桥梁；“文化精准扶贫”助力10个省定贫困村提前一年建成综合性文化活动室……一张张文化惠民“成绩单”的背后,是昌邑市紧紧围绕文化供给侧结构性改革这一主线发力,加快公共文化资源均衡化发展,推动优秀传统文化薪火相传,助力文化产业融合发展,不断提升群众文化“获得感”。
　　惠民利民,文化服务“接地气”。该市紧紧围绕公共文化服务均衡化发展做文章,在潍坊市率先完成了镇级图书馆建设,并积极推进图书馆“总分馆制”建设,所有镇级图书馆都与市图书馆联网,实现了市、镇两级图书借阅“一卡通”联网服务。市级文化馆、图书馆均顺利通过文化部国家一级馆验收。针对基层高层次、高品位艺术演出匮乏的问题,昌邑剧院以政府购买服务的形式加入山东省区域剧院管理院线,贯通了高端艺术直接连接基层的渠道,每年演出86场,其中公益演出活动25场。开展“文化下基层·欢乐送百姓”“文化年货带回家”“春节民间文艺展演”“第四届京剧票友擂台赛昌邑赛区选拔赛”等各类文化活动160余场,受益群众10万余人次。
　　推陈出新,文化传承“聚人气”。昌邑扎实推进潍水文化保护实验区建设,2016年孙膑崇拜——烧大牛、昌邑砖雕两个项目入选第四批省级非物质文化遗产代表性项目名录,省级非物质文化遗产项目已达6项。龙池镇齐西村入选山东省第三批省级历史文化名村、第一批省级传统村落、第一批“乡村记忆”工程试点单位,卜庄镇姜泊村民居入选山东省海上丝绸之路非遗名录、山东省“乡村记忆”工程。同时,积极推动非国有博物馆建设,绿博园民间收藏博物馆、昌邑市华裕茧绸文化博物馆等在民营专题博物馆建设方面实现了新突破。该市还全面落实潍坊市“百千万”公共文化人才培训工程,致力于为基层培养造就一支德才兼备、素质优良的公共文化人才队伍,先后举办戏曲、文学艺术等培训班17期,培训基层公共文化人才420人次、文艺骨干312人。
　　融合发展,文化产业“强底气”。该市加大文化产业投入,积极实施文化产业“双十”支撑工程,发挥文化大项目和文化龙头企业的引导带动作用,青山秀水旅游度假区、龙乡水韵·千年古村文化旅游景区、博陆山生态文化体验区等一批重点项目的建成运营,使文化产业整体实力不断提升,当地百姓的“钱袋子”也随之鼓了起来。同时,推动特色文化产业基地提质增效,省级文化产业基地潍坊金丝达实业有限公司和3处潍坊市级文化产业基地都顺利通过上级复查验收,华裕丝绸有限公司的“改扩建华裕茧绸文化博物馆”、山东新大印刷的“‘互联网+印刷’网络服务平台”等6个项目入选省重点文化企业项目库。“互联网+文化产业”实现新突破,培育出东方创业谷文创基地等一批互联网文化企业。目前,该市通过互联网从事民间艺术品销售的商家已达20多家,变“文化作品”为“文化产品”,帮助百姓走上致富路。
昌邑市推行四项举措　科学管理传承人队伍
　　传承人是非物质文化遗产活态传承的主体,非物质文化遗产保护传承的好坏与非遗传承人的素质高低和队伍强弱密不可分。昌邑市坚持“以人为本、活态传承”的管理原则,坚持“公平、严管、激励、用好”的管理理念,对传承人队伍推行四项管理举措,从而使传承人传承能力持续加强,传承人队伍不断壮大,传统非遗项目在乡村社区产生了新的活力,优秀的民间文化成为当代民众广泛的文化认同,非遗保护工作上了一个新台阶。
　　建立“公平”机制,保障合法权益
　　在传承人评审和使用管理上强化公平意识,充分保障传承人的合法权益。建立实行代表性传承人“有进有退”“能者进庸者退”的新机制；在传承人申报和管理过程中,一是加强调查研究,确保申报主题的真实性和代表性；二是规范评审、公示、公布等程序,确保进者有理、退者有据,保障好每一名传承人的合法权益；三是充分认识非遗资源的共享性,解决非遗传承的狭隘思想,提倡社会共享,民众共用。
　　坚持“严管”原则,提高队伍素质
　　坚持在传承人群中大力宣传、推广、使用《非遗法》,强化传承人的遵法意识和履职能力。该市制定了“传承人考核办法”,与代表性传承人签订责任状,对代表性传承人进行绩效考评,设定科学合理、可量化、好操作的绩效考核指标,用绩效考核来规范传承行为,保障了传承效果。通过组织培训活动,提高非遗传承人的保护意识和传承能力。通过举办“让传统技艺源远流长”培训班,对各级传承人进行轮训,提高了他们对非遗传承认识和作为社会公众关注点做好自己的重要性。在与非遗保护单位签订的责任书中,突出要求传承人收徒授艺,进社区、进学校进行技艺展示,加强对传承人履行传承义务的监督,推进传承人队伍的建设。
　　强化“激励”手段,调动传承热情
　　政府通过各种手段激励、推介非遗传承人,使他们拥有更高的公众形象和社会地位,享受更多的社会关爱和价值体现,成为真正意义上的“文化符号”,以增强他们履行传承责任的积极性。在昌邑电视台《昌邑360》《潍水两岸》等栏目开辟专栏宣传报道非遗传承人的传承故事,提高全市民众对区域文化的认识。利用微信平台,对各社区内的非遗传承人及时进行传承信息跟踪,扩大了社会影响。组织开展走访慰问活动,为王锡芝等传承人发放1000元传习补助资金,让非遗传承人切身感受到来自党和政府的关怀。为更好地掌握传承人的身体、生活和传承情况,每年组织60岁以上的传承人免费健康体检,建立健康监测体系,形成了非遗长效传承机制,有效的避免“人走艺亡”的现象发生,实现非物质文化遗产的长久传承与不断发展。
　　突出“用好”目的,发挥主体作用
　　在切实履行传承职责前提下,不断丰富代表性传承人参与传承的形式,真正做到“传承为本,因人制宜”。为此,该市设立了以非遗民俗活动为主体的四大民俗文化风情区,充分发挥这些民俗项目传承人的积极能动性,在孙膑崇拜、渔盐、丝绸文化的传承活动中发挥了带头作用。在构建非遗保护设施体系中,传承人发挥各自优势,在文化部门的指导下建设了一大批具有特色的非遗专题展示馆、传习所(基地)及传承点,为传承非遗项目、传播传统文化搭建了平台。丝绸、砖雕、土陶、毛笔、小章竹马等特色项目的传承人积极开展传习交流活动,把历史记忆做成了现代的区域文化名片。
　　A14-A15版　文/图　本报记者　齐文　通讯员　于兹军　吕秋雨　魏文文